"Trabado con la lengua" tratando de quedarse para salvar
EspañolDespués del incendio en el edificio de apartamentos de 9 pisos en el No. 37, Calle 29/70 Khuong Ha (barrio de Khuong Dinh, distrito de Thanh Xuan, Hanoi ) en la tarde del 12 de septiembre, que mató a 56 personas e hirió a otras 42, el Sr. Nguyen Xuan Quang (33 años, del distrito de Chuong My, Hanoi ) se sobresaltó al revisar la entrada, salida, salida de emergencia, callejones y calles laterales alrededor del edificio de apartamentos de 6 pisos en Me Tri Thuong Lane (distrito de Nam Tu Liem, Hanoi ), donde la pareja se había mudado durante más de 7 meses.
Según el Sr. Quang, este miniedificio de apartamentos tiene forma de tubo con tres lados cerrados, con una sola entrada y salida: la puerta principal. Como cada apartamento no tiene balcón propio, la ropa de los residentes se secará en la terraza, rodeada por una estructura de hierro tipo jaula de tigre, con un techo de chapa ondulada herméticamente cerrado para evitar robos.
El Sr. Quang comentó que tanto su esposa como él trabajan en una oficina en el centro de Hanói. Recientemente, su esposa quedó embarazada, así que decidieron alquilar una habitación para poder ir a trabajar y descansar cómodamente. Con ingresos totales de la pareja de poco más de 20 millones de VND al mes y sin ahorros, comprar un apartamento de varios miles de millones de VND en un distrito céntrico es un lujo. Al buscar habitación, al Sr. Quang y a su esposa no les importó la seguridad contra incendios ni una segunda vía de escape. "En un lugar donde no pueden entrar los coches y cuanto más profundo es el callejón, más barato es alquilar la habitación o el apartamento. Ahorrar dinero siempre es bueno, así que decidimos alquilar una habitación de casi 20 metros cuadrados con baño privado por 3,5 millones de VND al mes", explicó el Sr. Quang.
Dos mini apartamentos de 7 pisos ubicados en el callejón sin salida en 12/61, calle Chinh Kinh (barrio de Nhan Chinh, distrito de Thanh Xuan, Hanoi)
Tras el incendio, el Sr. Quang se sobresaltó al darse cuenta de que la pareja vivía en un pequeño edificio de apartamentos idéntico al que se incendió en el distrito de Thanh Xuan. En caso de incidente en el primer piso, la única salida para los residentes sería correr a la azotea y esperar ayuda o bajar con una cuerda. Sabiendo que era peligroso, pero para ahorrar dinero, la pareja tuvo que aguantar y tratar de quedarse.
"Espero que el gobierno invierta pronto en zonas de vivienda social y luego ofrezca alquiler o alquiler con opción a compra a un precio subsidiado de unos 4-5 millones de VND al mes. Creo que este precio es adecuado para la mayoría de las parejas jóvenes con dificultades económicas como yo", dijo el Sr. Quang.
También existe un mercado para la construcción y alquiler de mini apartamentos.
En una entrevista con Thanh Nien , una mujer que trabaja en el comité de recepción del grupo residencial del barrio de Nhan Chinh (distrito de Thanh Xuan), comentó que muchos callejones del barrio son la "capital" de los mini apartamentos. Solo en el callejón sin salida número 12/61 de la calle Chinh Kinh, hay tres mini apartamentos con un total de 42 viviendas, donde viven más de 100 personas.
Los inversores han vendido apartamentos construidos hace unos años por entre 600 y 1.000 millones de VND cada uno. La mayoría de quienes compran apartamentos en minipisos son personas de bajos ingresos o parejas jóvenes. Los estudiantes solo alquilan habitaciones y viven juntos. "Al revisar la seguridad contra incendios, lo que más temen son las escaleras o los ascensores, porque son pequeños y estrechos. Además, la mayoría de las ventanas están cubiertas con rejas de hierro. En caso de incendio, no hay escapatoria", añadió la mujer.
Edificio de apartamentos de 9 plantas al final del callejón 29/42, calle Khuong Ha (distrito de Thanh Xuan)
El humo negro rodea los orificios de ventilación de cada piso después de un terrible incendio en un mini edificio de apartamentos en la dirección 37, carril 29/70 Khuong Ha (distrito de Thanh Xuan).
Según los registros de Thanh Nien en distritos de Hanói como Thanh Xuan, Cau Giay, Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hai Ba Trung, Hoang Mai..., no es difícil encontrar miniapartamentos ubicados en callejones profundos, solo accesibles en moto, de 5 a 10 plantas, intercalados con zonas residenciales. En el interior, la primera planta suele estar destinada a aparcamiento y cuarto de seguridad. A partir de la segunda planta hay pequeños apartamentos, de menos de 30 m², pero completamente funcionales: cocina, baño, dormitorio, salón...
Cabe destacar que las habitaciones no tienen balcones ni galerías, sino solo ventanas con rejas de acero. Muy pocos miniapartamentos tienen una segunda salida; normalmente solo hay ascensor o escaleras para subir del primer piso al último. El precio habitual de alquiler oscila entre 3 y 6 millones de VND por apartamento; los residentes suelen ser estudiantes, trabajadores, parejas jóvenes... Al preguntarles sobre la seguridad contra incendios y las salidas, la mayoría negó con la cabeza, mostrando su desinterés.
Dos mini apartamentos de 7 pisos están ubicados en un callejón sin salida en 12/61 Chinh Kinh Street (barrio Nhan Chinh, distrito Thanh Xuan, Hanoi), un callejón que solo tiene capacidad para 2 motos.
La Sra. Nguyen Thu Lan (30 años), una veterana agente inmobiliaria de mini apartamentos en el distrito de Thanh Xuan, comentó que en Hanói, así como en muchas otras grandes ciudades, se ha desarrollado desde hace muchos años un mercado para la construcción, el traspaso y el alquiler de mini apartamentos. Muchos inversores optan por terrenos en callejones para construir y minimizar los costos de inversión. Dado que la normativa actual no exige que las viviendas individuales tengan una segunda salida, la mayoría de los mini apartamentos transformados se construirán en un espacio reducido.
Tras el incendio, no existen normas sobre una segunda vía de escape para este tipo de viviendas concentradas, por lo que la mayoría de los inversores no invertirán en sistemas de escape adicionales. En parte porque se ha urbanizado el terreno, en parte porque aumentará el coste, y esto no garantiza la seguridad ni el orden para los inquilinos de los apartamentos —explicó la Sra. Lan—.
No existen estándares para los mini apartamentos.
Un representante del Departamento de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (Ministerio de Construcción) indicó que los miniapartamentos aún no están incluidos en las normas y regulaciones para edificios de apartamentos. Sin embargo, estos edificios se diseñan, construyen y utilizan con todas las características de los edificios de apartamentos: escaleras, ascensores, pasillos comunes, propiedad común, propiedad privada, etc. Por lo tanto, los miniapartamentos o viviendas de varios pisos deben estar diseñados para garantizar la seguridad contra incendios y el rescate, de acuerdo con las regulaciones de construcción de apartamentos.
Por ejemplo, el miniedificio de apartamentos que se incendió en el distrito de Thanh Xuan, según los Decretos 79 y 36 que rigen la Ley de Prevención y Extinción de Incendios, está sujeto a la aprobación de prevención y extinción de incendios. Además, las escaleras de este edificio deben ubicarse en un hueco de ascensor cerrado, lo que garantiza que el humo y el fuego no penetren y garantice la seguridad de los residentes en caso de incidente. Para mejorar la seguridad contra incendios en los miniedificios de apartamentos, si no es posible instalar una segunda escalera de emergencia en el exterior, se debe instalar y construir un muro ignífugo para las escaleras interiores.
Sin embargo, tras la inspección, el miniedificio de apartamentos que se incendió en el distrito de Thanh Xuan presentaba numerosos factores que no garantizaban la seguridad contra incendios. El permiso de construcción otorgado al inversor del miniedificio era para construir una vivienda unifamiliar de seis plantas y un ático con una densidad de construcción del 70%, pero el inversor construyó nueve plantas y un ático con una densidad de construcción del 100%. Tener una claraboya en el miniedificio de apartamentos que se incendió también es muy peligroso, ya que, al declararse el incendio, el humo asciende rápidamente.
Un representante del Departamento de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente también indicó que, según un informe preliminar de Hanói, hay más de 300 miniapartamentos en uso en la zona, pero esta no es una estadística completa. Quienes viven en miniapartamentos deben equiparse proactivamente con escaleras de cuerda, máscaras antihumo antitóxicas y herramientas de escape especializadas para prevenir incidentes.
Da Nang amplía la inspección de establecimientos de alojamiento
El coronel Phan Van Dung, subdirector de la policía de la ciudad de Da Nang, dijo que después de que las autoridades centrales y locales ordenaron la revisión de los problemas de seguridad contra incendios, la policía de la ciudad de Da Nang aconsejó al Comité Popular de la ciudad de Da Nang que tuviera un plan maestro para inspeccionar tipos similares de mini apartamentos.
El plan de inspección municipal revisará no solo los apartamentos estatales, sino también a inversores privados y viviendas convertidas en alojamientos. Además, la Policía de la Ciudad de Da Nang seguirá instruyendo a las unidades y localidades para que amplíen los modelos de propaganda y la respuesta rápida a la prevención y extinción de incendios, como los equipos interfamiliares y el equipamiento de las instalaciones con extintores, declaró el coronel Phan Van Dung.
Nguyen Tu
Necesidad de priorizar el presupuesto de planificación para la prevención y lucha contra incendios desde el nivel de distrito
Un responsable del Ministerio de Construcción afirmó que el ministerio ha advertido y solicitado reiteradamente que se refuerce el control de las órdenes de construcción de viviendas unifamiliares de varias plantas y la transformación de numerosos apartamentos en minipisos. Recientemente, en junio de 2020, el Ministerio de Construcción envió un documento a los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central, en el que se exponía la situación actual en algunas localidades y zonas urbanas, donde hogares e individuos se han aprovechado de la laxa gestión de los organismos competentes para construir arbitrariamente viviendas unifamiliares de varias plantas y numerosos apartamentos sin cumplir con la normativa legal, como obras sin licencia, obras ilegales, obras contrarias a la planificación, usurpación de espacio, subdivisión de apartamentos, ampliación arbitraria de plantas, etc., para posteriormente comprar, vender y transferir libremente.
Esto conlleva numerosas consecuencias, como el incumplimiento de las normas de prevención de incendios; la sobrecarga de la infraestructura técnica y social; y la no emisión de certificados de propiedad a los compradores de viviendas debido a infracciones en el diseño y la densidad de construcción, lo que genera disputas y demandas. El aumento de la densidad de población en estas zonas causará congestión vehicular, no garantizará el saneamiento ambiental, afectará la seguridad y el orden locales, perturbará la planificación y arruinará la belleza y el diseño de la ciudad.
El Ministerio de Construcción también solicitó a las localidades fortalecer la inspección, la fiscalización, la detección y el manejo estricto de las violaciones a las leyes del orden de construcción en el área, especialmente en la construcción de casas individuales con muchos pisos y muchos apartamentos...
El Sr. Bui Trung Dung, ex Director del Departamento de Gestión de la Construcción (Ministerio de Construcción), dijo que para mejorar el coeficiente de seguridad de las viviendas en las grandes ciudades, incluida Hanoi, es necesario priorizar los recursos presupuestarios para construir e implementar planes de prevención y lucha contra incendios desde los niveles de barrio y grupo residencial.
Entre los problemas que deben estudiarse e implementarse de inmediato se incluye la instalación de hidrantes en callejones y carriles a los que no pueden acceder los camiones de bomberos. Se realizará una prueba piloto y, posteriormente, se resumirá y evaluará la ampliación de callejones y carriles estrechos de menos de 3,5 m a más de 4 m para que los camiones de bomberos y los vehículos de rescate puedan acceder al lugar. Si los resultados son positivos, se debería elaborar un proyecto para expandir la implementación a toda la ciudad, incluso a mayor escala.
El Secretario General solicita un manejo estricto de las violaciones en el incendio del miniapartamento en Hanoi
El 14 de septiembre, el Secretario General Nguyen Phu Trong envió una carta de condolencias al Comité del Partido, al gobierno y al pueblo de la ciudad de Hanoi por el incendio ocurrido en un mini edificio de apartamentos en Khuong Dinh (distrito de Thanh Xuan, Hanoi) en la noche del 12 de septiembre.
En la carta, el Secretario General expresó su profunda tristeza al enterarse de que, la noche del 12 de septiembre, se declaró un incendio en un edificio de apartamentos ubicado en el número 37 de la calle Khuong Ha, que causó graves consecuencias y dejó numerosas víctimas mortales y heridas. "En nombre de los líderes del Partido y del Estado, deseo expresar mi más sentido pésame, compartir la pérdida y el dolor, y enviar mis condolencias a las familias de las víctimas", escribió el Secretario General en la carta.
El Secretario General también dio la bienvenida y elogió a las fuerzas de seguridad, así como a la población y las autoridades locales del distrito de Thanh Xuan, por sus rápidas labores de rescate y socorro, minimizando las pérdidas humanas y materiales. El Secretario General solicitó a todos los sectores y niveles que afronten con prontitud las consecuencias, prioricen la atención a los heridos, implementen políticas oportunas para ayudar a las familias de las víctimas y estabilicen la situación lo antes posible para garantizar la vida de la población.
El Secretario General también solicitó a Hanói que analizara a fondo este incidente y aprendiera de sus consecuencias; que solicitara a las autoridades competentes que investigaran y aclararan las responsabilidades de las organizaciones e individuos involucrados, y que manejaran las infracciones estrictamente de conformidad con la ley. Asimismo, solicitó al Primer Ministro que ordenara el fortalecimiento de las labores de prevención y extinción de incendios en todo el país, brindara orientación y difundiera ampliamente la información en los medios de comunicación para que la población pudiera aumentar su vigilancia y responder con prontitud para prevenir incendios y explosiones.
Le Hiep
No lo hagas como "tapar cualquier fuga"
El Sr. Ta Van Ha, vicepresidente de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, comentó: «En 2019, la Asamblea Nacional ejerció una supervisión superior sobre las labores de prevención y extinción de incendios y emitió la Resolución 99 de 2019, que exige mejorar la eficacia y eficiencia de la implementación de las políticas y leyes en materia de prevención y extinción de incendios. Implementando la Resolución 99, el Gobierno, los ministerios y las ramas de gobierno han implementado y corregido activamente numerosos problemas en las labores de prevención y extinción de incendios; han propuesto nuevos criterios y normas, y, al mismo tiempo, han encontrado soluciones positivas para minimizar el número de incendios y explosiones en los últimos tiempos».
Aunque las autoridades han actuado con firmeza, el número de incendios y explosiones ha aumentado recientemente, tanto en número como en daños a personas y propiedades. Se han producido incendios especialmente desgarradores, como el incendio de un pequeño apartamento en Hanói la noche del 12 de septiembre.
El Sr. Ha afirmó que es necesario revisar y reevaluar todas las etapas, desde la licencia y la construcción hasta la inspección de prevención y extinción de incendios en este edificio de apartamentos. Las autoridades deben evaluar qué es lo que no funciona bien o no es correcto. Al mismo tiempo, deben revisar las políticas actuales sobre miniapartamentos para detectar posibles lagunas. Si la licencia es incorrecta, deben asumir la responsabilidad. Luego está la gestión, la inspección y el control... La responsabilidad de cada persona debe ser clara y estricta, porque si se limitan a generalizar, no se resolverá el problema.
Cada vez que se produce un incendio en un karaoke que causa grandes daños, nos centramos en reforzar la inspección, la revisión y la gestión del karaoke, pero no existe una solución integral, coordinada y a largo plazo para prevenir y reducir los daños causados por incendios y explosiones. Es decir, trabajamos con un enfoque de "encubrimiento donde hay fugas", tras el incidente, en lugar de ser proactivos, sin una solución integral y coordinada. Para mejorar este trabajo, además de una normativa estricta, es necesaria la sincronización y coordinación entre los organismos competentes, las autoridades locales y las organizaciones políticas y sociales en la supervisión e inspección de la prevención y la lucha contra incendios para aumentar la eficacia de las labores de prevención. Asimismo, es fundamental mejorar las habilidades y la concienciación de la población sobre la prevención y la lucha contra incendios, especialmente en lugares como los edificios de apartamentos», declaró el Sr. Ha.
En la 26.ª reunión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, celebrada la mañana del 13 de septiembre, la Sra. Nguyen Thi Thanh, Jefa del Comité de Asuntos de la Delegación (Comité Permanente de la Asamblea Nacional), expresó: «Propongo evaluar con mayor detenimiento las causas y la eficacia de las medidas de prevención y control de incendios y explosiones en los últimos tiempos. Las autoridades han promulgado numerosas políticas y medidas al respecto, pero los resultados no han sido acordes con las soluciones y políticas que hemos propuesto. Incluso ha habido ocasiones en que se han producido incendios consecutivos, lo que ha generado la opinión pública de que cuanto más dirigimos y alertamos, más incendios y de mayor magnitud. Es necesario determinar las razones por las que el número de establecimientos que incumplen las normas sigue siendo tan elevado, así como por qué se producen incendios y explosiones consecutivos».
Le Hiep
Ciudad Ho Chi Minh: Revisión general de pensiones, investigación de edificios de apartamentos que tardan en reparar la prevención y lucha contra incendios
Inmediatamente después del incendio de un miniapartamento en Hanói, que causó numerosas muertes y heridas, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh emitió un comunicado urgente solicitando a los departamentos, sucursales y localidades que reforzaran la seguridad contra incendios y las labores de rescate. El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh asignó a la policía para que, en coordinación con las autoridades locales, realizara con urgencia una inspección general de las condiciones de seguridad contra incendios en pensiones, casas de alquiler y miniapartamentos de la zona. Con base en los resultados de la inspección, las localidades orientarán y recomendarán la implementación inmediata de medidas correctivas. En caso de infracciones graves de las normas de seguridad contra incendios, las operaciones se suspenderán temporalmente y se gestionarán estrictamente conforme a la ley. La inspección general debe completarse antes del 30 de octubre.
En la tarde del 14 de septiembre, el teniente coronel Le Manh Ha, subjefe de Estado Mayor de la Policía de Ciudad Ho Chi Minh, declaró que Ciudad Ho Chi Minh cuenta actualmente con 42.256 pensiones y habitaciones de alquiler bajo la gestión estatal de prevención, extinción y rescate de incendios. Tras una inspección, se confirmó que la mayoría de las pensiones y habitaciones de alquiler están equipadas con sistemas de prevención y extinción de incendios conforme a la ley. Sin embargo, los apartamentos de alquiler, las viviendas unifamiliares y las viviendas con negocios en general siempre tienen el potencial de provocar y propagar incendios.
"Lo más peligroso ahora es que los edificios de alquiler de gran altura tienen garajes y no están diseñados con sistemas de protección contra incendios ni soluciones de seguridad en caso de incendio, lo que puede provocar fácilmente incendios que causan daños humanos especialmente graves cuando el garaje se incendia", enfatizó el Teniente Coronel Ha.
En cuanto al manejo de los edificios de apartamentos que no han sido inspeccionados para la prevención y extinción de incendios antes de su puesta en funcionamiento, el Teniente Coronel Le Manh Ha indicó que la Policía de Ciudad Ho Chi Minh contactará y coordinará con las autoridades locales para tomar medidas coercitivas contra los edificios de apartamentos mencionados y contra los inversionistas que infrinjan deliberadamente las leyes de prevención y extinción de incendios durante un período prolongado. Las unidades policiales y las localidades consolidarán los registros y, si se detectan indicios de delito, los transferirán a la agencia de investigación policial para su investigación y gestión conforme a la ley.
Phan Thu Hoai - Sy Dong
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