Meta final para eliminar las viviendas temporales y en ruinas
En cumplimiento de la directiva del Primer Ministro de eliminar el 100% de las viviendas temporales y en mal estado antes del 31 de agosto de 2025, la provincia de Quang Ninh, junto con otras localidades del país, ha actuado con urgencia y determinación. Gracias a un enfoque metódico y coordinado, y al esfuerzo conjunto de todo el sistema político y la ciudadanía, la provincia ha completado hasta la fecha la construcción, reparación y entrega de viviendas a 104 familias, alcanzando así el 100% del total de hogares que realmente las necesitaban y cumplían los requisitos para recibir apoyo.
En consonancia con la Decisión N.° 539/QD-TTg del Primer Ministro, de fecha 19 de junio de 2024, sobre la iniciativa «Unidos para eliminar las viviendas precarias y en mal estado», el Comité Popular de la provincia de Quang Ninh ha emitido una serie de documentos directivos, planes y proyectos para su implementación. La provincia ha publicado un modelo de vivienda estándar aplicable a personas con méritos laborales, familiares de mártires y hogares pobres o en riesgo de pobreza, con el fin de garantizar la solidez, la adecuación al terreno y al clima, y reducir el tiempo de construcción. El Departamento de Construcción anunció un conjunto de diseños modelo en diciembre de 2024, estableciendo así un estándar unificado para las localidades al organizar la implementación.
Según las estadísticas, en toda la provincia hay 104 hogares pobres y en riesgo de pobreza (según el estándar de pobreza multidimensional aplicado en la provincia de Quang Ninh durante el período 2023-2025) que cumplen los requisitos para recibir apoyo a la vivienda en 2025. De estos, 87 son hogares de nueva construcción (cada uno recibe un apoyo de 80 millones de VND) y 17 son hogares en proceso de reparación (cada uno recibe un apoyo de 40 millones de VND), con un costo total de casi 22.700 millones de VND. Además de los recursos del presupuesto provincial, Quang Ninh ha movilizado más de 2.500 millones de VND de fondos públicos y casi 15.000 millones de VND de capital de contrapartida de la población, lo que demuestra consenso y esfuerzos conjuntos en pos del objetivo de la seguridad social.
La Sra. Nguyen Chi Mai, Jefa del Departamento de Cooperación Económica y Desarrollo Rural (Departamento de Agricultura y Medio Ambiente), declaró: «Hemos coordinado estrechamente con el Departamento de Construcción, otros departamentos y municipios para revisar y garantizar el apoyo a quienes lo necesitan, evitar duplicaciones y resolver con prontitud cualquier dificultad en el proceso de implementación. Hasta la fecha, los hogares que cumplen los requisitos para recibir apoyo han recibido viviendas nuevas o se les han reparado las existentes, finalizándose las obras a tiempo, según lo previsto».
La alegría era evidente en los rostros de las familias que habitaban la nueva, espaciosa y sólida casa. Tras muchos años viviendo en una vivienda precaria de nivel 4, la familia del Sr. Le Viet Hung y la Sra. Hoang Thi Vuong (calle Dong Tien 1, comuna de Tien Yen) ahora cuenta con un cálido hogar de más de 80 metros cuadrados, gracias al apoyo de 80 millones de VND del programa "Unidos contra las viviendas precarias". La Sra. Vuong compartió conmovida: "Antes, cada vez que llegaba la temporada de lluvias, mi familia se preocupaba mucho porque la casa estaba en ruinas y era insegura. Ahora, gracias al apoyo del Estado, tenemos más recursos para construir una nueva casa mucho más sólida y estable que la anterior. Estamos realmente felices".
En la comuna de Dam Ha, el señor Bui Van Nhan no pudo ocultar su alegría: "Gracias al Partido y al Estado por apoyarnos y ayudarnos a tener una casa digna, sin tener que preocuparnos más por las tormentas y las goteras. Al mudarnos a una nueva casa, me siento mucho más seguro en la vida".
Con determinación, consenso y un enfoque científico, Quang Ninh ha culminado con éxito la iniciativa gubernamental «Unidos para eliminar las viviendas precarias y deterioradas». Los nuevos y amplios techos han infundido confianza y motivación a la población para impulsar el desarrollo económico y construir una vida próspera y feliz.
Hacia el objetivo de erradicación de la pobreza según los estándares provinciales
Además de completar la eliminación de viviendas temporales y en ruinas, Quang Ninh también se esfuerza por lograr el objetivo de no tener hogares pobres o casi pobres para finales de 2025, de acuerdo con los estándares de pobreza multidimensional aplicados en la provincia.
En el período 2021-2025, Quang Ninh se considera pionera en la reducción sostenible de la pobreza al elevar audazmente el umbral de pobreza multidimensional a aproximadamente 1,4 veces el umbral central y establecer criterios más estrictos para medir las carencias en los servicios sociales. Según la Resolución N.° 13/2023/NQ-HDND del 30 de marzo de 2023 del Consejo Popular Provincial, en el período 2023-2025, la línea de pobreza de la provincia se fija en 2,6 millones de VND/persona/mes en zonas urbanas y 2,1 millones de VND/persona/mes en zonas rurales; asimismo, los hogares deben carecer de al menos tres servicios sociales básicos para ser considerados pobres. Este enfoque no solo mejora las medidas de pobreza, sino que también genera incentivos políticos positivos, destinando más recursos a áreas esenciales como los medios de subsistencia, la formación profesional, la salud, la educación, la vivienda, el agua potable y la información, en lugar de limitarse al apoyo mínimo a los ingresos.
Lo más destacado del enfoque de Quang Ninh es que no considera la reducción de la pobreza como un programa independiente, sino que la vincula estrechamente con el Programa Nacional para la Reducción Sostenible de la Pobreza, el Nuevo Programa de Desarrollo Rural y el Programa de Desarrollo Socioeconómico para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas. Esta integración permite aprovechar la nueva infraestructura rural y las políticas étnicas para superar la escasez de servicios básicos en zonas remotas; mientras que el programa de reducción de la pobreza actúa como un eje central que conecta, supervisa y garantiza la sostenibilidad del proceso.
En consonancia con este enfoque, Quang Ninh siempre ha mantenido un alto nivel de gasto en seguridad social, incrementándolo continuamente a lo largo de los años: en 2023, alcanzará aproximadamente 1.437 billones de VND, un aumento del 21,8 % con respecto a 2022; en 2024, llegará a 1.897 billones de VND, un incremento del 23 % con respecto al año anterior; y tan solo en los primeros seis meses de 2025, alcanzará los 1.270 billones de VND. Estas cifras reafirman la constante prioridad que la provincia otorga a la seguridad social, considerando la reducción de la pobreza multidimensional como un pilar fundamental del desarrollo integral, inclusivo y sostenible.
Gracias a las eficaces políticas de apoyo de la provincia, muchos hogares han logrado salir de la pobreza de forma sostenible, cuentan con ingresos estables y aspiran a prosperar. La familia del Sr. Tran Van Hoan, de la comuna de Dien Xa, proveniente de un hogar humilde, ahora es propietaria de una granja avícola con una capacidad de cría de casi 10.000 pollos al año, gracias a los préstamos preferenciales del Banco de Política y al apoyo técnico local. El Sr. Luc Van Cau, de la comuna de Dam Ha, pudo obtener un préstamo de 100 millones de VND para invertir en la cría de búfalos y aves de corral, y así salir de la pobreza de forma sostenible. Cabe destacar que el Sr. Ninh A Dau, de la etnia Dao, de la comuna de Hai Son, pasó de plantar experimentalmente unos pocos cientos de camelias amarillas en 2022 a poseer ahora más de 3.000 árboles en una superficie de más de una hectárea. El producto de camelia amarilla Thanh Loi de su familia ha sido certificado como OCOP de 4 estrellas, generando ingresos anuales superiores a 1.400 millones de VND y creando empleo para muchos trabajadores locales. El Sr. Dau declaró: «El capital estatal es muy importante para mi familia. La atención oportuna del Estado nos motiva a desarrollar nuestro modelo económico, mejorar nuestros ingresos y, de esta manera, salir de la pobreza y prosperar».
Para lograr el objetivo de erradicar la pobreza y la situación de riesgo de pobreza según los estándares provinciales para finales de 2025, Quang Ninh continúa implementando diversas soluciones de manera coordinada. En particular, la financiación sigue siendo un factor clave: la provincia gestiona un presupuesto de seguridad social flexible, adaptado a la situación de cada trimestre, y continúa facilitando capital a través del Banco de Política Social a hogares pobres, en situación de riesgo de pobreza y que recientemente han superado la pobreza, con planes de producción viables. El aumento de los ingresos del PIB regional se destina prioritariamente a complementar los programas de seguro médico universal, mejorar la infraestructura de agua potable y garantizar viviendas seguras en zonas montañosas y con población de minorías étnicas.
Otra solución clave es la formación profesional vinculada a las cadenas de valor y las necesidades empresariales. Cada año, la provincia ofrece capacitación a cerca de 40.000 trabajadores, de los cuales entre el 50% y el 60% participan en cursos cortos de menos de tres meses, centrados en turismo, servicios, logística y agricultura de productos básicos. La provincia también fomenta la colaboración con empresas para que se comprometan a contratar personal tras la formación, al tiempo que apoya a los hogares pobres y en riesgo de pobreza para que participen en cadenas de valor de productos de consumo masivo, como los fideos Binh Lieu dong, las hierbas medicinales Ba Che, los mariscos Van Don o modelos de turismo comunitario, además de brindarles orientación sobre comercio electrónico y trazabilidad de productos.
Desde el programa para eliminar viviendas temporales y en mal estado hasta la determinación de reducir la pobreza según los estándares provinciales para 2025, Quang Ninh está construyendo un sistema integral de seguridad social. Las políticas se implementan de forma coordinada, abarcando vivienda, crédito, formación profesional e infraestructura de servicios en zonas montañosas y de minorías étnicas, con el objetivo común de que la población tenga una vida estable, no corra el riesgo de recaer en la pobreza y posea la confianza y la motivación para superarse.
Fuente: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-an-sinh-xa-hoi-dong-luc-cho-su-phat-trien-ben-vung-3373261.html
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