La protección del medio ambiente va de la mano con el desarrollo socioeconómico.

Quang Ninh es actualmente una de las pocas localidades que la comunidad empresarial, los inversores y los expertos consideran que ha armonizado gradualmente el desarrollo socioeconómico y minimizado los conflictos entre la protección del medio ambiente. Para lograrlo, además de concentrar los recursos en el desarrollo de industrias y sectores clave, la provincia presta especial atención y destina recursos suficientes a la protección ambiental, con el objetivo de no sacrificar el medio ambiente en aras de un crecimiento desmedido.

Las autoridades de la ciudad de Ha Long recogen basura, boyas de espuma y limpian el medio marino. *Foto: Hoang Nga*

En 2023, Quang Ninh obtuvo el Índice Verde Provincial (IVP) más alto del país, con una puntuación total de 26 puntos en sus cuatro componentes, distribuidos de la siguiente manera: Minimización de la contaminación ambiental y los impactos negativos del cambio climático (7,41 puntos); Garantía del cumplimiento de las normas ambientales mínimas (6,18 puntos); Liderazgo del gobierno provincial en la promoción de prácticas sostenibles (6,68 puntos); Políticas y servicios de apoyo a las empresas en materia de protección ambiental (5,73 puntos). El IVP es un conjunto de índices creado en 2022 con el objetivo de contribuir a los esfuerzos conjuntos del sector empresarial y las autoridades locales para implementar políticas clave del Partido y el Gobierno en la resolución de los principales desafíos globales, incluyendo el cambio climático y la protección del medio ambiente. Liderar el Índice Verde a nivel nacional representa un merecido reconocimiento a la labor de Quang Ninh en materia de protección ambiental.

Para lograr este resultado, no se trata de uno o dos días, sino del proceso de implementación a largo plazo de la provincia. Quang Ninh ha propuesto consistentemente soluciones y una hoja de ruta sistemática para transformar el modelo de crecimiento de "marrón" a "verde", con la firme determinación de implementar soluciones para proteger el medio ambiente. Esto se refleja claramente en los planes más importantes de la provincia, como el Plan Maestro de Desarrollo Socioeconómico, el Plan Maestro Provincial de Desarrollo Turístico elaborado por consultores estadounidenses y el Plan Ambiental Provincial hasta 2020, con una visión a 2030, elaborado por consultores japoneses. Además, existen resoluciones y programas específicos sobre protección ambiental, como la Resolución 236/NQ-HDND (de fecha 12 de diciembre de 2015) del Consejo Popular Provincial, XII período de sesiones, sobre políticas y soluciones para fortalecer la protección ambiental en la provincia durante el período 2016-2020. Resolución N° 10-NQ/TU sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la gestión de recursos, la protección del medio ambiente, la prevención y mitigación de desastres naturales, la respuesta al cambio climático y la garantía de la seguridad hídrica para el período 2022-2030...

Monitoreo del proceso de tratamiento de aguas residuales del Parque Industrial Texhong Hai Ha mediante un sistema de cámaras.

Al mismo tiempo, la provincia organizó numerosos talleres y programas de trabajo para ampliar la cooperación en diversos ámbitos y movilizar recursos, experiencias y prácticas nacionales e internacionales en materia de protección ambiental. Entre ellos se incluyen: el taller internacional «Tecnología apropiada y respetuosa con el medio ambiente para la valorización de residuos y la restauración ambiental en zonas remotas», en el marco del proyecto de diseño y desarrollo de la red de comunicación interactiva ASEAN-Rusia, para el intercambio de tecnología en pro del desarrollo agrícola sostenible; la colaboración con JICA Vietnam, la Universidad de Saitama y la Universidad de la Construcción en propuestas para promover el reciclaje de residuos sólidos de la construcción; y la puesta en marcha de un proyecto de valorización energética de residuos.

Cada año, la provincia destina al menos el 3% de su presupuesto total a asuntos ambientales, un porcentaje superior al establecido por el Gobierno Central. Este esfuerzo ha sido altamente valorado por el Gobierno y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, dado que otras localidades del país actualmente solo invierten el 1% o menos de su presupuesto total en este ámbito. Además de los fondos provenientes del presupuesto provincial, la provincia también destina el Fondo Provincial de Desarrollo Científico y Tecnológico, con un promedio de entre 1.200 y 3.600 millones de VND anuales, a tareas y proyectos de protección ambiental. El Consejo Popular Provincial emite anualmente la normativa sobre la descentralización de las fuentes de ingresos, las asignaciones presupuestarias y el porcentaje de distribución de los ingresos entre los presupuestos de todos los niveles para proyectos de protección ambiental.

Las empresas, organizaciones y particulares que operan en la zona se han centrado en invertir recursos, establecer normativas y desarrollar estrategias empresariales relacionadas con la protección del medio ambiente; controlando de forma proactiva y rigurosa las fuentes de residuos, tratando las aguas residuales y las emisiones para garantizar el cumplimiento de las normas. Por ejemplo, en 2021, la industria del carbón aprobó cinco planes generales de protección ambiental en zonas de producción con riesgo ambiental: la mina de carbón de Ha Tu; el vertedero de residuos de Bang Nau; la planta de preparación de carbón y el puerto de Cua Ong; el puerto de Lang Khanh y el puerto Km6. Además de estas cinco ubicaciones, en 2022, TKV aprobó dos planes generales de protección ambiental más en el clúster de Khe Cham y en los emplazamientos 56 y +17 de Mao Khe. Estas son siete áreas identificadas por TKV como parte del plan ambiental integral para la región carbonífera de Quang Ninh, con vigencia hasta 2025 y proyección a 2030. Hasta la fecha, se han implementado obras ambientales clave en estas siete áreas, demostrando su eficacia para minimizar y prevenir los impactos negativos del procesamiento, transporte y consumo de carbón en el medio ambiente circundante. Tan solo en 2024, TKV continuará priorizando la protección ambiental mediante una serie de planes de acción, con una inversión superior a 1.100 billones de VND. Actualmente, el Grupo está acelerando la implementación del Proyecto de Protección Ambiental del Grupo Nacional de Industrias del Carbón y Minerales de Vietnam para el período 2022-2025, con proyección a 2030. Este proyecto se centra en la reforestación para la restauración ambiental, la reutilización de las minas como terrenos agrícolas y reservas naturales de agua para la producción y el consumo diario. Asimismo, el Grupo Nacional de Industrias del Carbón y Minerales de Vietnam continúa implementando planes integrales de protección ambiental en siete ubicaciones clave aprobadas.

Las unidades de producción de cemento y energía térmica también han implementado la instalación de medidores electrónicos para medir el consumo energético de los sistemas de recolección electrostática de polvo, ubicándolos estratégicamente para facilitar su monitoreo por parte de las autoridades y el público en general. Algunas unidades también han invertido en la instalación y puesta en marcha de sistemas automáticos de monitoreo ambiental; han modernizado y mejorado sus sistemas de tratamiento de polvo y gases; y utilizan cenizas y escorias de las centrales térmicas como materia prima para la producción de ladrillos sin cocer, contribuyendo así a la reducción de las emisiones contaminantes y al ahorro de recursos.

En lo que respecta a las instalaciones de producción en zonas residenciales, la provincia ha finalizado las políticas y los mecanismos de apoyo para garantizar la reubicación de las pequeñas instalaciones industriales que contaminan el medio ambiente o no se ajustan a la planificación urbana y que deben ser reubicadas en la zona. Según los resultados de la revisión y los informes de las localidades, existen 2361 instalaciones que deben ser reubicadas en la provincia. Hasta la fecha, se han llevado a cabo labores de reubicación en la ciudad de Ha Long, la ciudad de Cam Pha, el municipio de Dong Trieu y el distrito de Ba Che.

Gracias a la adecuada inversión de recursos financieros, el medio ambiente de la provincia ha mejorado progresivamente, se ha controlado el nivel de contaminación ambiental en muchas zonas y se han producido importantes avances en la recogida y el tratamiento de residuos y aguas residuales concentrados en los centros urbanos. La contaminación atmosférica se controla de forma más estricta mediante el sistema automático de vigilancia ambiental. En la provincia, ya no existen instalaciones que causen una grave contaminación ambiental ni puntos de contaminación con residuos de plaguicidas. La provincia de Quang Ninh ha resuelto diversos problemas ambientales, satisfaciendo así las necesidades de un desarrollo socioeconómico sostenible.

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