Según el informe del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Hai Duong , el Hospital de Medicina Tradicional de Hai Duong (BV) fue asignado por el estado sin cobrar tasas de uso del suelo desde 1968, y obtuvo un certificado de derecho de uso del suelo en 2001, con una superficie de más de 24.409 m² . El hospital está ubicado en el distrito de Hai Tan (ciudad de Hai Duong).
Durante el uso, el estado recuperó una parte del terreno para construir las carreteras Thanh Nien y Yet Kieu, por lo que el área restante es de 16.161 m2 (incluidos unos 4.000 m2 de estanques de loto), pero el hospital no ha completado los procedimientos para ajustar el área de tierra asignada de acuerdo con las disposiciones de la ley.
Hospital de Medicina Tradicional Hai Duong
Miles de metros cuadrados fueron alquilados ilegalmente
A finales de 2011 y principios de 2012, el hospital presentó una solicitud, y el Comité Popular Provincial de Hai Duong emitió el Aviso No. 03 de 2012 con el contenido acordando en principio permitir "la construcción y adición de una serie de elementos... para servir mejor a las necesidades de examen y tratamiento médico de las personas", requiriendo "el uso de la tierra para el propósito correcto..., si se utiliza capital de empresa conjunta, el tiempo de implementación no excederá de 2020".
Al mismo tiempo, en 2012, el Departamento de Salud de Hai Duong autorizó al hospital a construir un lago regulador de 570 m² y una sala de fisioterapia de 1567 m² en el estanque de lotos adyacente a la calle Yet Kieu. El Comité Popular de la Ciudad de Hai Duong emitió la Decisión n.º 183 en 2012, aprobando el plan detallado de construcción del hospital y otorgando el permiso de construcción para la construcción de una sala de fisioterapia.
Pero en realidad, el hospital ha cometido muchas violaciones, como arrendar 645 metros cuadrados de espacio adyacente a la acera de la calle Thanh Nien a 9 personas y empresas para construir quioscos y realizar negocios comerciales (lavado de pelo, arroceras, cuidado de automóviles, reparación eléctrica...).
En la ubicación del estanque de lotos, que fue aprobado por el Comité Popular Provincial de Hai Duong para la cooperación comercial, el hospital firmó un contrato de cooperación comercial en 2011 con Dai Son Company Limited (abreviado como Dai Son Company) antes de que el Comité Popular Provincial acordara la política.
Este contrato contiene contenidos que no están de acuerdo con las regulaciones e instrucciones del Comité Popular de la provincia de Hai Duong (período de cooperación de 15 años, hasta el 25 de mayo de 2026; el hospital solo utiliza el 10% del área de construcción para negocios farmacéuticos, no fisioterapia, el 90% restante del área es utilizado por Dai Son Company para negocios comerciales).
El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Hai Duong dijo que el área total de las construcciones infractoras mencionadas anteriormente es de más de 4.000 m2 y aún no ha completado los procedimientos para cambiar el propósito de uso de acuerdo con las disposiciones de la ley.
El Restaurante Phoenix sigue funcionando en un terreno administrado por el Hospital de Medicina Tradicional Hai Duong.
La fecha límite para la demolición voluntaria ha pasado, pero muchas estructuras utilizadas por la Compañía Dai Son en el terreno del Hospital de Medicina Tradicional Hai Duong aún no muestran signos de ser desmanteladas.
Riesgo de pérdida presupuestaria para el Estado
El 20 de febrero de 2012, el Comité Popular de la Ciudad de Hai Duong otorgó al hospital un permiso de construcción para la construcción de un edificio de fisioterapia en este terreno de 1552 m² . El 6 de mayo de 2016, el Comité Popular de la Ciudad de Hai Duong emitió un comunicado oficial que autorizaba al hospital a construir el resto de las obras.
En marzo de 2023, después de que el Comité Directivo de Lucha contra la Corrupción y la Negatividad de la provincia de Hai Duong y los departamentos y sucursales relacionados verificaran y dieran instrucciones específicas, el 31 de agosto, el hospital rescindió el contrato con 9 personas y empresas que alquilaban el lugar adyacente a la acera de la calle Thanh Nien, desmanteló los quioscos y reconstruyó el muro circundante del hospital.
Tan solo en 2016, el hospital firmó una adenda de contrato con la Compañía Dai Son, vigente hasta finales de 2020, según el plazo establecido por el Comité Popular de la provincia de Hai Duong. Sin embargo, el contenido de la adenda de contrato aún no se ajusta a las directrices del Comité Popular de la provincia, que es una empresa conjunta para la construcción de un centro de fisioterapia. Hasta la fecha, ambas partes no han liquidado el contrato, y la zona del estanque de lotos rellenado sigue siendo utilizada por la Compañía Dai Son como Centro de Bodas y Convenciones Phoenix y para algunas obras auxiliares.
Por otra parte, tanto BV como Dai Son Company incumplieron sus obligaciones financieras con respecto a la tierra porque toda el área se utilizó para un propósito incorrecto y no de acuerdo con las instrucciones del Comité Popular Provincial de Hai Duong.
El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Hai Duong concluyó las violaciones de tierras y construcción en el hospital el 27 de abril de 2016, pero la corrección de las infracciones ha sido muy lenta. Hasta la fecha, la Compañía Dai Son ha utilizado tierras ilegalmente de forma continua, incumpliendo sus obligaciones financieras con el estado desde la nivelación de tierras en 2011, con el riesgo de perder el presupuesto estatal.
Solicitar un manejo y revisión estrictos de los grupos e individuos infractores
Para septiembre de 2023, el Comité del Partido del Comité Popular Provincial de Hai Duong había enviado un informe al Comité Permanente del Comité Provincial del Partido y al Comité Directivo Provincial de Lucha contra la Corrupción y la Negatividad, identificando las causas y responsabilidades de los colectivos y los individuos cuando ocurrieron violaciones en el terreno asignado al hospital para su gestión y uso.
En consecuencia, desde finales de 2011 hasta principios de 2012, el Hospital informó de manera deshonesta a los sectores pertinentes y al Comité Popular Provincial sobre la propuesta de cooperar en las obras de construcción para atender las necesidades de exámenes y tratamientos médicos, implementando intencionalmente el contenido erróneo de la aprobación del Comité Popular Provincial en el Aviso No. 03 de 2012.
El Comité Popular de la provincia de Hai Duong a finales de 2011 y principios de 2012, al considerar y aceptar en principio la propuesta de construir un proyecto para atender las necesidades de exámenes y tratamientos médicos del hospital, no descubrió que el hospital había preparado documentos e informado incorrectamente la situación real, que el hospital había firmado un contrato de empresa conjunta con Dai Son Company, un contrato con muchos contenidos que no estaban de acuerdo con la dirección del Comité Popular de la provincia.
El Departamento de Salud autorizó al hospital a invertir en la construcción de un edificio de fisioterapia, un garaje, un lago regulador e infraestructura técnica. Sin embargo, como organismo de gestión directa del hospital, carecía de la responsabilidad de inspección y supervisión. Cuando se detectaron infracciones, no tomó medidas firmes y oportunas para abordarlas.
El Comité Popular de la Ciudad de Hai Duong otorgó el permiso de construcción al hospital dentro de sus competencias, pero no para el uso correcto del terreno. Tras otorgar el permiso, el Comité Popular de la Ciudad de Hai Duong y el Comité Popular del Distrito de Hai Tan no realizaron una buena gestión. Cuando se detectaron infracciones, no las gestionaron con prontitud y firmeza, conforme a la normativa.
En respuesta a esto, el 31 de agosto, el Comité Popular de la Ciudad de Hai Duong emitió la Decisión No. 2931 que obliga a la Compañía Dai Son a tomar medidas correctivas, exigiéndole que demuela todas las construcciones infractoras. El plazo para implementar las medidas correctivas es de 15 días, a partir del 1 de septiembre. Si la Compañía Dai Son no desmantela las construcciones, del 11 al 20 de octubre, el Comité Popular de la Ciudad de Hai Duong organizará la demolición forzosa de las construcciones infractoras.
El Comité Popular Provincial de Hai Duong asignó al Departamento de Salud, la Oficina del Comité Popular Provincial, el Departamento de Planificación e Inversión, el Departamento de Construcción, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Departamento de Transporte, el Departamento de Finanzas, las unidades pertinentes, el Comité Popular de la Ciudad de Hai Duong y el Comité Popular del Barrio de Hai Tan, con base en sus funciones y tareas, para revisar y revisar de manera proactiva las responsabilidades colectivas e individuales involucradas debido a la falta de atención cercana en el asesoramiento sobre el trabajo de gestión estatal en general, en la detección y manejo resuelto de las violaciones en el hospital como se señala en la Conclusión de Inspección No. 05 de 2016.
En la tarde del 9 de diciembre, en declaraciones al reportero Thanh Nien , el Sr. Tang Van Quan, vicepresidente del Comité Popular de la ciudad de Hai Duong, declaró: «El Comité Popular de la ciudad de Hai Duong ha solicitado a la empresa Dai Son que retire voluntariamente sus activos y desmantele las construcciones en el terreno infractor antes del 15 de diciembre. Después del 15 de diciembre, si persisten las infracciones, el Comité Popular de la ciudad de Hai Duong las aplicará conforme a la normativa».
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