Μια πιο προσεκτική ματιά στη διατήρηση του μοντέλου του περιφερειακού πανεπιστημίου

Συζητώντας το σχέδιο νόμου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (όπως τροποποιήθηκε), ορισμένοι αντιπρόσωποι πρότειναν να εξεταστεί το ενδεχόμενο διατήρησης του μοντέλου του περιφερειακού πανεπιστημίου, το οποίο καθίσταται ενδιάμεσο διοικητικό επίπεδο, αυξάνοντας το επίπεδο διαχείρισης μεταξύ του υπουργείου και του σχολείου.

Σήμερα το πρωί, 20 Νοεμβρίου, υπό την καθοδήγηση της Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Thanh, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην Αίθουσα: το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Εκπαίδευση· το σχέδιο νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση (τροποποιημένο)· το σχέδιο νόμου για την Επαγγελματική Εκπαίδευση (τροποποιημένο)· το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 71-NQ/TW της 22ας Αυγούστου 2025 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης.

Η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Τι Ταν προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Λαμ Χιέν

Δώστε μεγαλύτερη έμφαση στα στοιχεία της ηθικής, ανθρωπιστικής και ανθρωπιστικής εκπαίδευσης

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Thich Thanh Quyet (Quang Ninh) τόνισε ότι κάθε φορά που η Εθνοσυνέλευση εξετάζει και τροποποιεί τον νόμο για την εκπαίδευση, δίνουμε μεγαλύτερη προσοχή και φροντίδα στις ρίζες του έθνους και στην ψυχή του λαού.

Η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Τι Ταν προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Λαμ Χιέν

«Πέρυσι, στις 20 Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε τον Νόμο για τους Εκπαιδευτικούς. Φέτος, στις 20 Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε νόμους που σχετίζονται με την εκπαίδευση. Αυτό καταδεικνύει τη μεγάλη προσοχή του Κράτους στην εκπαίδευση και καταδεικνύει επίσης ότι το εκπαιδευτικό σύστημα της χώρας, ειδικά τα τελευταία χρόνια, έχει αναπτυχθεί πολύ καλά, επιβεβαιώνοντας υψηλά επιτεύγματα σε εγχώριο και διεθνές επίπεδο», δήλωσε ο εκπρόσωπος Thich Thanh Quyet.

Μιλάει ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Thich Thanh Quyet (Quang Ninh). Φωτογραφία: Ho Long

Παραθέτοντας τη διδασκαλία του Βούδα: «Δεν υπάρχει φως λαμπρότερο από το φως της σοφίας», ο μεγάλος Όπως δήλωσε ξεκάθαρα ο Σεβάσμιος Thich Thanh Quyet, η εκπαίδευση είναι το μονοπάτι για να ανοίξει αυτό το φως, βοηθώντας τους ανθρώπους να ξεπεράσουν την άγνοια, προς την κατανόηση, την καλοσύνη και την ευτυχία. Επομένως, κατά την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Εκπαίδευσης, ο πυρήνας δεν είναι μόνο η προσαρμογή των τεχνικών ή των μηχανισμών διαχείρισης, αλλά το σημαντικότερο είναι η περαιτέρω καλλιέργεια των ριζών του βιετναμέζικου λαού - των ριζών της ηθικής, της ανθρωπιάς και της νοημοσύνης. Μια αληθινή εκπαίδευση δεν διδάσκει μόνο τους ανθρώπους «τι να κάνουν» , αλλά πρέπει να τους βοηθά να κατανοήσουν «γιατί το κάνουν» και «ποιον να υπηρετούν; Να υπηρετούν τι είναι καλύτερο;»

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Quang Khanh

Ως εκ τούτου, οι σύνεδροι πρότειναν να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στα στοιχεία της ηθικής εκπαίδευσης, της ανθρωπιάς, της ανθρωπιάς και της κοινωνικής ευθύνης σε ολόκληρο το εκπαιδευτικό πρόγραμμα. Ένα άτομο με γνώσεις αλλά χωρίς καρδιά, ή ταλέντο αλλά χωρίς αρετή, μπορεί να μετατρέψει αυτή τη γνώση σε ένα κοφτερό σπαθί που μπορεί να βλάψει τον εαυτό του. Ένα άτομο με σοφία και ηθική μπορεί να φέρει οφέλη στη ζωή όπου κι αν πάει.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Quang Khanh

Ο εκπρόσωπος σημείωσε επίσης ότι το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Εκπαίδευση, αναθέτοντας στις τοπικές αρχές τη σύνταξη και αξιολόγηση τοπικού εκπαιδευτικού υλικού, αποτελεί μια σωστή πολιτική, που καταδεικνύει το πνεύμα της αποκέντρωσης. Ωστόσο, κάθε αποκέντρωση έχει νόημα μόνο όταν γίνεται με το σωστό τρόπο. Εάν δεν υπάρχει ένα κοινό πλαίσιο προσανατολισμού, αυτό μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε αποκλίσεις, εντοπισμό, ακόμη και παραμόρφωση των ιστορικών και πολιτιστικών αξιών του έθνους.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Thich Thanh Quyet πρότεινε στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης να εκδώσει ένα ενιαίο πλαίσιο προτύπων και να θεσπίσει έναν μηχανισμό για διαπεριφερειακή επαγγελματική αξιολόγηση και διαβούλευση, ώστε να διασφαλιστεί η τοπική ιδιαιτερότητα και να διατηρηθεί η ενότητα του εθνικού πολιτισμού.

Κατάργηση των ενδιάμεσων επιπέδων, αύξηση της πραγματικής αυτονομίας των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (όπως τροποποιήθηκε), το μέλος της Εθνοσυνέλευσης Le Thi Thanh Lam (Can Tho) επεσήμανε ότι εξακολουθούν να υπάρχουν διαφορετικές απόψεις σχετικά με το μοντέλο των περιφερειακών πανεπιστημίων. Συνεπώς, ορισμένες απόψεις προτείνουν την κατάργησή του, ενώ άλλες προτείνουν την αναδιοργάνωση αυτού του μοντέλου για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας και τη μείωση των μεσαζόντων.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, το Άρθρο 13 του σχεδίου νόμου περιγράφει τα εθνικά πανεπιστήμια με αρκετή λεπτομέρεια, ενώ η παράγραφος 2 του Άρθρου 12 περιγράφει τα περιφερειακά πανεπιστήμια αρκετά γενικά ως ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και προσθέτει μόνο το περιεχόμενο «που έχουν ταυτόχρονα ως καθήκον τη σύνδεση των περιφερειών, την ανάπτυξη των περιφερειών, τη συμβολή στην εφαρμογή εθνικών στρατηγικών». Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, οποιοδήποτε πανεπιστήμιο μπορεί να εκτελέσει αυτό το καθήκον, ή με άλλα λόγια, ο ρόλος των πανεπιστημίων και των περιφερειακών πανεπιστημίων δεν είναι διαφορετικός.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Le Thi Thanh Lam (πόλη Can Tho) μιλάει. Φωτογραφία: Lam Hien

Σύμφωνα με την Εγκύκλιο Αρ. 10/2020 του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, τα περιφερειακά πανεπιστήμια διαθέτουν Συμβούλιο και Διοικητικό Συμβούλιο που είναι υπεύθυνα για τη διαχείριση πολλών πανεπιστημίων-μελών και συνδεδεμένων μονάδων, όπως σχολές, κέντρα και ερευνητικά ιδρύματα. Τα περιφερειακά πανεπιστήμια εκτελούν τόσο κρατικές διοικητικές λειτουργίες που τους ανατίθενται από το Υπουργείο όσο και οργανώνουν άμεσα την εκπαίδευση και την έρευνα σε σχολές όπως τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Ο εκπρόσωπος επεσήμανε ότι το παραπάνω μοντέλο καθιστά τα περιφερειακά πανεπιστήμια ενδιάμεσο επίπεδο μεταξύ του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης και των σχολείων-μελών, λειτουργώντας τόσο ως φορέας διαχείρισης όσο και ως μονάδα δημόσιας υπηρεσίας, με αποτέλεσμα τη διασπορά του μηχανισμού ευθύνης και τον περιορισμό της αυτονομίας των σχολείων-μελών. «Αυτό δεν συνάδει με το πνεύμα του Ψηφίσματος Αρ. 71 - NQ/TW που απαιτεί τη μείωση των σημείων επαφής, την προώθηση της αποκέντρωσης και την εξάλειψη των ενδιάμεσων επιπέδων, για τη διασφάλιση ενιαίας και αποτελεσματικής διακυβέρνησης».

Με βάση τα παραπάνω δεδομένα, ο εκπρόσωπος Le Thi Thanh Lam πρότεινε την ανάγκη να μελετηθεί η κατάργηση των κανονισμών των περιφερειακών πανεπιστημίων ή η αναδιάρθρωση του μοντέλου των περιφερειακών πανεπιστημίων στο σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Οι περισσότερες από τις σχολές-μέλη των περιφερειακών πανεπιστημίων είναι εξειδικευμένες, κάτι που δεν αποτελεί τάση στα πανεπιστήμια παγκοσμίως. Τα πολυεπιστημονικά, πολυεπιστημονικά και διεπιστημονικά πανεπιστήμια αποτελούν την τρέχουσα τάση.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Pham Thang

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν τα πανεπιστήμια-μέλη στα περιφερειακά πανεπιστήμια να διαρθρωθούν σε διεπιστημονικά πανεπιστήμια με πολλές εξειδικευμένες σχολές. Αυτό θα μπορούσε να επιτρέψει σε κάθε περιφερειακό πανεπιστήμιο να έχει πολλά ανεξάρτητα πανεπιστήμια αρκετά ισχυρά ώστε να συνεχίσει να επενδύει, να προωθεί και να πληροί τα διεθνή πρότυπα και να διαδραματίζει ρόλο στη δημιουργία ανθρώπινου δυναμικού, έρευνας κ.λπ.

Στο πλαίσιο που το Κόμμα και το Κράτος μας εφαρμόζουν την πολιτική της απλοποίησης των διοικητικών οργανισμών και των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας, ο εκπρόσωπος τόνισε ότι είναι απαραίτητη η αναθεώρηση και η αναδιάρθρωση του μοντέλου των περιφερειακών πανεπιστημίων. Επειδή η κατάργηση αυτού του μοντέλου δεν σημαίνει εγκατάλειψη των πανεπιστημίων που παίζουν σημαντικό ρόλο στην περιφερειακή ανάπτυξη, αλλά μάλλον εφαρμογή του πνεύματος του Ψηφίσματος 71/NQ - TW της Κεντρικής Επιτροπής, κατάργηση των ενδιάμεσων επιπέδων, απλοποίηση του μηχανισμού και αύξηση της πραγματικής αυτονομίας των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ώστε να αναπτυχθούν όλο και πιο δυνατά, πιο σύμφωνα με τη γενική τάση ανάπτυξης των πανεπιστημίων.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Van Thi (Bac Ninh) δήλωσε επίσης ότι τα περιφερειακά πανεπιστήμια γίνονται πλέον διοικητικοί μεσάζοντες. Στα περιφερειακά πανεπιστήμια δεν διατίθενται περιφερειακοί προϋπολογισμοί και δεν έχουν την εξουσία να συντονίζουν τις επενδύσεις, τους ανθρώπινους πόρους ή την επιστήμη και την τεχνολογία.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Van Thi (Bac Ninh). Φωτογραφία: Pham Thang

Ο εκπρόσωπος είπε ειλικρινά ότι αντί να βελτιστοποιήσουν τον μηχανισμό, τα περιφερειακά πανεπιστήμια έχουν αυξήσει το επίπεδο διαχείρισης μεταξύ του υπουργείου και των σχολείων, έχουν δημιουργήσει υπομονάδες, έχουν παρατείνει τις διαδικασίες και έχουν διασπείρει τις αρμοδιότητες. Αυτό αντιβαίνει στο πνεύμα του Ψηφίσματος 71/NQ - TW, το οποίο είναι η κατάργηση των ενδιάμεσων επιπέδων για να διασφαλιστεί η βελτιστοποιημένη, ενοποιημένη και αποτελεσματική διαχείριση. Τα περιφερειακά πανεπιστήμια δεν έχουν ακόμη οργανώσει την κοινή χρήση των πόρων. Η αύξηση των μονάδων έχει αυξήσει τη μισθοδοσία. Η κοινή χρήση των διδασκόντων έχει σταματήσει μόνο στο επίπεδο των μεταθέσεων μεταξύ σχολείων...

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν ότι είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η προσεκτική αξιολόγηση της θέσης, του ρόλου και της λειτουργικής αποτελεσματικότητας του περιφερειακού πανεπιστημιακού μοντέλου τα τελευταία χρόνια, προκειμένου να μελετηθεί και να προταθούν τροποποιήσεις για την ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης της πανεπιστημιακής εκπαίδευσης.

Ταυτόχρονα, συνιστάται να εξεταστεί η δημιουργία μιας συστημικής δομής ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, η οποία θα περιλαμβάνει: Πανεπιστήμια, εθνικά πανεπιστήμια, διεπιστημονικά πανεπιστήμια και πανεπιστήμια που ονομάζονται ακαδημίες. Ιδιαίτερα για το μοντέλο των περιφερειακών πανεπιστημίων, συνιστάται να εξεταστεί προσεκτικά εάν θα συνεχιστεί η διατήρηση του μοντέλου ή όχι.

«Επομένως, θα πρέπει να υπάρχουν κανονισμοί για την κατάλληλη μετατροπή των υφιστάμενων περιφερειακών πανεπιστημίων και την αναδιοργάνωσή τους, ώστε να δημιουργηθούν κίνητρα για τα πανεπιστήμια-μέλη να αναπτυχθούν πιο δυναμικά. Συγκεκριμένα, για τα πανεπιστήμια-μέλη με μακρά παράδοση και φήμη, μπορούν να αναδιοργανωθούν ώστε να γίνουν σχολές υπό την αιγίδα του υπουργείου, ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης και ολοκληρωμένη αυτονομία των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος 71 - NQ/TW», τόνισε ο εκπρόσωπος Nguyen Van Thi.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-ky-luong-viec-duy-tri-mo-hinh-dai-hoc-vung-10396369.html