Αναδιοργάνωση του περιφερειακού πανεπιστημιακού μοντέλου για τη μείωση της διαμεσολάβησης
Δίνοντας προσοχή στο σχέδιο νόμου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (όπως τροποποιήθηκε), η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Le Thi Thanh Lam (Can Tho) εξέφρασε τη βαθιά της συμφωνία με πολλά από τα προσαρμοσμένα περιεχόμενα του σχεδίου νόμου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση.
Ωστόσο, για να καταστεί ο νόμος κατάλληλος για την τάση, ο εκπρόσωπος Le Thi Thanh Lam πρότεινε τη συνέχιση της έρευνας και την παροχή περισσότερων κανονισμών σχετικά με το μοντέλο των περιφερειακών πανεπιστημίων. «Υπάρχουν ακόμη πολλές διαφορετικές απόψεις γύρω από αυτό το μοντέλο. Μεταξύ αυτών, υπάρχουν απόψεις ότι το μοντέλο αυτό θα πρέπει να εγκαταλειφθεί ή να αναδιοργανωθεί ώστε να είναι πιο αποτελεσματικό και να μειώσει τους μεσάζοντες», δήλωσε ο εκπρόσωπος.
Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Thanh Lam, το Άρθρο 13 του σχεδίου νόμου περιγράφει τα εθνικά πανεπιστήμια με αρκετή λεπτομέρεια. Εν τω μεταξύ, η παράγραφος 2 του Άρθρου 12 περιγράφει τα περιφερειακά πανεπιστήμια αρκετά γενικά ως: ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και προσθέτει μόνο το περιεχόμενο «που έχουν ταυτόχρονα το καθήκον να συνδέουν τις περιοχές, να αναπτύσσουν τις περιοχές, να συμβάλλουν στην εφαρμογή εθνικών στρατηγικών». Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, οποιοδήποτε πανεπιστήμιο μπορεί να εκτελέσει αυτό το καθήκον, ή με άλλα λόγια, ο ρόλος των πανεπιστημίων και των περιφερειακών πανεπιστημίων δεν είναι διαφορετικός.
Ο εκπρόσωπος Thanh Lam ανέφερε ότι, σύμφωνα με την εγκύκλιο αριθ. 10/2020 του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης , τα περιφερειακά πανεπιστήμια διαθέτουν Συμβούλιο και Διοικητικό Συμβούλιο που είναι υπεύθυνα για τη διαχείριση πολλών πανεπιστημίων-μελών και συνδεδεμένων μονάδων, όπως σχολές, κέντρα και ερευνητικά ιδρύματα. Τα περιφερειακά πανεπιστήμια εκτελούν τόσο κρατικές διοικητικές λειτουργίες που ανατίθενται από το Υπουργείο όσο και οργανώνουν άμεσα την εκπαίδευση και την έρευνα σε σχολές όπως τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.
Σύνεδροι που παρευρίσκονται στη συνεδρίαση συζήτησης στην Αίθουσα στις 20 Νοεμβρίου. Φωτογραφία: Εθνοσυνέλευση
Ο εκπρόσωπος επεσήμανε ότι το παραπάνω μοντέλο καθιστά τα περιφερειακά πανεπιστήμια ένα ενδιάμεσο επίπεδο μεταξύ του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης και των σχολείων-μελών, λειτουργώντας τόσο ως φορέας διαχείρισης όσο και ως μονάδα δημόσιας υπηρεσίας, με αποτέλεσμα τη διασπορά του μηχανισμού ευθύνης και τον περιορισμό της αυτονομίας των σχολείων-μελών.
«Κατά τη γνώμη μου, αυτό δεν συνάδει με το πνεύμα του Ψηφίσματος Αρ. 71 NQ/TW της Κεντρικής Επιτροπής, το οποίο απαιτεί τη μείωση των σημείων εστίασης, την προώθηση της αποκέντρωσης και την κατάργηση των ενδιάμεσων επιπέδων για τη διασφάλιση αποτελεσματικής ενοποιημένης διακυβέρνησης», δήλωσε ο εκπρόσωπος Thanh Lam.
Με βάση την παραπάνω πραγματικότητα, ο εκπρόσωπος Le Thi Thanh Lam πρότεινε να μελετηθεί η κατάργηση των κανονισμών των περιφερειακών πανεπιστημίων, αναδιαρθρώνοντας τα πανεπιστήμια-μέλη σε περιφερειακά πανεπιστήμια σε διεπιστημονικά, πολυκλαδικά πανεπιστήμια με πολλές εξειδικευμένες σχολές . Έτσι, κάθε περιφερειακό πανεπιστήμιο μπορεί να έχει πολλά ανεξάρτητα πανεπιστήμια αρκετά ισχυρά ώστε να συνεχίσουν να επενδύουν, να προωθούν και να πληρούν τα διεθνή πρότυπα, παίζοντας τον ρόλο της εκπαίδευσης ανθρώπινου δυναμικού, της έρευνας...
«Οι περισσότερες σχολές-μέλη των περιφερειακών πανεπιστημίων είναι εξειδικευμένες, κάτι που δεν αποτελεί τάση στα πανεπιστήμια παγκοσμίως. Τα διεπιστημονικά, πολυεπιστημονικά και διεπιστημονικά πανεπιστήμια είναι η τρέχουσα τάση», τόνισε ο εκπρόσωπος.
«Στο πλαίσιο που το Κόμμα και το Κράτος μας εφαρμόζουν την πολιτική της εξορθολογισμού των διοικητικών οργανισμών και των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας, η αναθεώρηση και η αναδιάρθρωση του μοντέλου των περιφερειακών πανεπιστημίων είναι απαραίτητη. Επειδή η κατάργηση αυτού του μοντέλου δεν σημαίνει εγκατάλειψη των πανεπιστημίων που διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην περιφερειακή ανάπτυξη, αλλά μάλλον εφαρμογή του πνεύματος του Ψηφίσματος 71/NQ-TW της Κεντρικής Επιτροπής, εξάλειψη των ενδιάμεσων επιπέδων, εξορθολογισμό του μηχανισμού και αύξηση της πραγματικής αυτονομίας των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ώστε να αναπτύσσονται όλο και πιο δυνατά, πιο σύμφωνα με τη γενική τάση ανάπτυξης των πανεπιστημίων», δήλωσε ο εκπρόσωπος Thanh Lam.
Απαιτούνται κανονισμοί για την αντίστοιχη μετατροπή των περιφερειακών πανεπιστημίων.
Συμμεριζόμενη την ίδια άποψη με τον εκπρόσωπο Le Thi Thanh Lam, ο εκπρόσωπος Nguyen Van Thi (αντιπροσωπεία Bac Ninh) δήλωσε επίσης ότι τα περιφερειακά πανεπιστήμια καθίστανται πλέον διοικητικοί ενδιάμεσοι. Τα περιφερειακά πανεπιστήμια δεν λαμβάνουν περιφερειακούς προϋπολογισμούς και δεν έχουν την εξουσία να συντονίζουν τις επενδύσεις, τους ανθρώπινους πόρους ή την επιστήμη και την τεχνολογία.
Ομιλεί ο εκπρόσωπος Nguyen Van Thi (αντιπροσωπεία Bac Ninh). Φωτογραφία: Pham Thang
Ο εκπρόσωπος Nguyen Van Thi επεσήμανε ένα υπάρχον πρόβλημα, δηλαδή ότι αντί να βελτιστοποιήσουν τον μηχανισμό, τα περιφερειακά πανεπιστήμια έχουν αυξήσει το επίπεδο διαχείρισης μεταξύ του υπουργείου και των σχολείων, έχουν δημιουργήσει υπομονάδες, έχουν παρατείνει τις διαδικασίες και έχουν διασπείρει τις αρμοδιότητες. «Αυτό αντιβαίνει στο πνεύμα του Ψηφίσματος 71/NQ-TW, το οποίο είναι η κατάργηση των ενδιάμεσων επιπέδων για να διασφαλιστεί η βελτιστοποιημένη, ενοποιημένη και αποτελεσματική διαχείριση. Τα περιφερειακά πανεπιστήμια δεν έχουν ακόμη οργανώσει την κοινή χρήση των πόρων. Η αύξηση των μονάδων έχει αυξήσει τη μισθοδοσία. Η κοινή χρήση των διδασκόντων περιορίζεται μόνο στις μεταθέσεις μεταξύ σχολείων...», δήλωσε ο εκπρόσωπος.
Με βάση την τρέχουσα πραγματικότητα, ο εκπρόσωπος Nguyen Van Thi πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η προσεκτική αξιολόγηση της θέσης, του ρόλου και της λειτουργικής αποτελεσματικότητας του μοντέλου των περιφερειακών πανεπιστημίων στο παρελθόν, προκειμένου να μελετηθεί και να προταθούν τροποποιήσεις για την ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης της πανεπιστημιακής εκπαίδευσης.
Επιπλέον, οι σύνεδροι πρότειναν επίσης να εξεταστεί η δημιουργία μιας συστημικής δομής ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που θα περιλαμβάνει: πανεπιστήμια, εθνικά πανεπιστήμια, διεπιστημονικά πανεπιστήμια και πανεπιστήμια που ονομάζονται ακαδημίες. Ιδιαίτερα για το μοντέλο των περιφερειακών πανεπιστημίων, συνιστάται να εξεταστεί προσεκτικά εάν θα συνεχιστεί η διατήρησή του ή όχι.
Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Nguyen Van Thi, « Θα πρέπει να υπάρχουν κανονισμοί για την κατάλληλη μετατροπή των υφιστάμενων περιφερειακών πανεπιστημίων· είναι απαραίτητο να αναδιοργανωθούν, ώστε να δημιουργηθούν κίνητρα για τα πανεπιστήμια-μέλη να αναπτυχθούν πιο δυναμικά . Συγκεκριμένα, για τα πανεπιστήμια-μέλη με μακρά παράδοση και φήμη, μπορούν να αναδιοργανωθούν ώστε να γίνουν σχολές υπό το Υπουργείο, ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης και ολοκληρωμένη αυτονομία των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος 71-NQ/TW».
Στο τέλος της συζήτησης στην Αίθουσα το απόγευμα της 20ής Νοεμβρίου, εξηγώντας στην Εθνοσυνέλευση τις απόψεις των αντιπροσώπων σχετικά με το μοντέλο των περιφερειακών πανεπιστημίων, η Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Nguyen Kim Son δήλωσε ότι, στην πραγματικότητα, τα περιφερειακά πανεπιστήμια έχουν επίσης ρόλους και συνεισφορές στην εκπαίδευση και την έρευνα κατά το παρελθόν.
Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Νγκουγιέν Κιμ Σον
Ο Υπουργός επιβεβαίωσε ότι στα ψηφίσματα του Κόμματος, από το Ψήφισμα Αρ. 29-NQ/TW έως το Συμπέρασμα Αρ. 91-KL/TW, από 6 περιφερειακά Ψηφίσματα και άλλα ψηφίσματα του Κόμματος, εξακολουθεί να τονίζεται ότι είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν τα εθνικά πανεπιστήμια και τα περιφερειακά πανεπιστήμια σε ισχυρές οντότητες που θα διαδραματίσουν ηγετικό ρόλο στο εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα. «Επομένως, εάν στην πραγματικότητα το μοντέλο εξακολουθεί να έχει ελλείψεις και υπάρχουν ενδιάμεσα στάδια, πρέπει να διερευνήσουμε και να αξιολογήσουμε σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος 71 για να μειώσουμε τα ενδιάμεσα στάδια. Το Υπουργείο θα επανεξετάσει την εφαρμογή αυτού του Ψηφίσματος για να αξιολογήσει πού βρίσκονται τα ενδιάμεσα στάδια», δήλωσε ο Υπουργός.
Ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης τόνισε επίσης ότι, με βάση τις απόψεις των αντιπροσώπων, το Υπουργείο θα το εξετάσει σοβαρά και θα εξετάσει εάν η εσωτερική δομή των περιφερειακών πανεπιστημίων εξακολουθεί να είναι χαλαρή και η διαχείριση δυσκίνητη, πρέπει να ξεπεραστεί· ταυτόχρονα, να βρει τα υπόλοιπα ενδιάμεσα σημεία για να τα επιλύσει πλήρως και αποτελεσματικά.
Πηγή: https://phunuvietnam.vn/xem-xet-ky-mo-hinh-dai-hoc-vung-tai-cau-truc-hieu-qua-cac-truong-dai-hoc-thanh-vien-20251120174157845.htm
Σχόλιο (0)