Preocupaciones sobre la transferencia de la autoridad de estabilización de precios del (antiguo) nivel de distrito al nivel de comuna

El miembro del Politburó y presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, asistió y pronunció un discurso.

El presidente de la Asamblea Nacional , Tran Thanh Man , y los vicepresidentes de la Asamblea Nacional en la reunión. Foto: quochoi.vn

Al presentar el Informe resumido sobre el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Precios, el Ministro de Finanzas Nguyen Van Thang informó que el proyecto de ley consta de 2 artículos: Artículo 1 - Modifica, complementa y deroga una serie de disposiciones de la Ley de Precios No. 16/2023/QH15; Artículo 2 - Disposiciones de implementación.

En particular, el proyecto de ley modifica y completa cuatro grupos de contenidos: modifica las regulaciones sobre la transferencia de la responsabilidad de implementar la estabilización de precios del Comité Popular del Distrito (según lo asignado por el Comité Popular Provincial) al Comité Popular de la Comuna para implementar de conformidad con el modelo de gobierno local de dos niveles; modifica los nombres de algunos bienes y servicios cuyos precios son determinados por el Estado y la autoridad y forma de determinación en el Apéndice No. 02...

Además, se añadirá el grupo de bienes de reserva nacional sujetos a precios estatales, de conformidad con la Ley de Licitaciones de 2025. Al mismo tiempo, el servicio de uso de infraestructura en parques industriales, zonas económicas, zonas de concentración de tecnología digital, zonas de alta tecnología y clústeres industriales, financiado con fondos del presupuesto estatal, se añadirá a la Lista de bienes y servicios con precios estatales. La facultad de fijar precios específicos recae en el Comité Popular Provincial.

Delegados asistentes a la reunión. Foto: quochoi.vn

En su revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, Phan Van Mai, declaró que, en cuanto a la estabilización de precios, el Comité Económico y Financiero coincidió básicamente con las enmiendas propuestas por el Gobierno. Sin embargo, es necesario considerar la propuesta e implementación de la estabilización de precios a nivel comunal, garantizando la viabilidad en términos de recursos, recursos humanos y alcance para una implementación efectiva.

En cuanto al período de inspección, el Comité considera que el proyecto de Ley reformada, que estipula una prórroga del período de inspección con respecto a la normativa vigente, no se ajusta a la Resolución n.º 68-NQ/TU del Politburó sobre desarrollo económico privado ni a las disposiciones del artículo 68 de la Ley de Precios vigente. Por lo tanto, se recomienda revisar y estipular un período de inspección adecuado, que no supere la normativa vigente.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió la reunión. Foto: quochoi.vn

Preocupado por la transferencia de la autoridad para organizar la estabilización de precios al nivel comunal, el Presidente del Comité de Trabajo de la Delegación, Nguyen Thanh Hai, planteó la viabilidad de la descentralización, especialmente la transferencia de la autoridad para organizar la estabilización de precios del (antiguo) nivel de distrito al nivel comunal.

La Sra. Nguyen Thanh Hai analizó que esta transferencia de autoridad es coherente con el modelo de gobierno de dos niveles, pero según el informe del Ministerio del Interior de 2024, en promedio, cada comuna solo cuenta con alrededor de 0,6 funcionarios financieros y contables a tiempo completo. Asignar la responsabilidad de la estabilización de precios a la comuna con escasez de recursos humanos puede generar sobrecarga y falta de profesionalismo.

Para resolver este problema, la Sra. Nguyen Thanh Hai propuso que el organismo redactor estudiara el mecanismo de autorización o vinculación de la gestión de precios entre los niveles comunal y provincial. Al mismo tiempo, es necesario complementar las directrices específicas sobre la responsabilidad de la coordinación entre departamentos, sucursales y comunales en la organización de la estabilización de precios.

También sobre este tema, el Presidente del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional, Lam Van Man, estuvo de acuerdo con el proyecto de ley sobre enmiendas para transferir la autoridad de estabilización de precios del nivel de distrito al nivel de comuna, pero sugirió que durante el proceso de implementación, el Gobierno mejore las instalaciones y los recursos humanos, asegurando las condiciones para aumentar la viabilidad de la transferencia del nivel de distrito al nivel de comuna.

En su intervención en la sesión de debate, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, afirmó que la idea central es que el Estado siempre debe gestionar el mercado. El objetivo de la enmienda es perfeccionar el mecanismo del mercado, fortalecer la gestión estatal de los precios y estabilizarlos y regularlos mediante herramientas como la estabilización de precios, la fijación de precios estatales y las bases de datos de precios.

En cuanto a la descentralización y la delegación de competencias, el presidente de la Asamblea Nacional apoya la transferencia de las tareas distritales al nivel comunal. Sin embargo, cabe señalar: «Si el nivel comunal no puede gestionarlo, la provincia debe intervenir, no delegar toda la responsabilidad». Para garantizar la viabilidad de la descentralización, es necesario aumentar el apoyo tecnológico al nivel comunal, principalmente mediante la digitalización, la transformación digital y la inteligencia artificial (IA).

Respecto al proyecto de Ley que propone ampliar el tiempo de inspección para el cumplimiento de las leyes de precios (de 10 días a 15 días), el Presidente de la Asamblea Nacional pidió aclarar el motivo, y dijo que esta extensión "también es difícil para las empresas", por lo que se debe considerar reducir el tiempo de inspección.

El ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, intervino para recibir comentarios en la reunión. Foto: quochoi.vn

Al hablar en la reunión, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, se comprometió a absorber plenamente las instrucciones del Presidente de la Asamblea Nacional y los debates y comentarios de los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

En el futuro inmediato, el organismo redactor aceptará y se comprometerá a no extender el período de inspección y auditoría para eliminar las dificultades para las empresas. Simultáneamente, el Ministerio de Hacienda continuará estudiando el mecanismo para descentralizar la tarificación de los servicios de transporte de gas natural, así como para fortalecer la capacitación del personal a fin de mejorar su capacidad para desempeñar tareas a nivel comunal y garantizar la viabilidad de la descentralización.

Al concluir el debate, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, sugirió que el Gobierno revise el proyecto de ley para asegurar su coherencia con las leyes relacionadas y revise cuidadosamente la descentralización a los niveles provincial y comunal para garantizar que sea coherente con la capacidad de implementación.

* Esa misma mañana, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional continuó dando opiniones sobre el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Estadística y el tratamiento de la deuda por arrendamiento de tierras de las unidades de servicio público.

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