Garantizar el derecho de los funcionarios y empleados públicos a renunciar a sus puestos de trabajo cuando lo deseen.

En 2023, durante su 17.ª sesión, el Consejo Popular Provincial, XV legislatura, emitió la Resolución n.º 14/2023/NQ-HDND sobre la normativa de apoyo a los cuadros, funcionarios y empleados públicos que renuncian voluntariamente a sus funciones en la provincia de Ninh Binh . Dicha Resolución se considera una política humanitaria y oportuna que garantiza los derechos de los cuadros, funcionarios y empleados públicos que renuncian voluntariamente a sus funciones, contribuyendo a la racionalización de la organización y la reestructuración del equipo.

En los últimos tiempos, la provincia de Ninh Binh se ha centrado en liderar e implementar eficazmente la política de reestructuración del aparato organizativo, racionalizando la nómina y reestructurando el personal, los funcionarios y los empleados públicos, considerando esta tarea fundamental. Asimismo, la provincia ha concretado con prontitud los documentos y reglamentos del Gobierno Central en programas y planes, asegurando su adecuación a las necesidades y la situación local.

Por lo tanto, en 7 años (2015-2022), en aplicación de los Decretos del Gobierno sobre políticas de racionalización de personal, la provincia resolvió el régimen para 501 personas, de las cuales: 394 son funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores conforme al Decreto N.° 68/2000/ND-CP del Gobierno; y 107 son funcionarios y empleados públicos a nivel comunal. El monto total pagado por licencias de racionalización de personal asciende a aproximadamente 62 mil millones de VND. Los casos de licencia por racionalización de personal se derivan principalmente de la evaluación y clasificación anual de la calidad de los cuadros, empleados públicos y funcionarios, con solo algunos casos por no cumplir con los estándares o por excedencia debido a la reestructuración.

Junto con la implementación de la racionalización del personal conforme a los Decretos del Gobierno, actualmente, las agencias y dependencias de la provincia han resuelto de manera proactiva la política de renuncia voluntaria para cuadros, funcionarios y empleados públicos que han presentado solicitudes de renuncia de forma voluntaria y que han sido aprobadas por las autoridades competentes. De 2015 a 2022, en toda la provincia se resolvieron las renuncias de 370 personas, incluyendo 25 funcionarios de nivel distrital y superior y 345 empleados públicos.

Sin embargo, según la evaluación de las autoridades: Si bien la política de renuncia voluntaria para cuadros, funcionarios y empleados públicos se ha implementado durante muchos años, el número de cuadros, funcionarios y empleados públicos que renuncian bajo esta política cada año no es muy alto, en parte porque el régimen de pago de indemnización por cese es inferior al régimen de racionalización de personal.

Ante esta realidad, con el fin de superar las dificultades y garantizar los máximos beneficios para los cuadros, funcionarios y empleados públicos que deseen jubilarse, en la 17ª sesión, el Consejo Popular de la provincia de Ninh Binh, XV período, aprobó la Resolución N° 14/2023/NQ-HDND sobre reglamentos relativos a las políticas de apoyo a los cuadros, funcionarios y empleados públicos que deseen jubilarse bajo la administración de la provincia de Ninh Binh.

En consecuencia, la Resolución estipula el nivel de apoyo para quienes se retiren del trabajo voluntariamente. Además de beneficiarse de las políticas establecidas por el Gobierno, la provincia también proporcionará un apoyo único de 500.000 VND por persona al mes, en función del número de meses cotizados al seguro social obligatorio (el monto del apoyo no excederá los 150.000.000 VND por persona). La Resolución estará vigente del 1 de enero de 2024 al 31 de diciembre de 2026. Se prevé que el presupuesto provincial destine aproximadamente 44.600 millones de VND para apoyar a los beneficiarios conforme a lo dispuesto en la Resolución N.° 14.

El camarada Tran Quang Duan, presidente del Comité Popular de la comuna de Mai Son, declaró: Según el Proyecto de reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal en el distrito de Yen Mo (periodo 2023-2025), la totalidad del territorio y la población de la comuna de Mai Son se fusionarán con la comuna de Khanh Thuong, adoptando esta última como unidad administrativa. La implementación del Proyecto, además de las ventajas, también ha generado ciertas dificultades en la comuna de Mai Son, entre ellas, la preocupación por la asignación de puestos a los funcionarios, empleados públicos y demás personal administrativo tras la reorganización.

Ante esta realidad, el Comité del Partido y el Comité Popular de la comuna de Mai Son han liderado y dirigido la promoción de la labor de propaganda sobre el propósito, la importancia y la necesidad de la fusión de las comunas; han comprendido los pensamientos y aspiraciones de los cuadros y funcionarios públicos; han revisado y evaluado de manera proactiva la cantidad y la calidad de los cuadros y funcionarios públicos de la comuna, y sobre esa base han asesorado activamente a las autoridades competentes sobre el plan para la reorganización de los cuadros tras la reorganización.

El Comité del Partido, el Consejo Popular y el Comité Popular de la comuna de Mai Son han difundido e implementado la Resolución N.° 14 del Consejo Popular Provincial entre todos los cuadros y funcionarios públicos de la comuna. El criterio rector del Comité del Partido y del Comité Popular de la comuna es que la implementación de la Resolución N.° 14 debe ser pública, democrática y dirigida a las personas pertinentes, sin causar mayores repercusiones ni perturbaciones en la vida cotidiana de los cuadros y funcionarios públicos. Hasta la fecha, tras una revisión, dos funcionarios públicos de la comuna han manifestado su deseo de renunciar para facilitar la organización de las unidades administrativas a nivel comunal.

El camarada Nguyen Quang Huy, vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Mai Son, expresó su conformidad con el plan para la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal en el distrito de Yen Mo para el período 2023-2025: «Considero que la reorganización de las unidades administrativas en función del crecimiento de la población y la extensión del territorio es coherente con la tendencia de desarrollo actual. Por lo tanto, tras la información y las explicaciones recibidas sobre esta política, estoy de acuerdo. Si bien aún me faltan más de tres años para alcanzar la edad de jubilación, he manifestado mi deseo de renunciar para facilitar la reorganización de los cuadros y funcionarios públicos tras la fusión de las comunas de Mai Son y Khanh Thuong. Tras analizar la normativa gubernamental y la Resolución n.º 14 del Consejo Popular Provincial, considero que la política de apoyo a la jubilación anticipada es muy satisfactoria…»

Se puede afirmar que, con una normativa específica adaptada a cada caso, la Resolución N° 14 del Consejo Popular Provincial, XV legislatura, ha satisfecho las aspiraciones de los funcionarios, empleados públicos y demás personal administrativo que desean jubilarse, garantizando el cumplimiento de la normativa estatal y la situación particular de cada localidad. Se espera que la implementación de la Resolución agilice la gestión de nóminas, contribuyendo al logro del objetivo de reducir al menos un 5% la nómina de funcionarios y empleados públicos, y un 10% la de los empleados públicos que reciben salarios del presupuesto estatal para 2026; creando así las condiciones para conformar un equipo de funcionarios, empleados públicos y demás personal administrativo con la cantidad, calidad y estructura adecuadas, que, junto con la optimización del aparato administrativo, opere con eficacia y eficiencia.

Mai Lan

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