Las empresas proponen modificar la normativa sobre el cálculo de las tasas por uso del suelo en algunos casos especiales para liberar recursos territoriales y reducir la carga financiera para particulares y empresas. - Foto: NGOC HIEN
En declaraciones a Tuoi Tre , el Sr. Nguyen Phuong Nam, ex presidente de la Asociación de Jóvenes Empresarios de la Ciudad de Ho Chi Minh, afirmó que la conversión del uso del suelo para terrenos no agrícolas que se arriendan con un pago anual, pero que antes del arrendamiento eran terrenos agrícolas de personas con libros rojos (terrenos no públicos), está presentando problemas en las regulaciones sobre el cálculo de las tarifas.
Dificultades imprevistas en la conversión de los usos del suelo
El Sr. Nguyen Phuong Nam afirmó que el Decreto 103 sobre tasas de cambio de uso de suelo no distingue claramente ni contempla los casos en que los usuarios de la tierra han obtenido certificados de derecho de uso para terrenos agrícolas (no terrenos públicos en arrendamiento) antes de convertirlos en terrenos no agrícolas y pagan un alquiler anual. Cuando necesiten convertir el terreno en residencial, sus obligaciones financieras se verán gravemente afectadas.
En concreto, en este caso, se debe abonar el 100% de la tasa por uso del suelo, calculada en función del valor del terreno residencial en el momento de la decisión de autorizar el cambio de uso. No se aplica la política de cálculo basada en el valor del terreno agrícola propio, que contaba con un certificado previo al arrendamiento.
Además, no se permite deducir el valor pagado al arrendar un terreno anualmente, aunque se trate de un terreno privado y no de un terreno arrendado por el Estado desde el principio.
Según el Sr. Nam, esto conlleva importantes deficiencias, como la creación de injusticias y la reducción de la motivación de las personas y las empresas para explotar la tierra con fines productivos y comerciales.
Además, las leyes actuales no establecen regulaciones claras sobre la rescisión oportuna y anticipada de los contratos de arrendamiento de tierras en los casos en que los usuarios de la tierra ya no necesiten usarla para fines cuyo origen les fue otorgado mediante un certificado de derecho de uso de la tierra antes del arrendamiento.
Por lo tanto, las personas no pueden liquidar el contrato de arrendamiento anticipadamente ni se les puede volver a expedir el certificado de derecho de uso de la tierra como antes del arrendamiento, lo que provoca muchas consecuencias en relación con los activos, las inversiones, las hipotecas, las transacciones, etc.
Para garantizar los derechos legítimos y legales de los usuarios de la tierra y, al mismo tiempo, alentar a las personas y a las empresas a que pongan la tierra en producción y negocios efectivos, el Sr. Nam dijo que en esta revisión de la Ley de Tierras de 2024 y el Decreto 103, es necesario considerar los casos "ausentes" mencionados anteriormente.
Propuesta para complementar las disposiciones de la Ley de Tierras revisada
Respecto a las obligaciones financieras al cambiar el uso del suelo, el Sr. Nam propuso que es necesario estipular claramente el caso de terrenos no agrícolas destinados a la producción y a negocios que se arriendan con un pago anual, pero que originalmente son terrenos de personas o empresas a las que se les ha otorgado un certificado antes de completar los trámites de arrendamiento (no terrenos públicos), entonces, al cambiar el uso a terreno residencial, podrán beneficiarse de las políticas.
La política incluye: No tener que pagar el 100% de las tasas por uso de la tierra, como ocurre con los terrenos públicos arrendados por el estado, y calculadas de la misma manera que los terrenos agrícolas convertidos para otros fines.
Según el Sr. Nam, debido a que el origen son tierras agrícolas del pueblo, el Decreto 103 no contempla este caso.
Específicamente, a las personas que poseen la misma tierra se les ha otorgado un certificado de derechos de uso de tierras agrícolas, pero han convertido una parte de la tierra agrícola en tierra de producción no agrícola. En ese caso, se les permite cambiar la forma de arrendamiento de la tierra con pago anual. Cuando sea necesario cambiar el uso de la tierra, este arrendamiento con pago anual se calcula como 0, y la tierra agrícola restante, al cambiar el uso, se calcula de acuerdo con las obligaciones financieras correspondientes al tipo de tierra agrícola.
Respecto al derecho a rescindir el contrato de arrendamiento de tierras, el Sr. Nam dijo que es necesario agregar una regulación que permita a los usuarios de tierras que pagan renta anualmente, pero cuyas tierras han sido previamente certificadas, tener el derecho de rescindir el contrato de arrendamiento antes del plazo si ya no lo necesitan; y que se les vuelva a expedir un certificado de derecho de uso de la tierra de acuerdo con el estado de uso actual antes del arrendamiento si no hay violación de la ley de tierras.
Al modificar este reglamento, es necesario garantizar los principios de equidad, transparencia y razonabilidad, distinguiendo claramente entre los terrenos públicos arrendados por el Estado y los terrenos privados a los que se ha concedido el derecho de uso a personas o empresas, y que posteriormente se arriendan anualmente con pago, sin afectar los derechos prácticos de las personas.
"Creemos que si las recomendaciones anteriores se aceptan e institucionalizan en la Ley de Tierras revisada, contribuirán a promover un uso eficaz de la tierra, animando a las personas con tierras agrícolas a que estén dispuestas a destinarlas a la producción y los negocios no agrícolas, creando empleos y haciendo contribuciones positivas al presupuesto del estado y al desarrollo socioeconómico ", dijo el Sr. Nam.
Propuesta para abolir el registro anual de uso del suelo
El Sr. Nam afirmó que la normativa que exige a los usuarios del suelo registrar sus planes anuales de uso del suelo y obtener la aprobación a nivel provincial o municipal antes de poder cambiar el uso del suelo de acuerdo con el plan es muy ineficiente y tarda entre uno y dos años.
También afirmó que no es necesario realizar trámites de registro del uso del suelo cuando existe la necesidad de cambiar legalmente los fines del uso del suelo.
Esto creará las condiciones para que las personas y las empresas no pierdan la oportunidad de explotar y utilizar la tierra de manera efectiva, contribuir a los ingresos presupuestarios, así como ahorrar tiempo y esfuerzo a las personas y a los organismos de gestión estatal en el proceso de implementación de procedimientos administrativos sobre la tierra.
Fuente: https://tuoitre.vn/bat-ngo-mac-ket-voi-ganh-nang-tai-chinh-khi-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-20250731085956087.htm
![Transición de Dong Nai OCOP: [Artículo 3] Vinculación del turismo con el consumo de productos OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
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