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Lección 2: Cuando los desastres naturales son la punta, los "desastres provocados por el hombre" son la raíz

Desde 2009, las autoridades cuentan con un plan de drenaje para Hanói. De implementarse, la ciudad solo se inundará durante dos o tres horas cuando llueva intensamente, no por mucho tiempo. Sin embargo, tras muchos años de implementación con el objetivo de construir 48 estaciones de bombeo con una capacidad total de 1315 m³/s, hasta la fecha, la meta solo ha alcanzado aproximadamente el 20%; la superficie de los lagos reguladores, factor clave para regular el caudal, solo ha alcanzado aproximadamente una quinta parte del plan.

Báo Công an Nhân dânBáo Công an Nhân dân21/10/2025

Esto demuestra que existen deficiencias en la implementación de la planificación del drenaje. Además, expertos y científicos también creen que persisten numerosas deficiencias en la planificación y la gestión de la construcción, lo que hace que el problema de las inundaciones en Hanói parezca insoluble.

La planificación ha sido lenta durante muchos años

Implementado desde 2019, el proyecto de la estación de bombeo de Yen Nghia y el canal La Khe es un gran proyecto que sirve al objetivo de control de inundaciones en el área occidental de Hanoi . Se espera que se complete en 2025, pero en realidad, hasta este momento, el proyecto no se ha completado, especialmente el canal La Khe. Hemos registrado la realidad a lo largo del canal La Khe, donde el proyecto está en construcción. Los materiales de construcción y la arena están esparcidos a lo largo de la carretera. Hay secciones que no se pueden implementar debido a problemas en la limpieza del sitio. No solo eso, el lento progreso del proyecto también está afectando significativamente las vidas de las personas. Según las personas que viven en la calle Ngo Quyen a lo largo del canal La Khe, cuando hace sol, la tierra y la superficie de la carretera se dañan, el polvo vuela por todas partes, las casas en esta sección tienen que cerrar todo el día. Cuando llueve, es fangoso, resbaladizo y con baches.

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El proyecto del canal La Khe se encuentra actualmente retrasado, lo que afecta la capacidad de drenaje del área de Ha Dong.

No solo los proyectos de la estación de bombeo de Yen Nghia y el canal de agua de La Khe están retrasados, muchos otros grandes proyectos según la planificación también están retrasados, como: la estación de bombeo de Dong My, la estación de bombeo de Lien Mac... Según la planificación de drenaje de Hanoi hasta 2030 aprobada por el Primer Ministro en la Decisión No. 725/QD-TTg (QH725), Hanoi necesita tener 48 estaciones de bombeo con una capacidad total de 1,315m³/s y 5,405ha de lagos de regulación. Sin embargo, hasta ahora, según el informe del Departamento de Construcción de Hanoi, Hanoi solo ha alcanzado alrededor del 20% de la capacidad de la estación de bombeo y el 18.7% del área del lago de regulación.

Según el Prof. Dr. Dao Xuan Hoc, presidente de la Asociación de Irrigación de Vietnam, muchos creen que la prevención de inundaciones debe comenzar desde el centro de la ciudad, pero en realidad, si el sistema de drenaje externo no está limpio, la mejora del alcantarillado interno tendrá un efecto limitado. "Hanói necesita centrarse en proyectos macro, es decir, el sistema fluvial, las estaciones de bombeo y los canales de drenaje hacia los ríos Rojo y Day, según la planificación aprobada. Cuando el agua tenga un lugar por donde drenar, los proyectos de mejora del alcantarillado urbano serán eficaces", afirmó el Prof. Dr. Dao Xuan Hoc.

El director del Departamento de Infraestructura de la Construcción (Ministerio de Construcción), Ta Quang Vinh, también afirmó que la lenta ejecución de los proyectos según lo previsto es una de las principales razones por las que Hanói ha sufrido grandes inundaciones como las recientes. "No solo Hanói, sino también muchas zonas urbanas se enfrentan regularmente a inundaciones cada vez que llueve intensamente. El punto común de las grandes zonas urbanas es que la planificación del drenaje no se ha actualizado según los escenarios climáticos extremos, existe una falta de conectividad entre las cuencas hidrográficas y no existe una coordinación eficaz entre tres sistemas clave: urbano, riego y transporte. Estos son cuellos de botella que deben resolverse pronto para que las zonas urbanas vietnamitas puedan adaptarse mejor al cambio climático y a las condiciones meteorológicas cada vez más extremas", declaró el director Ta Quang Vinh.

La planificación urbana también tiene muchos problemas.

Según el arquitecto Tran Ngoc Chinh, presidente de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam, el diseño actual del sistema de drenaje de Hanói se basa en estándares antiguos, con precipitaciones de aproximadamente 200 mm. Con precipitaciones de entre 400 y 600 mm, el sistema de drenaje actual no es suficiente para retener y evacuar el agua por el desagüe.

Obviamente, el sistema de drenaje no es adecuado para las condiciones climáticas cambiantes. Otra causa importante de inundaciones, mencionada por el arquitecto Tran Ngoc Chinh, es el rápido proceso de urbanización, que provoca la proliferación de carreteras y construcciones, y la pérdida de superficie permeable. Debido al exceso de hormigonado, el agua no puede penetrar en el suelo como antes. Por lo tanto, es necesario reconsiderar el cálculo de la superficie permeable en el diseño.

Otro problema que debe abordarse es la gestión de la planificación y la construcción urbanas. Este es nuestro problema; no podemos culpar eternamente a la naturaleza. Nuevas áreas urbanas, numerosas villas y zonas residenciales de lujo (como las calles Le Trong Tan y Thang Long) se han visto gravemente afectadas por las inundaciones. En primer lugar, al planificar, debemos prestar atención a la inspección de las obras. Las zonas inundadas muestran una elevación deficiente. Al desarrollar nuevas áreas urbanas, los diseñadores, administradores o inversores deben prestar mucha atención al sistema de drenaje. En las zonas urbanas recientemente inundadas, es evidente que los inversores no han prestado atención a estos aspectos, declaró el arquitecto Tran Ngoc Chinh.

Compartiendo la misma opinión, el Profesor Asociado Dr. Vu Thanh Ca también dijo que la falta de una gestión de planificación estricta es también una de las razones que conducen a graves inundaciones cada vez que llueve intensamente en Hanoi. La cimentación urbana actual es alta en algunos lugares y baja en otros, causando que muchas áreas se inunden gravemente cada vez que hay fuertes lluvias. "La cimentación urbana es un factor fundamental para que el sistema de drenaje funcione eficazmente. El agua debe fluir de arriba a abajo a lo largo de la pendiente natural. Si la planificación es incorrecta en términos de altura, creando áreas bajas, el agua se estancará. Mientras tanto, la cimentación de muchas áreas urbanas hoy en día no es consistente con la planificación. Cuando el inversor implementó el proyecto, no hubo una gestión estricta, lo que llevó a esta situación", analizó el Profesor Asociado Dr. Vu Thanh Ca.

El profesor asociado Dr. Vu Thanh Ca dio un ejemplo de un área central planificada durante el período francés, que a menudo presenta terreno elevado y un sistema de alcantarillado subterráneo bien diseñado, por lo que el drenaje es mejor. Las áreas actuales de inundaciones profundas se encuentran principalmente en nuevas áreas urbanas, lo que se debe a la falta de una gestión estricta del nivel del suelo. Según las regulaciones, al aprobar proyectos, la ciudad define claramente el nivel del suelo de cada área. Sin embargo, durante el proceso de implementación, muchos inversionistas no cumplen, incluso ajustando arbitrariamente la altura sin supervisión, lo que lleva a la destrucción del terreno natural. En principio, las áreas urbanas deben tener una pendiente razonable hacia grandes salidas de drenaje, pero en muchas áreas urbanas nuevas, el nivel del suelo se nivela y cambia arbitrariamente, lo que hace que el área de nueva construcción sea más baja que la superficie de la carretera y el área antigua. Como resultado, el agua de lluvia no puede drenar, sino que se estanca en el interior, causando graves inundaciones después de cada lluvia intensa.

El director del Departamento de Infraestructura (Ministerio de Construcción), Ta Quang Vinh, también evaluó que la rápida urbanización ha provocado el aumento de la superficie de hormigón y la drástica disminución de la permeabilidad del suelo. "Además, la falta de una planificación coordinada ha creado zonas bajas que acumulan agua. Cuando las lluvias intensas coinciden con la marea alta, todo el sistema de drenaje se sobrecarga. De hecho, los desastres naturales son solo la punta del iceberg, mientras que los desastres provocados por el hombre son la raíz. El hormigonado, el relleno de estanques y lagos, y la canalización han reducido gravemente los espacios naturales de almacenamiento de agua, los pulmones acuáticos de la ciudad. Cuando ya no hay espacio para que el agua se filtre, incluso las lluvias pequeñas pueden convertirse en inundaciones", afirmó el Sr. Vinh.

Fuente: https://cand.com.vn/doi-song/bai-2-khi-thien-tai-la-phan-ngon-con-nhan-tai-moi-la-goc-re-i785369/


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