Los delegados proponen aclarar las regulaciones que prohíben a los funcionarios tener un pie dentro y otro fuera.

El delegado Nguyen Tam Hung (de la delegación de Ciudad Ho Chi Minh) propuso aclarar que los funcionarios públicos no pueden invertir, aportar capital, operar ni garantizar empresas u organizaciones del mismo sector profesional que su unidad. Ampliar el alcance de esta prohibición busca evitar la situación de «participación ambigua».

Habla el Sr. Nguyen Tam Hung (Foto: Quang Vinh)

En la mañana del 13 de noviembre, la Asamblea Nacional debatió en el salón de plenos el proyecto de Ley sobre Funcionarios Públicos (enmendado).   Delegado Nguyen Tam Hung (Delegación de la Ciudad). Lago   Voluntad   Minh coincidió en la necesidad de promulgar la Ley de Empleados Públicos para perfeccionar el marco jurídico de gestión del equipo de prestación de servicios públicos según los puestos de trabajo, vinculando la autonomía de las unidades con la rendición de cuentas y la transformación digital. El proyecto ha identificado y establecido principios de gestión y la estructura de derechos y obligaciones de los empleados públicos con una orientación moderna, acercándose a la nueva administración pública. Sin embargo, para perfeccionar el proyecto de ley y satisfacer las necesidades prácticas, se recomienda que el Comité de Redacción considere realizar ajustes en la ley o mediante decreto para garantizar su implementación práctica.

En relación con los principios de gestión de los empleados públicos (Artículo 3), el Proyecto estipula la "descentralización, la delegación de poder y la garantía de la autonomía integral de las unidades de servicio público asociadas a la responsabilidad del titular". El delegado Nguyen Tam Hung sugirió que el Comité de Redacción considere añadir el contenido de "establecimiento de un mecanismo para controlar los conflictos de interés y un mecanismo para proteger a los empleados públicos que se atreven a pensar, actuar y asumir la responsabilidad del interés común". Este es un requisito importante para garantizar la seguridad jurídica del personal encargado de la aplicación de la ley, fomentar la innovación, pero siempre dentro del marco del control del poder público.

Respecto a la normativa sobre las prohibiciones a los funcionarios públicos (Artículo 10), según el delegado, el proyecto de ley aún no ha aclarado el alcance de la prohibición de participar en actividades empresariales. «Se propone aclarar que los funcionarios públicos no pueden invertir, aportar capital, operar ni garantizar empresas u organizaciones del mismo sector de especialización que su unidad. Ampliar el alcance de esta prohibición de esta manera evitaría la ambigüedad en el sector público y privado, previniendo conflictos de interés, especialmente en los ámbitos de la salud, la educación y la investigación científica, donde los límites entre el servicio público y los intereses privados se difuminan con facilidad», propuso el delegado Nguyen Tam Hung.

Al comentar sobre los derechos de los funcionarios públicos a firmar contratos para realizar actividades profesionales y comerciales (Artículo 13), según los delegados, el proyecto permite a los funcionarios públicos firmar contratos laborales y de servicios con otras agencias y organizaciones si no está prohibido por ley.  

Sin embargo, el delegado Nguyen Tam Hung sugirió que es necesario añadir la obligación de declarar, informar y obtener la aprobación por escrito del director antes de firmar, y al mismo tiempo estipular un período de espera de al menos 24 meses tras dejar el cargo directivo antes de participar en la gestión de una organización privada del mismo sector. Esto contribuye a garantizar la transparencia y evita la transferencia de beneficios del sector público al privado.

El delegado propuso además que, en los principios de selección de funcionarios públicos (artículo 16), es necesario estipular y especificar claramente que el examen de ingreso se realice de forma centralizada, utilizando tecnología digital y conectando la base de datos nacional de funcionarios, con el fin de controlar la calidad de los candidatos y evitar la doble selección. La aplicación de un modelo de examen en línea transparente generará confianza en la sociedad y contribuirá a la formación de un equipo de funcionarios públicos con verdadera capacidad y aptitudes.

Al comentar sobre las medidas disciplinarias contra los funcionarios públicos (Artículo 34), el delegado Nguyen Tam Hung señaló que el proyecto solo estipula la forma de la sanción disciplinaria individual, pero aún no establece la responsabilidad conjunta del titular. Sugirió que el organismo redactor añada la disposición que establece que «el titular de una unidad de servicio público deberá asumir la responsabilidad conjunta si existe una violación sistemática o si encubre o tolera irregularidades». Este mecanismo demuestra claramente el principio de control del poder y el fortalecimiento de la integridad en la gestión del servicio público.

Viet Thang - Trung Hieu

Fuente: https://daidoanket.vn/dai-bieu-de-nghi-lam-ro-quy-dinh-cam-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai.html