Proponer un mecanismo para la reubicación y adscripción de funcionarios públicos redundantes tras la fusión.

Este punto de vista fue expresado por el delegado Nguyen Hoang Bao Tran (HCMC) al intervenir en la sesión de debate celebrada en el salón de la Asamblea Nacional la mañana del 13 de noviembre, en relación con la Ley revisada sobre funcionarios públicos.

Según la delegada, este borrador demuestra claramente el espíritu innovador en la gestión del personal según sus puestos, en consonancia con la apertura, la transparencia y la vinculación de derechos con responsabilidades. Esto supone un avance en línea con la política de racionalización de la estructura organizativa, mejorando la eficacia y la eficiencia de las actividades del servicio público.

Sin embargo, basándose en la experiencia de decenas de miles de funcionarios afectados por la reciente reorganización de los gobiernos locales de dos niveles, la Sra. Tran cree que aún hay muchos puntos que deben complementarse y ajustarse para que la Ley pueda realmente acompañar a los funcionarios, aquellos que asumen directamente las responsabilidades del aparato administrativo.

Propuesta de un mecanismo para la organización y adscripción de funcionarios públicos redundantes tras la fusión - 1

El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Hoang Bao Tran (Foto: Hong Phong).

En lo que respecta a los contratos laborales de los funcionarios públicos, el proyecto de ley contempla una normativa más detallada sobre los tipos de contratos, así como los derechos y obligaciones de las partes. Sin embargo, el delegado Tran señaló que, en la práctica, tras la fusión, muchos funcionarios, aunque desempeñaban bien sus funciones, quedaron en situación de «redundancia mecánica», no por falta de aptitudes, sino porque la organización ya no contaba con puestos equivalentes.

Mientras tanto, la normativa vigente no cuenta con un mecanismo para obligar a las autoridades competentes a organizar, incorporar o adscribir de forma proactiva a los funcionarios públicos excedentes a otras unidades dentro del mismo sistema público.

De hecho, los delegados afirmaron que la mayoría de los funcionarios públicos tienen que buscar trabajo por su cuenta, contactar y solicitar traslados laborales adecuados, y en muchos casos sus contratos se rescinden, lo cual resulta muy desventajoso.

Por lo tanto, la Sra. Tran propuso agregar la siguiente regulación: "En caso de que haya funcionarios públicos redundantes debido a la reorganización de unidades administrativas o de unidades de servicio público, el organismo gestor es responsable de asignar, adscribir o incorporar a los funcionarios públicos a unidades adecuadas a su experiencia y capacidad".

El delegado hizo hincapié en la propuesta de "no rescindir el contrato si el empleado aún cumple con los requisitos de otro puesto de trabajo".

“Esto no solo es humanitario, sino que también evita el desperdicio de recursos, ya que, además de su formación especializada, los funcionarios públicos reciben capacitación y desarrollo en muchas otras habilidades con fondos públicos. Entre los 35 y los 50 años, se encuentran en la plenitud de su experiencia y valía; deben seguir contribuyendo en lugar de quedar desempleados involuntariamente”, expresó la Sra. Tran.

Además, la delegación de Ciudad Ho Chi Minh afirmó que deberían existir regulaciones para distinguir claramente entre "renuncia voluntaria" y "renuncia gestionada por la organización".

En consecuencia, propuso que los funcionarios públicos que renuncien a sus puestos debido a una reorganización organizativa o a fusiones de unidades administrativas reciban una indemnización única de al menos 12 meses de salario, y que se les dé prioridad en las recomendaciones laborales en el sistema público o en áreas de transición.

Propuesta de un mecanismo para la organización y adscripción de funcionarios públicos redundantes tras la fusión - 2

La Asamblea Nacional debatió en el salón el proyecto de Ley revisada sobre funcionarios públicos (Foto: Hong Phong).

“Esta es una política necesaria para garantizar la estabilidad social y reducir la presión del desempleo, especialmente para los funcionarios públicos de mediana edad que deben mantener a sus familias y la educación de sus hijos. También demuestra el espíritu de no abandonar a los funcionarios públicos, considerándolos socios y no personas desamparadas”, afirmó la Sra. Tran.

En lo que respecta a los puestos de trabajo, la delegada propuso añadir la siguiente normativa: “Cuando una unidad se reorganiza o se fusiona, los funcionarios públicos pueden opinar sobre los nuevos puestos. Si el puesto cambia y no se ajusta a su experiencia, el organismo es responsable de su readaptación o de la búsqueda temporal de un trabajo equivalente para garantizar su estabilidad laboral”.

Según ella, esta normativa ayudará a que los funcionarios se sientan respetados y apoyados por la organización, aumentando así su compromiso y responsabilidad.

La delegada de Ciudad Ho Chi Minh destacó que la Asamblea Nacional está modificando una ley importante que regula la vida profesional de más de 2,2 millones de funcionarios públicos en todo el país. Cada regulación, por pequeña que sea, tiene un profundo impacto en sus vidas, pensamientos y creencias.

Por lo tanto, espera que el proyecto de Ley de Funcionarios Públicos (modificado) no solo apunte a una gestión más estricta, sino que también demuestre un espíritu humano y compasivo, de modo que cada funcionario, a pesar de las circunstancias cambiantes, siga teniendo las condiciones para continuar contribuyendo.

Fuente: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-bo-tri-biet-phai-vien-chuc-doi-du-sau-sap-nhap-20251113113557127.htm