Reforzar el mecanismo de control para evitar la situación de "un pie dentro, otro fuera" de los funcionarios.

Según los delegados de la Asamblea Nacional, paralelamente a la ampliación de los derechos de los funcionarios públicos para firmar contratos con el fin de realizar actividades profesionales y comerciales, es necesario reforzar la normativa sobre los mecanismos de control, prevenir la corrupción, evitar la situación de "un pie dentro, otro fuera" y prevenir los conflictos de intereses.

En la mañana del 13 de noviembre, continuando la 10ª Sesión, la Asamblea Nacional discutió en el salón la Ley de Funcionarios Públicos (enmendada).

El derecho de los funcionarios públicos a firmar contratos para realizar actividades profesionales y comerciales (Artículo 13) es el contenido que recibió atención y un acalorado debate entre los diputados de la Asamblea Nacional en el salón.

El punto b, cláusula 1, artículo 13 del proyecto de ley estipula que los funcionarios públicos pueden aportar capital y participar en la gestión y el funcionamiento de empresas, cooperativas, hospitales, instituciones educativas y organizaciones de investigación científica no públicas, excepto en los casos en que la ley anticorrupción o la ley especializada dispongan otra cosa.

La delegada Nguyen Thi Viet Nga (Jefa Adjunta de la Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hai Phong ) comentó que se trata de una normativa abierta para los funcionarios públicos, que crea oportunidades para que estos exploten y promuevan sus capacidades, fomentando el uso de las capacidades individuales para contribuir a la sociedad y aprovechando la inteligencia y la experiencia de los funcionarios públicos del sector privado.

La delegada Nguyen Thi Viet Nga (Jefa Adjunta de la Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hai Phong) toma la palabra. (Foto: DUY LINH)

Sin embargo, el delegado señaló que, paralelamente a la ampliación de este derecho, es necesario reforzar la normativa sobre el mecanismo de control y lucha contra la corrupción. Esto se debe a que dicha normativa podría entrañar riesgos, como conflictos de interés entre cargos en los sectores público y privado, especialmente cuando el funcionario ocupa un puesto directivo tanto en entidades públicas como privadas que operan en el mismo ámbito, lo que podría dar lugar al abuso de su cargo en el sector público en beneficio de la entidad que dirige en el sector privado.

Por lo tanto, según el delegado, deberían existir regulaciones que impidan a los funcionarios de gestión participar en la gestión y operación de empresas y actividades privadas en el mismo sector en el que trabajan; regulaciones sobre el mecanismo de declaración, transparencia, supervisión y rendición de cuentas de la aportación de capital y la participación en la gestión de los funcionarios en el sector privado, especialmente para los funcionarios de gestión.

Compartiendo la misma opinión, la delegada Cao Thi Xuan (Delegación de Thanh Hoa) dijo que se trata de regulaciones destinadas a aprovechar la capacidad y la experiencia profesional de los funcionarios públicos en sus actividades profesionales para contribuir a la sociedad, especialmente en trabajos que requieren alta especialización en los campos de la salud y la educación, al tiempo que se incrementan los ingresos legítimos de los funcionarios públicos.

Delegada Cao Thi Xuan (Delegación de Thanh Hoa). (Foto: Asamblea Nacional)

Al expresar su conformidad con las enmiendas del proyecto de ley, el delegado dijo que, en comparación con la ley actual, el proyecto de ley ha ampliado los derechos, más específicamente los derechos, pero parece carecer de rigor al garantizar el principio de completar todas las tareas y responsabilidades de un funcionario estatal antes de participar en trabajos externos.

“En otras palabras, si no existe un mecanismo de control estricto, la consecuencia podría ser que la tarea principal pase a un segundo plano y no se garantice la calidad de los servicios públicos básicos esenciales…”, expresó el delegado.

Sobre esa base, la delegada de la Delegación de Thanh Hoa solicitó al organismo redactor que revisara y complementara cuidadosamente las regulaciones para evitar los riesgos mencionados y, de ser necesario, que encargara al Gobierno la elaboración de regulaciones detalladas para que hubiera más tiempo para calcular las medidas que se deben implementar para garantizar la viabilidad, la eficacia y la eficiencia en la gestión del equipo de funcionarios públicos.

El delegado Nguyen Tam Hung (Delegación de Ciudad Ho Chi Minh) evaluó que el proyecto de ley ha identificado y establecido principios de gestión y la estructura de derechos y obligaciones de los funcionarios públicos en una dirección moderna, acercándose a la nueva administración pública.

El borrador estipula la “descentralización, la delegación de poder y la garantía de la plena autonomía de las unidades de servicio público asociadas a la responsabilidad del titular”. Sin embargo, los delegados sugirieron que el Comité de Redacción considerara la adición del contenido “establecimiento de un mecanismo para controlar los conflictos de interés y un mecanismo para proteger a los funcionarios públicos que se atreven a pensar, a actuar y a asumir la responsabilidad del interés común”.

Delegado Nguyen Tam Hung (Delegación de Ciudad Ho Chi Minh). (Foto: DUY LINH)

“Este es un requisito importante para garantizar la seguridad jurídica del equipo encargado de hacer cumplir la ley, fomentar la innovación, pero siempre dentro del marco del control del poder público”, enfatizó el delegado.

Respecto a las actividades que los funcionarios públicos no pueden realizar (Artículo 10), el delegado Nguyen Tam Hung señaló que el proyecto de ley aún no ha aclarado el alcance de la prohibición de participar en actividades empresariales. En consecuencia, propuso aclarar que los funcionarios públicos no pueden invertir, aportar capital, operar ni garantizar empresas u organizaciones del mismo sector profesional que su unidad.

“Esta ampliación de la prohibición pretende evitar la situación de ‘un pie dentro, otro fuera’, evitando conflictos de intereses, especialmente en los ámbitos de la salud, la educación y la investigación científica, donde los límites entre el servicio público y los intereses privados se confunden fácilmente”, dijo el delegado.

En relación con la disciplina de los funcionarios públicos (Artículo 34), el delegado Tam Hung señaló que el proyecto de ley solo estipula medidas disciplinarias individuales, pero aún no establece la responsabilidad conjunta del titular. Por lo tanto, propuso añadir una disposición que establezca que «el titular de una unidad de servicio público deberá asumir la responsabilidad conjunta si se produce una violación sistemática o si encubre o tolera irregularidades». Este mecanismo, según el delegado, demuestra claramente el principio de control del poder y el fortalecimiento de la integridad en la gestión del servicio público.

Fuente: https://baolamdong.vn/siet-chat-co-che-kiem-soat-ngan-ngua-tinh-trang-chan-trong-chan-ngoai-cua-vien-chuc-402508.html