Άρση όλων των εμποδίων στην επιστημονική και τεχνολογική ανάπτυξη και καινοτομία.

Η επιστήμη και η τεχνολογία, η καινοτομία και ο ψηφιακός μετασχηματισμός διαδραματίζουν βασικό ρόλο και αποτελούν ισχυρούς μοχλούς για την επιταχυνόμενη, πρωτοποριακή και βιώσιμη ανάπτυξη του Βιετνάμ, βοηθώντας το Βιετνάμ να καλύψει τη διαφορά και να προοδεύσει παράλληλα με τις ανεπτυγμένες χώρες.

Τρία πράγματα που πρέπει να γίνουν γρήγορα και αποτελεσματικά.

Το πρωί της 13ης Ιανουαρίου, στην Εθνική Διάσκεψη για την εφαρμογή του Ψηφίσματος αριθ. 57 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ παρουσίασε τα κύρια περιεχόμενα του Προγράμματος Δράσης της Κυβέρνησης για την εφαρμογή του Ψηφίσματος.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ δίνει αναφορά στο συνέδριο (Φωτογραφία: VGP).

Σύμφωνα με τον Πρωθυπουργό, στη νέα εποχή, η επιστήμη, η τεχνολογία και η καινοτομία συνδέονται στενά με τον ψηφιακό μετασχηματισμό· πρόκειται για μια αντικειμενική και αναπόφευκτη σύνδεση. Σε αυτό το πλαίσιο, η επιστήμη και η τεχνολογία αποτελούν το θεμέλιο, η καινοτομία την κινητήρια δύναμη, ο ψηφιακός μετασχηματισμός τη σύνδεση και οι άνθρωποι το κέντρο και τα υποκείμενα.

Αυτές οι ιδέες αντικατοπτρίζονται σαφώς στο Ψήφισμα 57. Για την εφαρμογή του Ψηφίσματος 57, τρία κρίσιμα πράγματα πρέπει να γίνουν γρήγορα και αποτελεσματικά: ένα διαφανές θεσμικό πλαίσιο, μια ομαλή υποδομή και έξυπνοι άνθρωποι, μαζί με άλλες προϋποθέσεις και διασφάλιση της ασφάλειας και προστασίας του δικτύου.

Το Ψήφισμα Αρ. 57 έχει ιδιαίτερη σημασία, καθώς χρησιμεύει ως κατευθυντήρια αρχή για την ανάπτυξη στη νέα εποχή ευημερίας, πολιτισμού και ευημερίας. Αποτελεί μια ισχυρή έκκληση για δράση σε ολόκληρο το Κόμμα, σε ολόκληρο τον λαό και σε ολόκληρο τον στρατό, ώστε να αγωνιστούν για να καταστήσουν το Βιετνάμ ένα ανεπτυγμένο, υψηλού εισοδήματος έθνος με παγκόσμια ανταγωνιστικότητα.

Ο Πρωθυπουργός τόνισε ότι η επιστήμη και η τεχνολογία, η καινοτομία και ο ψηφιακός μετασχηματισμός διαδραματίζουν βασικό ρόλο και αποτελούν ισχυρές κινητήριες δυνάμεις για την ταχεία, πρωτοποριακή και βιώσιμη ανάπτυξη του Βιετνάμ, βοηθώντας το Βιετνάμ να καλύψει τη διαφορά και να προοδεύσει παράλληλα με τις ανεπτυγμένες χώρες, αποφεύγοντας τον κίνδυνο οικονομικής οπισθοδρόμησης και ξεπερνώντας σταδιακά και στέκοντας δίπλα-δίπλα με τις τεχνολογικές δυνάμεις.

Αυτό είναι το κλειδί για τη βελτίωση της παραγωγικότητας της εργασίας, την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας, τη δημιουργία νέων προϊόντων και υπηρεσιών για την κάλυψη των απαιτήσεων της εγχώριας και της διεθνούς αγοράς, τη βελτιστοποίηση των διαδικασιών παραγωγής, επιχειρήσεων και κρατικής διαχείρισης, την προώθηση της ανάπτυξης της ψηφιακής οικονομίας, της ψηφιακής κοινωνίας και της πράσινης οικονομίας, σύμφωνα με τις παγκόσμιες τάσεις.

«Η φιλοδοξία για ένα ευημερούν, ακμάζον και σύγχρονο Βιετνάμ, και για να ενταχθεί σύντομα το Βιετνάμ στην ομάδα των ανεπτυγμένων χωρών υψηλού εισοδήματος, λάμπει περισσότερο από ποτέ».

«Αυτή η φιλοδοξία είναι βάσιμη, βασισμένη στα τεράστια και ιστορικά σημαντικά επιτεύγματα που έχουν ήδη επιτευχθεί. Η ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, η καινοτομία και ο ψηφιακός μετασχηματισμός δεν είναι μόνο αναπόφευκτες τάσεις της εποχής, αλλά και ο μόνος τρόπος για να ξεπεράσουμε τις δυσκολίες και τις προκλήσεις, να αξιοποιήσουμε τις ευκαιρίες και να οικοδομήσουμε μια ανεξάρτητη, αυτοδύναμη, ισχυρή οικονομία και κοινωνία», τόνισε ο Πρωθυπουργός.

Να άρουμε όλα τα εμπόδια που εμποδίζουν την ανάπτυξη.

Ο Πρωθυπουργός δήλωσε ότι αμέσως μετά την έκδοση του ψηφίσματος αριθ. 57, η κυβέρνηση έδωσε αμέσως εντολή και έδωσε εντολή σε υπουργεία, οργανισμούς και τοπικές αρχές να επικεντρωθούν στην εκπόνηση, την αναθεώρηση και την οριστικοποίηση του Προγράμματος Δράσης της Κυβέρνησης για εφαρμογή με το πνεύμα των «5 σαφών σημείων»: Σαφές πρόσωπο, σαφές καθήκον, σαφής ευθύνη, σαφής χρόνος και σαφή αποτελέσματα.

Στο σχέδιο δράσης της, η κυβέρνηση έχει καθορίσει 41 ομάδες στόχων (συμπεριλαμβανομένων 35 συγκεκριμένων ομάδων-στόχων έως το 2030 και 6 συγκεκριμένων ομάδων-στόχων έως το 2045) και 7 ομάδες καθηκόντων με 140 συγκεκριμένα καθήκοντα.

Σύνεδροι που παρευρέθηκαν στο Συνέδριο στον κεντρικό χώρο (Φωτογραφία: Pham Thang/Quochoi.vn)

Μεταξύ αυτών, η ιδιαίτερα σημαντική ομάδα εργασίας είναι η επείγουσα και αποφασιστική βελτίωση του θεσμικού πλαισίου, η εξάλειψη όλων των ιδεών, εννοιών και εμποδίων που εμποδίζουν την ανάπτυξη και η μετατροπή των ιδρυμάτων σε ανταγωνιστικό πλεονέκτημα στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού (με 28 συγκεκριμένα καθήκοντα).

Ο Πρωθυπουργός δήλωσε ότι πρόκειται για μια ιδιαίτερα σημαντική ομάδα καθηκόντων που αποσκοπούν στην πλήρη, άμεση και αποτελεσματική θεσμοθέτηση των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος και του Κράτους, σύμφωνα με τις οδηγίες του Γενικού Γραμματέα Το Λαμ, διασφαλίζοντας την ανοιχτότητα και προωθώντας την ανάπτυξη με καινοτόμο σκέψη: «τόσο αυστηρή διαχείριση όσο και προώθηση της ανάπτυξης, μεγιστοποίηση της κινητοποίησης πόρων για την ανάπτυξη και δημιουργία νέων χώρων ανάπτυξης», δημιουργώντας ένα νομικό πλαίσιο για την αποτελεσματική κινητοποίηση και αξιοποίηση όλων των πόρων για την ανάπτυξη.

Παράλληλα με αυτές, υπάρχουν ομάδες εργασίας όπως η ενίσχυση των επενδύσεων σε υποδομές για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού· η τελειοποίηση θεσμών, μηχανισμών και πολιτικών· η ανάπτυξη και αξιοποίηση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας· η εφαρμογή επιστημονικής και τεχνολογικής ανάπτυξης και καινοτομίας στις λειτουργίες των κρατικών φορέων· η βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εθνικής διακυβέρνησης, η αποτελεσματικότητα της κρατικής διαχείρισης και η διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας...

Ορισμένες περιοχές δεν εκτιμούν την επιστήμη και την τεχνολογία και δεν διαθέτουν επαρκή κεφάλαια σε αυτές.

Μιλώντας για πολιτικές και λύσεις που σχετίζονται με τους νομικούς θεσμούς για την επίτευξη σημαντικών τομέων στην ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, δήλωσε ότι από την έναρξη της 15ης θητείας της Εθνοσυνέλευσης, η Εθνοσυνέλευση έχει ψηφίσει οκτώ νόμους που σχετίζονται με αυτό το περιεχόμενο.

Συγκεκριμένα, οι 29 νόμοι και τα 41 ψηφίσματα που ενέκρινε η Εθνοσυνέλευση κατά την 7η και 8η σύνοδό της ασχολήθηκαν με πολλά πιεστικά πρακτικά ζητήματα, συμπεριλαμβανομένων νόμων που ρυθμίζουν τη δημιουργία ψηφιακών βάσεων δεδομένων, μεθόδων διαχείρισης, μηχανισμών και συγκεκριμένων προτιμησιακών πολιτικών, και επιτρέπουν την εφαρμογή ελεγχόμενων πιλοτικών μηχανισμών...

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, μιλάει για πολιτικές και λύσεις που σχετίζονται με τους νομικούς θεσμούς για την επίτευξη σημαντικών τομέων στην ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού (Φωτογραφία: Pham Thang/Quochoi.vn).

Ωστόσο, το εθνικό νομικό σύστημα σχετικά με την επιστήμη, την τεχνολογία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό εξακολουθεί να έχει θεμελιώδεις περιορισμούς, όπως η έλλειψη συγχρονισμού και ομοιομορφίας, με αποτέλεσμα ορισμένοι μηχανισμοί κινήτρων και προώθησης σε αυτούς τους τομείς να μην είναι αποτελεσματικοί.

Οι επενδυτικοί και οικονομικοί μηχανισμοί για την εφαρμογή δραστηριοτήτων ψηφιακού μετασχηματισμού παραμένουν απαιτητικοί και δεν έχουν αντιμετωπιστεί έγκαιρα. Η κατανομή των οικονομικών πόρων για εργασίες, προγράμματα και έργα εθνικής κλίμακας είναι αργή και η εφαρμογή είναι περίπλοκη και χρονοβόρα.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, οι επενδυτικοί και χρηματοοικονομικοί μηχανισμοί για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία δεν είναι πραγματικά κατάλληλοι και δεν ενθαρρύνουν ούτε προσελκύουν επενδύσεις από την κοινωνία.

Αφιερώνοντας σημαντικό χρόνο στην ανάλυση αυτού του ζητήματος, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης επεσήμανε ως παράδειγμα τη χαμηλή συνολική επένδυση ολόκληρης της κοινωνίας στην επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία.

Η κινητοποίηση, η κατανομή και η αξιοποίηση των πόρων παραμένουν περιορισμένες και αναποτελεσματικές. Οι επενδυτικές δαπάνες από τον κρατικό προϋπολογισμό σε αυτόν τον τομέα τείνουν να μειώνονται. Την περίοδο 2016-2023, μειώθηκαν από 1,29% (2016) σε 0,8% (2023).

Σύμφωνα με τον ίδιο, ένας από τους λόγους είναι ότι τα υπουργεία, οι υπηρεσίες και οι τοπικές αρχές δεν έχουν δώσει ιδιαίτερη προσοχή σε αυτόν τον τομέα και δεν έχουν αναπτύξει καθήκοντα που να πληρούν τις σωστές αρχές και κριτήρια για την κατανομή των κονδυλίων. Ορισμένες τοπικές αρχές δεν έχουν διαθέσει καθόλου κονδύλια ή έχουν διαθέσει πολύ λίγα σε αυτόν τον τομέα.

Για παράδειγμα, κάθε χρόνο, ο προϋπολογισμός που έχει διατεθεί για τα περισσότερα κεντρικά υπουργεία, τμήματα και τοπικές αρχές δεν εκταμιεύεται πλήρως. Ένας από τους λόγους είναι οι δυσκίνητες διαδικασίες και διεργασίες.

Η διαδικασία ανάπτυξης προτάσεων επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας πρέπει να ακολουθεί ένα προϋπάρχον σχέδιο. Μέχρι την έγκρισή τους, ο επείγων χαρακτήρας τους μπορεί να έχει μειωθεί ή, μέχρι την κατανομή της χρηματοδότησης, το μοναδιαίο κόστος μπορεί να έχει αλλάξει σημαντικά, οδηγώντας σε καθυστερήσεις στην υλοποίηση, αδιάθετα κεφάλαια και αναποτελεσματικότητα.

Μετατροπή των ιδρυμάτων σε ανταγωνιστικό πλεονέκτημα.

Περιγράφοντας τα βασικά καθήκοντα και τις λύσεις, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι απαιτείται μια ισχυρή μεταρρύθμιση της σκέψης, των μεθόδων και των διαδικασιών στη διαδικασία της νομοθεσίας.

Οι νόμοι θα πρέπει να είναι συνοπτικοί και σαφείς, ρυθμίζοντας μόνο θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης· δεν θα πρέπει να κωδικοποιούν το περιεχόμενο εγκυκλίων και διαταγμάτων.

Ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, μεταρρύθμιση της διοίκησης και ισχυρή μετατόπιση από νόμους που επικεντρώνονται στη διαχείριση σε έναν αρμονικό συνδυασμό αποτελεσματικής διαχείρισης με δημιουργία ανάπτυξης, ενθάρρυνση της καινοτομίας και αποφασιστική εγκατάλειψη της νοοτροπίας «αν δεν μπορείς να το διαχειριστείς, απαγόρευσέ το».

Επισκόπηση του συνεδρίου (Φωτογραφία: VGP).

Για συγκεκριμένα ζητήματα που βρίσκονται ακόμη σε διαδικασία ανάπτυξης και δεν έχουν ακόμη σταθεροποιηθεί, ο νόμος παρέχει μόνο ένα πλαίσιο και αφήνει στην Κυβέρνηση τη ρύθμιση των λεπτομερειών, διασφαλίζοντας ευελιξία στην κατεύθυνση και τη διαχείριση, και ανταποκρινόμενη άμεσα στις απαιτήσεις της πρακτικής.

Η διαχείριση με βάση τα αποτελέσματα απαιτεί την εξάλειψη του συστήματος ευνοιοκρατίας και επιδοτήσεων, την καινοτομία στην κατανομή του προϋπολογισμού με βάση τα αποτελέσματα των εκροών και τη μετάβαση από τον προέλεγχο στον μεταέλεγχο.

Ο μηχανισμός επιστημονικής διαχείρισης πρέπει να δημιουργήσει κίνητρα για καινοτομία και δημιουργικότητα, παρόμοια με το πνεύμα της «συμβολαιακής γεωργίας» στη γεωργία.

Επιπλέον, να συνεχιστεί η δυνατότητα πιλοτικών προγραμμάτων για νέα πρακτικά ζητήματα που προκύπτουν· να διερευνηθεί και να θεσπιστούν κατάλληλοι κανονισμοί σχετικά με τους πιλοτικούς μηχανισμούς και τους μηχανισμούς ελεγχόμενων δοκιμών· και να διερευνηθούν κανονισμοί σχετικά με τις εξαιρέσεις από την ευθύνη σε περιπτώσεις δοκιμής νέων τεχνολογιών και νέων επιχειρηματικών μοντέλων.

Ο οργανισμός εργάζεται για τη βελτίωση του νομικού πλαισίου για την ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Επιπλέον, τόνισε την ανάγκη για μια ενιαία κατανόηση του έργου της «μετατροπής των ιδρυμάτων σε ανταγωνιστικό πλεονέκτημα», η οποία περιλαμβάνει την τήρηση συγκεκριμένων αρχών, κριτηρίων, στόχων και δεικτών, την σαφή επίδειξη ανώτερων κινήτρων και προτιμησιακής μεταχείρισης, τη διασφάλιση της συνέπειας, της ομοιομορφίας, της σταθερότητας, της ανοιχτότητας, της διαφάνειας, της απλότητας, της ευκολίας και του μειωμένου κόστους συμμόρφωσης.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm