La "plataforma dual" ayuda a las comunas y los distritos a lograr avances significativos.

El país está entrando en una nueva era de desarrollo con el objetivo de convertirse en un país desarrollado de altos ingresos para 2045.

En esa orientación estratégica, el Secretario General y Presidente To Lam ofreció sugerencias de gran relevancia histórica para investigar y poner a prueba la construcción de modelos de comunas y barrios socialistas, con el fin de transformar los principios del socialismo, desde una visión macro hasta una práctica dinámica. Para lograr este objetivo, la reforma de los procedimientos administrativos y la aplicación de la transformación digital se consideran dos pilares fundamentales, que actúan como plataformas paralelas para que los gobiernos locales logren avances significativos.

Hace años, la imagen de ciudadanos cargando montones de documentos entre agencias gubernamentales o de empresas luchando por completar permisos de inversión constituía un obstáculo importante para el desarrollo económico . En esencia, la reforma administrativa no se trata simplemente de reducir el papeleo. Se trata de una reforma de la mentalidad en la gobernanza estatal: al eliminar las barreras, los costos de cumplimiento para ciudadanos y empresas se reducen drásticamente, lo que no solo crea un entorno de inversión más favorable, sino que también fortalece directamente la confianza pública en la superioridad inherente del régimen.

El Dr. Dang Quang Dinh, profesor asociado y director del Instituto de Filosofía de la Academia Nacional de Política de Ciudad Ho Chi Minh. Fotografía cortesía de Van Diep/VNA.

El Dr. Dang Quang Dinh (Director del Instituto de Filosofía de la Academia Política Nacional Ho Chi Minh), profesor asociado y director del Instituto de Filosofía de la Academia Política Nacional Ho Chi Minh, afirma que el primer fundamento para la construcción de comunas y distritos socialistas es un cambio en la concepción de la gobernanza, pasando de una administración meramente administrativa a una administración creativa y de servicio. Sostiene que las comunas y los distritos socialistas deben ser lugares donde los procedimientos administrativos sean simplificados, públicos y transparentes, y donde las personas sean tratadas como sujetos de desarrollo, no como objetos pasivos. Esta reforma no es solo una herramienta técnica, sino un método para mejorar la transparencia y reducir la corrupción.

El Decreto 121/2025/ND-CP, que estipula la aplicación del principio de "no geografía" en la tramitación de trámites administrativos para los ciudadanos, es un claro ejemplo de ello y ha contado con el apoyo público. Este decreto otorga a los ciudadanos el derecho a acudir a cualquier Comité Popular de nivel comunal para solicitar la resolución de trámites administrativos, independientemente de su lugar de residencia.

El modelo de ventanilla única, que abarca todos los límites administrativos, ha dado resultados significativos, permitiendo a los ciudadanos realizar trámites administrativos de forma flexible y cómoda, lo que ha facilitado a muchas localidades la implementación de tareas políticas. Según un anuncio reciente del Ministerio del Interior, los resultados del Índice PAR 2024 muestran que la ciudad de Hai Phong ha alcanzado el primer puesto a nivel nacional tanto en el Índice de Reforma Administrativa como en el Índice de Satisfacción Ciudadana (SIPAS).

Esto demuestra que una administración ágil y eficiente no solo impulsa una economía más productiva, sino que también se ha convertido en un factor clave para mejorar la competitividad y atraer inversiones. En particular, desde la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, muchos trámites han experimentado una reducción del 30 al 50 % en el tiempo de procesamiento; los ciudadanos se sienten más seguros al invertir y la sociedad funciona con mayor eficiencia.

Sin embargo, la reforma administrativa solo genera un verdadero avance cuando se combina con la transformación digital. En la era de la economía digital, la competitividad de una localidad reside en la velocidad del procesamiento de datos y el nivel de digitalización de su administración. En muchas localidades, el Centro de Operaciones Inteligentes (COI) se ha convertido en un modelo típico de gobernanza digital a nivel local, donde se recibe y procesa toda la información sobre el entorno y el orden urbano, y se divulgan públicamente los avances en una plataforma digital.

En los criterios de Hai Phong para la construcción de comunas y distritos socialistas, el objetivo de la transformación digital y la reforma administrativa se ha aplicado a un nivel sin precedentes: se exige que el 100 % de los documentos administrativos se tramiten en línea y la tasa de trámites administrativos en línea supera el 95 %. La combinación de un rápido crecimiento económico y la digitalización integral de los trámites administrativos en Hai Phong demuestra claramente que, al eliminarse las barreras administrativas y aplicarse ampliamente la tecnología, la localidad liberará mano de obra, atraerá grandes inversiones y mantendrá un ritmo de crecimiento espectacular.

Según algunos científicos, el éxito de la transformación digital no reside en la cantidad de software implementado, sino en la capacidad de cambiar el funcionamiento del aparato estatal. Si los datos están interconectados, los procesos se digitalizan y los ciudadanos tienen un acceso más cómodo a los servicios públicos, entonces el gobierno digital demostrará verdaderamente su valor.

Los expertos proponen un indicador cuantitativo llamado "Distrito sin papel", que exige que el 100% de los documentos relacionados con el trabajo a nivel de distrito se tramiten en línea, y que los ciudadanos accedan a los servicios públicos esenciales a través de todo el proceso en línea.

Según un análisis de la Dra. Nguyen Thi Thu Ha, profesora asociada de la Academia de Administración Pública y Gestión, para mediados de 2025, el país contará con más de 83,5 millones de cuentas de identidad electrónica registradas, de las cuales aproximadamente 60 millones habrán alcanzado el nivel 2 de autenticación, lo que les permitirá realizar trámites públicos en línea. Se trata de una infraestructura enorme que permite a los ciudadanos realizar todas sus gestiones administrativas sin necesidad de acudir a la oficina.

Compartiendo esta opinión, el profesor asociado Dr. Nguyen Binh Minh (Instituto de Tecnología Digital y Economía, Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi) propuso una métrica muy práctica: el 100% de los registros deben tener un estado de búsqueda claro; la tasa de respuestas oportunas a las solicitudes debería aspirar a superar el 90-95%.

El profesor asociado Dr. Nguyen Binh Minh enfatizó que, en la era de la transformación digital, la esencia del modelo socialista de comuna y barrio debe vincularse a una gobernanza moderna basada en la tecnología y los datos. Esto incluye la creación de un gobierno digital, la digitalización de los procesos de gestión, la prestación de servicios públicos en línea, el uso de datos para respaldar la toma de decisiones y el fortalecimiento del vínculo entre el gobierno y la ciudadanía a través de plataformas digitales.

Funcionarios y empleados públicos del Centro de Servicios Administrativos Públicos del distrito de Tan Ninh, provincia de Tay Ninh, realizan trámites administrativos para los ciudadanos. Foto: Minh Phu/TTXVN.

Según Vu Dai Thang, presidente del Comité Popular de Hanói, la capital ha desarrollado con urgencia un proyecto piloto para el modelo de "Comuna/Barrio Socialista" con 54 criterios de medición sustantivos. Los grupos de criterios 1 y 8 hacen especial hincapié en la tasa de resolución oportuna de los trámites administrativos, la satisfacción ciudadana (SIPAS), el porcentaje de ciudadanos con habilidades digitales y la disponibilidad de servicios públicos en línea de proceso completo.

La ciudad de Hanói también considera la transformación digital una tarea estratégica. Se está acelerando la digitalización de los datos demográficos, los pagos sin efectivo y los servicios públicos en línea de proceso completo. Además, agilizar la conectividad de datos desde la ciudad hasta el nivel local ayuda a ahorrar costos, mejorar la eficiencia de la gestión y reducir la presión sobre el personal.

Esto supone un cambio de un "gobierno administrativo" a un "gobierno orientado al desarrollo", en consonancia con las directrices del Secretario General y Presidente To Lam.

Cuando un municipio o distrito minimiza los costes de transacción, crea un entorno de datos transparente y procesa las tareas con rapidez, actúa como un imán que atrae a empresas innovadoras, promoviendo la economía digital y la economía circular.

Este es un requisito previo para promover un crecimiento del PIB regional de dos dígitos y lograr el objetivo del país de un desarrollo rápido y sostenible, con la meta de convertirse en un país en desarrollo con una industria moderna, ingresos medios altos y entre las 30 principales economías del mundo para 2030.

De este modo, la "plataforma de lanzamiento paralela" de la reforma de los procedimientos administrativos y la transformación digital abrirá un nuevo espacio de desarrollo para el modelo de comuna y barrio socialista, creará un nuevo impulso de crecimiento para la economía y contribuirá a la realización de la aspiración de construir un Vietnam fuerte y próspero para 2045...

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/be-phong-song-hanh-dua-xa-phuong-but-pha-20260601095220598.htm