Εξετάστε το ενδεχόμενο ανακατεύθυνσης της χρηματοδότησης για αναποτελεσματικές πολιτικές

Το πρωί της 25ης Μαΐου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα την έκθεση της εποπτικής αντιπροσωπείας σχετικά με «την εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 43/2022/QH15 της Εθνοσυνέλευσης, της 11ης Ιανουαρίου 2022, σχετικά με τις δημοσιονομικές και νομισματικές πολιτικές για την υποστήριξη του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης και των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με μια σειρά από σημαντικά εθνικά έργα έως το τέλος του 2023».

Ξεπερνώντας την κατάσταση αποφυγής, φυγοδικίας και φόβου ευθύνης μιας ομάδας αξιωματούχων

Συμμετέχοντας στη συζήτηση, οι σύνεδροι συμφώνησαν ότι η έκδοση του ψηφίσματος αριθ. 43/2022/QH15 ήταν πολύ επίκαιρη και σύμφωνη με τις επιθυμίες του λαού, καταδεικνύοντας ότι η Εθνοσυνέλευση συνοδεύει πάντα την κυβέρνηση στην επίλυση όλων των ζητημάτων που εγείρει η πραγματικότητα για τον στόχο της εθνικής ανάπτυξης και για χάρη της εθνικής ασφάλειας και των μέσων διαβίωσης του λαού.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Οι πολιτικές που ορίζονται στο Ψήφισμα είναι στρατηγικές, προωθώντας την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, συμπληρώνοντας μεγάλους πόρους από τον κρατικό προϋπολογισμό και άλλες κινητοποιημένες κεφαλαιακές πηγές για την εφαρμογή πολιτικών κοινωνικής ασφάλισης, αίροντας τις δυσκολίες για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες και αναζωογονώντας τόσο την προσφορά όσο και τη ζήτηση της οικονομίας.

Πέρα από τα θετικά αποτελέσματα, οι σύνεδροι συμφώνησαν επίσης ότι η έκδοση και η εφαρμογή του Ψηφίσματος εξακολουθούσε να παρουσιάζει ορισμένες ελλείψεις και περιορισμούς, όπως αναφέρεται στην έκθεση παρακολούθησης...

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Nguyen Huu Thong (αντιπροσωπεία Binh Thuan ), ο μεγαλύτερος περιορισμός είναι η αδυναμία έγκαιρης και πλήρους υλοποίησης έργων και πακέτων κινήτρων, με αποτέλεσμα οι καθορισμένοι στόχοι να μην επιτυγχάνονται όπως αναμενόταν... Ο κύριος λόγος για τον οποίο είναι ο ανθρώπινος παράγοντας, επειδή οι άνθρωποι είναι τα υποκείμενα που προτείνουν τη θέσπιση πολιτικών, αλλά και τα άτομα που εφαρμόζουν και εφαρμόζουν πολιτικές στην πράξη. Οι άνθρωποι είναι ο καθοριστικός παράγοντας για το αν μια πολιτική είναι επιτυχημένη ή όχι.

«Επί του παρόντος, υπάρχει μια κατάσταση αποφυγής ευθύνης, φόβου για λάθη και φόβου ευθύνης μεταξύ ορισμένων στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων κατά την εκτέλεση δημόσιων καθηκόντων, γεγονός που οδηγεί σε αναποτελεσματικό χειρισμό της εργασίας», δήλωσε ο εκπρόσωπος Thong, επισημαίνοντας ότι αυτή η κατάσταση έχει αναφερθεί πολλές φορές αλλά δεν έχει αλλάξει.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Huu Thong (αντιπροσωπεία Binh Thuan) συμμετέχει στη συζήτηση. (Φωτογραφία: DUY LINH)

«Μήπως δεν έχουμε έναν μηχανισμό για να χειριζόμαστε και να αξιολογούμε τους δημόσιους υπαλλήλους ή έναν μηχανισμό για να προστατεύουμε τα στελέχη που τολμούν να σκέφτονται, να πράττουν, να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό καλό; Κατά τη γνώμη μου, αυτό δεν ισχύει. Έχουμε πολλά έγγραφα από το Κόμμα και την Κυβέρνηση σχετικά με την αξιολόγηση στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων, και έχουμε το Πόρισμα 14 της Κεντρικής Επιτροπής και το Διάταγμα 73 της Κυβέρνησης για την ενθάρρυνση των στελεχών να τολμούν να πράττουν και να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό καλό. Ποιος είναι λοιπόν ο λόγος;», αναρωτήθηκε ο εκπρόσωπος της αντιπροσωπείας Binh Thuan.

Οι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης και η κυβέρνηση πρέπει να κάνουν μια θεμελιώδη αξιολόγηση, να βρουν τη σωστή αιτία και να έχουν πραγματικά αποτελεσματικές λύσεις, συμπεριλαμβανομένης της έρευνας και της επαναξιολόγησης της εφαρμογής του Διατάγματος 73 από την έκδοσή του μέχρι σήμερα, για να δουν ποιες υπηρεσίες, μονάδες και τοπικές αρχές έχουν εφαρμόσει και επιτύχει αποτελεσματικότητα, ώστε να μπορέσουν να το αναπαράγουν. Εάν, μετά την έρευνα και την αξιολόγηση, εξακολουθούν να υπάρχουν προβλήματα σε τοπικές αρχές και μονάδες που δεν το έχουν εφαρμόσει, τότε πρέπει να υπάρχουν αποτελεσματικές λύσεις για την υπέρβαση της παραπάνω κατάστασης.

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο εκπρόσωπος Nguyen Anh Tri (αντιπροσωπεία του Ανόι) δήλωσε ότι μεταξύ των αιτιών που επισημαίνει η έκθεση της Εποπτικής Αντιπροσωπείας, υπάρχει μια ομάδα πολύ ανησυχητικών υποκειμενικών αιτιών, η οποία είναι η κατάσταση της φυγής, της αποφυγής και του φόβου ευθύνης από ορισμένα στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους κατά την εκτέλεση δημόσιων καθηκόντων.

«Για να αποτραπεί η συνέχιση της επιδημίας της αποφυγής και του φόβου της ευθύνης, όλα τα επίπεδα και οι τομείς πρέπει να επισημάνουν και να πειθαρχήσουν όσους αποφεύγουν, αποφεύγουν ή φοβούνται την ευθύνη· ταυτόχρονα, να επαινούν και να ανταμείβουν άμεσα τα άτομα που τολμούν να πράττουν και τολμούν να αναλαμβάνουν ευθύνες», πρότεινε ο εκπρόσωπος.

Συμφωνία για την παράταση της περιόδου εφαρμογής του ψηφίσματος 43/2022/QH15 της Εθνοσυνέλευσης

Μιλώντας στην αίθουσα συνεδριάσεων, ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh (αντιπροσωπεία Tra Vinh) επιβεβαίωσε ότι το ψήφισμα αριθ. 43/2022/QH15 εκδόθηκε πολύ γρήγορα και πολύ νωρίς, καταδεικνύοντας σαφώς το πνεύμα «προσαρμογής σε όλες τις αλλαγές» της Εθνοσυνέλευσης.

Ωστόσο, ορισμένα νομικά έγγραφα εξακολουθούν να έχουν περιορισμένη σαφήνεια, επικάλυψη και εφικτότητα, με αποτέλεσμα πολλά υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές να πρέπει να οργανώνουν διαβουλεύσεις και οδηγίες και να προκαλούν περιττό πρόσθετο κόστος (χρόνο, χρηματοδότηση) για τις επιχειρήσεις, μη δημιουργώντας μια αρκετά νέα προσέγγιση και κίνητρο για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας...

Εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh (αντιπροσωπεία Tra Vinh). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Binh συνέστησε στην Εθνοσυνέλευση και την κυβέρνηση να εξετάσουν την πραγματική κατάσταση για τη μεταφορά κεφαλαιουχικών πόρων από αναποτελεσματικές πολιτικές σε πολιτικές που χρειάζονται η κοινωνία και οι άνθρωποι, προκειμένου να προωθηθεί η αποτελεσματικότητα των πολιτικών υποστήριξης.

Παράλληλα, συνιστάται στην κυβέρνηση να εξετάσει το ενδεχόμενο αύξησης των κεφαλαιακών πηγών για τις τοπικές αρχές, ώστε να εφαρμόσουν προγράμματα δανεισμού με σκοπό την υποστήριξη της απασχόλησης, τη διατήρηση και την επέκταση της απασχόλησης· να συνεχίσει να παρατείνει την περίοδο στήριξης των επιτοκίων για τα προγράμματα πιστώσεων πολιτικής βάσει του Διατάγματος 36/2022/ND-CP και τις πολιτικές μείωσης φόρων για άτομα και επιχειρήσεις. Ταυτόχρονα, να εκδώσει άμεσα Διάταγμα που θα καθοδηγεί την εφαρμογή του Νόμου περί Διαγωνισμών, ο οποίος θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2024, για την άρση των δυσκολιών για άτομα και επιχειρήσεις.

Συγκεκριμένα, οι αντιπρόσωποι συνέστησαν στην Εθνοσυνέλευση, τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και την Κυβέρνηση να μελετήσουν τη συνέχιση της παράτασης της περιόδου εφαρμογής του Ψηφίσματος 43/2022/QH15 ή τη μελέτη της δυνατότητας δημιουργίας ενός νέου Προγράμματος Οικονομικής Ανάκαμψης κατά την περίοδο 2024-2025, ώστε να συνεχιστεί η αναθεώρηση και η υποστήριξη των θεμάτων, η άμεση εξάλειψη των δυσκολιών και η συμβολή στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των τοπικών περιοχών.

Ο αντιπρόσωπος Tran Quoc Tuan (αντιπροσωπεία Tra Vinh) συμφώνησε επίσης με την παράταση της περιόδου εφαρμογής του Ψηφίσματος 43 όπως συντάχθηκε προς την Εθνοσυνέλευση, καταβάλλοντας προσπάθεια για την ολοκλήρωση της εκταμίευσης του κεφαλαίου του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης που έχει κατανεμηθεί σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που απαιτείται στο Ψήφισμα της 6ης Συνόδου της Εθνοσυνέλευσης έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024, ώστε να τεθούν σε λειτουργία τα ολοκληρωμένα έργα, προωθώντας την αποτελεσματικότητα των κεφαλαιουχικών επενδύσεων.

Πρόταση για συνέχιση της επέκτασης της πολιτικής μείωσης του ΦΠΑ

Εκτιμώντας την αποτελεσματικότητα της πολιτικής μείωσης του ΦΠΑ κατά 2%, η εκπρόσωπος Mai Van Hai (αντιπροσωπεία Thanh Hoa) πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει το ενδεχόμενο παράτασης της εφαρμογής της για κατάλληλο χρονικό διάστημα. Ταυτόχρονα, να εξεταστεί το ενδεχόμενο συνέχισης της επέκτασης της εφαρμογής ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών πολιτικής όχι μόνο για σημαντικά εθνικά έργα και αυτοκινητόδρομους, αλλά και για άλλα σημαντικά εθνικά και επαρχιακά έργα.

Εκπρόσωπος Trinh Thi Tu Anh (αντιπροσωπεία Lam Dong). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Η αντιπρόσωπος Trinh Thi Tu Anh (αντιπροσωπεία Lam Dong) δήλωσε επίσης ότι είναι απαραίτητο να συνεχιστούν οι πολιτικές για την τόνωση της εγχώριας κατανάλωσης, να εξεταστεί το ενδεχόμενο συνέχισης της μείωσης ορισμένων φόρων και τελών και να υποστηριχθούν οι επιχειρήσεις για την τόνωση της ζήτησης, διότι στην πραγματικότητα, η μείωση των φόρων και των τελών τα τελευταία δύο χρόνια δεν έχει σχεδόν επηρεάσει τα συνολικά έσοδα του προϋπολογισμού.

Οι αντιπρόσωποι εκτίμησαν ιδιαίτερα τα σχόλια της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τον Νόμο περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (όπως τροποποιήθηκε) σε αυτήν την 7η Σύνοδο και ταυτόχρονα συνέστησαν την αναθεώρηση της πολιτικής για τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων για την τόνωση της καταναλωτικής αγοράς και την εξέταση των οικογενειακών εκπτώσεων.

Πηγή