Cinco políticas recientes sobre cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal que requieren atención

1. No hay distinción entre cuadros y funcionarios públicos de nivel comunal, provincial y central.

Según las últimas regulaciones del proyecto de revisión de la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos, los cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal ya no se mencionarán en este proyecto. En su lugar, solo se incluirá el concepto de cuadros y funcionarios públicos en general.

Al mismo tiempo, el artículo 46 del proyecto de revisión de la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos también establece claramente que los cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal que hayan sido reclutados y asignados de conformidad con las disposiciones de la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos de 2008, revisada y complementada en 2019, estarán bajo la nómina de la provincia o ciudad administrada centralmente.

Según la última propuesta del Ministerio del Interior , se espera que el sistema de cuadros y funcionarios públicos se gestione de manera uniforme desde el nivel central al local, sin distinción alguna entre cuadros y funcionarios públicos de nivel comunal, provincial o central.

Estos sujetos serán clasificados según el salario correspondiente al puesto si cumplen con los estándares y condiciones requeridos y se contratan, utilizan y gestionan de acuerdo con la normativa general del Gobierno . Si no cumplen con los estándares y condiciones del puesto, se considerará su despido y se decidirá su reducción de plantilla.

2. Normas para los funcionarios públicos de nivel comunal después de la fusión

Según la Decisión 759/QD-TTg, el Primer Ministro declaró que, en el futuro inmediato, el Ministerio del Interior proporcionará orientación sobre las normas para los funcionarios de los gobiernos locales y los funcionarios públicos a nivel comunal. Sin embargo, actualmente no existe una normativa específica al respecto.

Además, en el proyecto de revisión de la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos que se está consultando, las normas para los cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal después de la fusión serán coherentes con las normas para cuadros y funcionarios públicos para garantizar la conexión del equipo de cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal con el sistema político desde el nivel central hasta el local.

En concreto, según el artículo 22 del proyecto, las condiciones para registrarse para el reclutamiento en la función pública no discriminarán por motivos de etnia, género, clase social, creencias o religión si se cumplen las siguientes condiciones:

Tener nacionalidad vietnamita; Edad: 18 años o más; Tener diplomas y certificados apropiados; tener formulario de solicitud; Tener antecedentes claros; tener buenas cualidades políticas y morales; Tener buena salud para realizar la tarea; Otras condiciones según se requiera.

No en los siguientes casos: No residir en Vietnam; perder o tener capacidad civil limitada; estar procesado por responsabilidad penal; cumplir o haber completado el cumplimiento de una sentencia o decisión penal sin tener antecedentes penales limpios; estar sujeto a medidas administrativas de envío a un centro de rehabilitación de drogas obligatoria o a un centro de educación obligatoria.

3. Mantener el mismo número de empleados después de la fusión.

Este contenido también fue mencionado por el Primer Ministro en la Decisión 759/QD-TTg. En concreto, dado que la unidad administrativa a nivel comunal es más grande que la actual y debe garantizar la ejecución de todas las tareas y competencias de los actuales gobiernos locales a nivel distrital y comunal, en el futuro inmediato:

Mantener el número de cuadros, funcionarios y empleados públicos a nivel de distrito y de cuadros y funcionarios a nivel comunal antes del acuerdo para asignarlos a nuevas unidades administrativas a nivel comunal después del acuerdo.

Durante el período de 5 años, revisar y racionalizar la nómina en conjunto con la reestructuración y mejora de la calidad del equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos a nivel comunal para cumplir con los requisitos de las tareas.

Se prevé un promedio de 60 puestos por comuna. El gobierno provincial local decide el número específico de puestos para cada comuna en la zona, basándose en el tamaño de la población, el área natural y el nivel de desarrollo socioeconómico de las unidades administrativas comunales, para adaptarse a la realidad.

Este es también el contenido establecido en el Artículo 55 del proyecto de Ley Revisada sobre Cuadros y Funcionarios Públicos. En consecuencia, el plazo para mantener el número de cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal se aplica hasta que se complete la revisión, racionalización, reestructuración y ordenación de los puestos de trabajo de las autoridades locales en un plazo de cinco años, de acuerdo con el proyecto de puestos de trabajo aprobado.

4. Muchos puestos comunales ya no existirán después de la fusión.

También en la Decisión 759, el Primer Ministro propuso una política para eliminar las actividades de personas no profesionales a nivel comunal. Al mismo tiempo, se considerará y organizará el trabajo de estas personas en aldeas y grupos residenciales si cumplen con los requisitos de la tarea. Si no es posible organizar el trabajo según la normativa, se implementará la política de jubilación.

Actualmente, según cada localidad, cada provincia organiza diferentes puestos no profesionales. Por ejemplo, en Hanói, habrá 10 puestos a nivel comunal que desaparecerán tras la fusión:

Oficina del Comité del Partido Comunal; Encargado de la radiodifusión a nivel comunal; Comandante Militar Adjunto; Vicepresidente del Frente de la Patria; Vicepresidente de la Asociación de Veteranos; Vicepresidente de la Unión de Mujeres; Vicepresidente de la Asociación de Agricultores (para comunas, barrios y pueblos con Asociaciones de Agricultores); Subsecretario de la Unión de Jóvenes Comunistas de Ho Chi Minh; Presidente de la Asociación de Ancianos; Presidente de la Sociedad de la Cruz Roja en comunas, barrios y pueblos.

5. Retener el salario hasta el nuevo acuerdo laboral.

De conformidad con el artículo 55 del proyecto de revisión de la Ley sobre cuadros y funcionarios públicos, los cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal conservarán sus salarios actuales hasta que se les asignen nuevos puestos de trabajo.

Al mismo tiempo, en la Decisión 759, el Primer Ministro también declaró:

Se mantendrán los regímenes y políticas salariales y de asignación por puesto (si los hubiere) vigentes para los cuadros y funcionarios asignados a la nueva unidad administrativa comunal tras la reorganización durante un período de seis meses. Transcurrido este período, dichos regímenes y políticas se implementarán de conformidad con las nuevas disposiciones legales.

Por lo tanto, el plazo para reservar el régimen y las políticas tras la firma del acuerdo es de seis meses. Posteriormente, se implementarán según lo prescrito por la ley vigente.

Según VTV

Fuente: https://baothanhhoa.vn/5-chinh-sach-moi-nhat-ve-can-bo-cong-chuc-cap-xa-can-chu-y-248760.htm