Δημιουργία μιας διαφανούς και αποτελεσματικής αγοράς άνθρακα

Με στόχο την επίτευξη μηδενικών καθαρών εκπομπών έως το 2050, όπως δεσμεύτηκε στη Διάσκεψη COP26 το 2021, η αγορά πιστώσεων άνθρακα αποτελεί βασικό εργαλείο πολιτικής για την προώθηση της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου με βάση την αγορά.

Το μοντέλο της μεγάλης φυτείας ξυλείας προσφέρει οικονομική αποδοτικότητα στους κατοίκους της κοινότητας Μιν Ταν, στην επαρχία Τουγιέν Κουάνγκ. (Φωτογραφία: ΜΚΟ HUNG)

Ωστόσο, προκειμένου να συμμετάσχουν στην αγορά άνθρακα με βιώσιμο και αποτελεσματικό τρόπο, οι αρμόδιοι φορείς πρέπει να προωθήσουν και να εφαρμόσουν άμεσα σχέδια, λύσεις και σχετικά νομικά πλαίσια.

Υπάρχουν ακόμα πολλές προκλήσεις.

Η αγορά πιστώσεων άνθρακα διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην υποστήριξη του Βιετνάμ για την ελαχιστοποίηση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, συμβάλλοντας στην παγκόσμια προσπάθεια για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής. Η συμμετοχή στην αγορά πιστώσεων άνθρακα όχι μόνο βοηθά στη μείωση του κόστους συμμόρφωσης με τους περιβαλλοντικούς κανονισμούς, αλλά διευκολύνει και τη βιώσιμη ανάπτυξη της οικονομίας.

Η κυβέρνηση του Βιετνάμ έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο στην ανάπτυξη και την τελειοποίηση του νομικού πλαισίου για την αγορά πιστώσεων άνθρακα, όπως ο Νόμος για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020, το Διάταγμα αριθ. 06/2022/ND-CP και η Εγκύκλιος αριθ. 17/2022/TT-BTNMT του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος (πρώην) που ρυθμίζουν τις τεχνικές μέτρησης, αναφοράς, επαλήθευσης της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και της απογραφής των αερίων του θερμοκηπίου στον τομέα της διαχείρισης αποβλήτων, οι οποίες αποτελούν τυπικά παραδείγματα.

Η θέσπιση αυτών των νομικών πλαισίων όχι μόνο διευκολύνει τις επιχειρήσεις να συμμετέχουν στην αγορά πιστώσεων άνθρακα, αλλά συμβάλλει επίσης στη διασφάλιση της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας της αγοράς.

Στην πραγματικότητα, παρόλο που υπάρχουν μεγάλες δυνατότητες για την ανάπτυξη της αγοράς άνθρακα και το νομικό πλαίσιο για αυτήν τη δραστηριότητα ολοκληρώνεται σταδιακά, η ανάπτυξη της αγοράς πιστώσεων άνθρακα στο Βιετνάμ εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές προκλήσεις.

Σύμφωνα με τον Δρ. Bui Thi Hoang Lan, από το Εθνικό Οικονομικό Πανεπιστήμιο, ένας από τους λόγους για την παραπάνω κατάσταση είναι κυρίως επειδή οι πιστώσεις άνθρακα αποτελούν ακόμη μια νέα αγορά στο Βιετνάμ, το νομικό πλαίσιο δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί και τα πρότυπα είναι ασαφή.

Συνεπώς, το νομικό πλαίσιο για αυτήν την αγορά δεν συμβαδίζει με την πραγματικότητα· οι λεπτομερείς κανονισμοί για τις συναλλαγές, την τιμολόγηση των πιστώσεων άνθρακα και τον χειρισμό των παραβάσεων εξακολουθούν να μην είναι πλήρεις και συγκεκριμένοι.

Δεύτερον, οι ανθρώπινοι πόροι για την αγορά άνθρακα εξακολουθούν να είναι αρκετά περιορισμένοι. Επί του παρόντος, η ποσότητα και η ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού που διαθέτει γνώσεις σχετικά με την ανάπτυξη έργων άνθρακα και την αξιολόγηση πιστώσεων εξακολουθεί να είναι ελλιπής, γεγονός που αποτελεί επίσης ένα δύσκολο πρόβλημα για μια αναπτυσσόμενη χώρα όπως το Βιετνάμ όταν συμμετέχει στην παγκόσμια αγορά πιστώσεων άνθρακα.

Τρίτον, το σύστημα μέτρησης, αναφοράς και επαλήθευσης (MRV) βρίσκεται ακόμη σε αρχικό στάδιο και δεν πληροί τις απαιτήσεις ακρίβειας και διαφάνειας για να αποκτήσει διεθνή αναγνώριση, γεγονός που δυσχεραίνει την παρακολούθηση και την επαλήθευση των εκπομπών. Η έλλειψη τεχνικής υποδομής, κατάλληλων ανθρώπινων πόρων και λειτουργικών πολιτικών MRV αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για την αποτελεσματική εφαρμογή των αγορών άνθρακα.

Αναλύοντας την τρέχουσα κατάσταση της οικοδόμησης ενός νομικού πλαισίου για την αγορά πιστώσεων άνθρακα στο Βιετνάμ, ο Δρ. Thai Thi Thanh Minh, από το Πανεπιστήμιο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος του Ανόι , δήλωσε ότι το Διάταγμα αριθ. 06/2022/ND-CP της κυβέρνησης που ρυθμίζει τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, την προστασία της στιβάδας του όζοντος και τα σχετικά έγγραφα αποτελούν μόνο ένα πλαίσιο, χωρίς λεπτομερείς κανονισμούς για τις συναλλαγές, τις πληρωμές, τους μηχανισμούς επίλυσης διαφορών και ιδιαίτερα τον μηχανισμό τιμολόγησης της εγχώριας αγοράς πιστώσεων άνθρακα, γεγονός που οδηγεί σε αβεβαιότητα για τους επενδυτές.

Επιπλέον, η ιδιοκτησία της αγοράς πιστώσεων άνθρακα για τα δάση (REDD+) και των έργων δέσμευσης άνθρακα παραμένει ασαφής, ιδίως η σχέση μεταξύ του κράτους, των ιδιοκτητών δασών/ιδιοκτητών έργων και των αγοραστών, γεγονός που δυσχεραίνει την υπογραφή μακροπρόθεσμων συμβάσεων.

Παράλληλα, η ποιότητα των δεδομένων εκπομπών σε πολλές επιχειρήσεις δεν είναι συνεπής· οι εγχώριοι οργανισμοί αξιολόγησης δεν έχουν ανταποκριθεί στα ποσοτικά και ποιοτικά πρότυπα σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα.

Συγχρονισμός λύσεων για την ανάπτυξη της αγοράς άνθρακα

Σε μια εποχή που τα επίπεδα ρύπανσης είναι τόσο σοβαρά όσο σήμερα, η ανάπτυξη μιας αγοράς πιστώσεων άνθρακα δεν αποτελεί πλέον επιλογή, αλλά υποχρεωτική απαίτηση εάν το Βιετνάμ θέλει να ενταχθεί σε βάθος στις παγκόσμιες αλυσίδες αξίας.

Δεν πρόκειται απλώς για μια περιβαλλοντική πολιτική, αλλά για μια στρατηγική ολοκλήρωσης, που συνδέει την ευθύνη με τα οικονομικά οφέλη…

Ωστόσο, στην πραγματικότητα, η αγορά πιστώσεων άνθρακα στη χώρα μας βρίσκεται ακόμη σε αρχικό στάδιο. Παρόλο που έχει μεγάλο δυναμικό, ειδικά σε τομείς όπως οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, η γεωργία και η επεξεργασία αποβλήτων, η αγορά αυτή δεν έχει διαμορφωθεί πλήρως, οι δραστηριότητες είναι κατακερματισμένες και στερούνται συνδεσιμότητας.

Αυτά τα ζητήματα θέτουν επείγουσες απαιτήσεις για έρευνα, διαβούλευση σε θέματα πολιτικής και ανάπτυξη σύγχρονων λύσεων για την ανάπτυξη μιας αποτελεσματικής, διαφανούς και πρακτικής αγοράς πιστώσεων άνθρακα στο Βιετνάμ.

Ο Δρ. Dinh Thai Hung, Εθνικός Συντονιστής - NDC Partnership (Εθνικά Καθορισμένη Συνεισφορά), δήλωσε ότι το Άρθρο 6 της Συμφωνίας του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή ανοίγει μεγάλες ευκαιρίες για την κινητοποίηση διεθνών κεφαλαίων για έργα μείωσης των εκπομπών.

Ωστόσο, η πρόκληση έγκειται στην έλλειψη διαφανούς μηχανισμού κατανομής ποσοστώσεων εκπομπών και στην περιορισμένη πιστοληπτική ικανότητα.

Ο κ. Hung τόνισε ότι όταν η ΕΕ εφαρμόσει τον μηχανισμό προσαρμογής των συνόρων άνθρακα, οι βιετναμέζικες εξαγωγικές επιχειρήσεις θα δεχθούν μεγαλύτερη πίεση για να συμμορφωθούν.

Ως εκ τούτου, ο κ. Hung είπε ότι πρέπει να καταγράψουμε προληπτικά τα αέρια του θερμοκηπίου από το 2025 για να επιτύχουμε μια εύλογη κατανομή ποσοστώσεων· να έχουμε λύσεις για την ανάπτυξη εσωτερικών πιστωτικών έργων για την αντιστάθμιση και τη δημιουργία εσόδων.

Παράλληλα με αυτό, είναι απαραίτητο να αξιοποιηθούν οι πιστώσεις άνθρακα ως πράσινος χρηματοοικονομικός μοχλός, βοηθώντας τις επιχειρήσεις να έχουν πρόσβαση σε διεθνή κεφάλαια και να κάνουν πιο οικολογική την αλυσίδα εφοδιασμού.

Παρέχοντας λύσεις για την προώθηση της αγοράς πιστώσεων άνθρακα στο Βιετνάμ, με στόχο τη βιώσιμη ανάπτυξη, ο Δρ. Bui Thi Hoang Lan δήλωσε ότι οι αρμόδιες αρχές πρέπει να συνεχίσουν να βελτιώνουν τους τεχνικούς κανονισμούς και τα πρότυπα της αγοράς, όπως τον μηχανισμό ανταλλαγής και αντιστάθμισης εγχώριων πιστώσεων άνθρακα με την περιοχή και τον κόσμο σύμφωνα με τους κανονισμούς και τις διεθνείς συνθήκες στις οποίες έχει συμμετάσχει το Βιετνάμ, τη δημιουργία ενός εθνικού συστήματος καταχώρισης για τη διαχείριση όλων των πιστώσεων άνθρακα και τη σύνδεση με συστήματα και οργανισμούς τυποποίησης στον κόσμο.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να εκπαιδευτεί η ομάδα, η διοικητική ικανότητα και η οργάνωση για τη λειτουργία της αγοράς άνθρακα. Ευαισθητοποίηση επιχειρήσεων, οργανισμών και ατόμων ώστε να είναι έτοιμα να συμμετάσχουν στην αγορά.

Η κλιματική αλλαγή, η οποία λαμβάνει χώρα έντονα σε παγκόσμιο επίπεδο, αποτελεί μια από τις σοβαρότερες προκλήσεις του 21ου αιώνα. Συνεπώς, η οικοδόμηση και η ανάπτυξη μιας διαφανούς και αποτελεσματικής εγχώριας αγοράς άνθρακα αποτελεί ένα σημαντικό οικονομικό εργαλείο, που προωθεί τις επιχειρήσεις να μετασχηματίσουν τα μοντέλα παραγωγής τους προς μια πράσινη και βιώσιμη κατεύθυνση.

Για να γίνει αυτό, σύμφωνα με τους ειδικούς στον περιβαλλοντικό τομέα, παράλληλα με την εφαρμογή των παραπάνω λύσεων, είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν ταυτόχρονα λύσεις σε θέματα πολιτικής, τεχνολογίας, χρηματοδότησης και διεθνούς συνεργασίας.

Η βελτίωση του νομικού συστήματος, η επένδυση σε ένα σύστημα μέτρησης της ευημερίας και η ενθάρρυνση των επιχειρήσεων να ενσωματωθούν προληπτικά διεθνώς και να συμμετάσχουν ενεργά στην παγκόσμια αλυσίδα αξίας θα βοηθήσουν το Βιετνάμ όχι μόνο να εκπληρώσει τη δέσμευσή του για μείωση των εκπομπών, αλλά και να επωφεληθεί από οικονομικές ευκαιρίες από την αγορά άνθρακα, προωθώντας την πράσινη ανάπτυξη και τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Πηγή: https://baosonla.vn/kinh-te/xay-dung-thi-truong-carbon-minh-bach-hieu-qua-ImaYVEWDg.html