Los centros médicos pueden elegir el precio más alto, adecuado a su capacidad financiera y requisitos profesionales, no teniendo que comprar el precio más bajo como antes.
Se trata de nuevas regulaciones en la Circular 14, emitida recientemente por el Ministerio de Salud , vigente a partir del 1 de julio hasta finales de 2023. La Circular fue emitida para institucionalizar la Resolución No. 30 del Gobierno, para eliminar dificultades y obstáculos en la adquisición de equipos médicos en los establecimientos de salud pública, especialmente en la construcción de precios de paquetes de licitación.
En consecuencia, el inversor determina el precio del paquete de licitación para la adquisición de bienes y la prestación de servicios en el ámbito de los equipos médicos mediante uno de tres métodos. En primer lugar , se recopilan las cotizaciones de empresas que comercializan bienes y servicios en el ámbito de los equipos médicos. En segundo lugar , se analizan los precios de las ofertas ganadoras de bienes y servicios similares. En tercer lugar , se consultan los resultados de las tasaciones realizadas por organismos estatales competentes y empresas de tasación.
Al aplicar el método para determinar el precio de la oferta, el primer método utilizado es recopilar cotizaciones de los proveedores. Si este método no se puede implementar, se puede implementar uno de los dos métodos restantes.
En particular, cuando los inversores utilizan dos o más métodos para determinar el precio del paquete, pueden elegir el precio más alto, que se ajuste a su capacidad financiera y requisitos profesionales. De esta forma, esta solución soluciona la situación en la que los centros médicos deben adquirir el equipo más barato, pero no cumplen con los requisitos profesionales en materia de exámenes y tratamientos médicos.
Anteriormente, los hospitales debían basarse en el precio de la oferta ganadora de los 12 meses anteriores para abrir nuevas licitaciones. El precio de la oferta ganadora no podía ser superior al planificado y debía ser el más bajo entre los licitadores participantes. Como resultado, el hospital no podía comprar materiales de calidad al precio bajo establecido y no podía "cruzar la línea" porque esto supondría problemas legales, por lo que tuvo que aceptar la compra de productos de baja calidad. Las consecuencias recaían sobre los pacientes y los médicos se veían afectados.
El 21 de agosto de 2022, en la Conferencia para la Mejora de la Atención Sanitaria Popular, con la participación del Primer Ministro Pham Minh Chinh y otros ministerios , el director del Hospital Cho Ray, Sr. Nguyen Tri Thuc, señaló con franqueza las deficiencias en la licitación, que obligaban al hospital a optar por medicamentos e insumos de bajo costo. Por ello, el hospital tuvo que utilizar un bisturí quirúrgico que debía cortarse tres veces antes de atravesar la piel del paciente. Asimismo, durante este periodo, en colaboración con la delegación del Ministerio de Salud, el Sr. Nguyen Duc Truong, subdirector del Hospital Thai Nguyen A, explicó que el hospital tuvo que comprar bisturíes para hemorroides, pero cada vez que se operaba, sangraba.
El personal médico del Hospital Cho Ray revisa los medicamentos en el almacén de la farmacia. Foto: Quynh Tran
Además de la reglamentación que establece que no se debe adquirir el precio más bajo, la circular también proporciona orientación sobre la elaboración de los precios de los paquetes de licitación. En consecuencia, el inversionista decide establecer un Consejo o solicita al Ministerio de Salud que apoye su creación para seleccionar la lista y los requisitos de características y técnicas. Posteriormente, la solicitud de cotización se publica en la Red Nacional de Licitaciones o en el Portal Electrónico de Información, en un plazo mínimo de 10 días.
El inversor determinará el precio del paquete de oferta basándose en el número de cotizaciones recibidas (incluso en los casos en que solo se reciban una o dos). En caso de dos o más cotizaciones, se podrá seleccionar la más alta, de acuerdo con la capacidad financiera y los requisitos profesionales.
En caso de que solo haya uno o dos proveedores en el mercado vietnamita o para garantizar la compatibilidad en tecnología, derechos de autor o necesidad de implementación inmediata, el inversor puede enviar una solicitud de cotización directamente al proveedor.
El Ministerio de Salud evaluó que esta circular crea un corredor legal, supera dificultades y obstáculos, define claramente la autoridad y responsabilidad de las unidades en cada contenido de implementación, asegurando que ya no habrá desabastecimiento de medicamentos e insumos como en el pasado.
Desde mediados de 2022, hospitales importantes como Bach Mai, Viet Duc y Cho Ray no han podido adquirir equipos de análisis ni productos químicos, y han tenido que enviar a los pacientes a otros centros para la toma de imágenes debido a dificultades en la licitación y la adquisición. Posteriormente, el Gobierno emitió el Decreto 07 y la Resolución 30 (con vigencia inmediata) que permiten a los hospitales implementar una serie de nuevos mecanismos de adquisición. El Ministerio de Salud también eliminó la regla que establecía que, al licitar medicamentos, "el precio planificado no puede ser superior al precio máximo ofertado anteriormente" (precio límite), eliminando así obstáculos y resolviendo la grave situación de escasez de medicamentos. Gracias a ello, la mayoría de las unidades de última línea, como Bach Mai, Viet Duc y Cho Ray, han vuelto a la normalidad, satisfaciendo las necesidades de los pacientes.
Le Nga
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