Con un solo clic, los contratistas de todo el país pueden acceder a la información de licitación de todos los paquetes disponibles en el Sistema de Red de Licitaciones. Si lo desean, pueden participar en licitaciones en cualquier localidad del país, incluyendo Binh Thuan , lo que convierte a esta plataforma en un entorno con múltiples opciones para los participantes.
¿Por qué ganan los contratistas locales?
En los últimos días, se ha difundido la noticia de que contratistas locales de Binh Thuan han ganado licitaciones de construcción. El tema de las "empresas conocidas" en distritos, pueblos y ciudades ha vuelto a surgir, como en años anteriores, cuando Binh Thuan aún no participaba o estaba en proceso de implementar el sistema de licitación en línea. Sin embargo, la mayoría de estas licitaciones se realizaron en 2023, el año con mayor número de licitaciones en Binh Thuan desde 2016 y también el año en que el 100% de las licitaciones dentro del cupo se realizaron en línea. Esto demuestra que las empresas de la provincia, más específicamente de los distritos, pueblos y ciudades, ganaron la mayoría de las licitaciones de construcción en la zona. En el contexto de la licitación en línea, es decir, con información pública y transparente sobre el proyecto, el plan de selección de contratistas, el aviso de licitación y los documentos de licitación en la Red Nacional de Licitaciones, conforme a la normativa, se evidencia que las empresas locales cuentan con numerosas ventajas competitivas. Con un solo clic, los licitadores de todo el país pueden acceder a la información de todas las licitaciones disponibles en el Sistema de la Red de Licitaciones. Y si les interesa, pueden participar en licitaciones en cualquier localidad del país, incluyendo Binh Thuan, lo que representa un amplio abanico de opciones para los participantes. Por lo tanto, independientemente de si una licitación publicada tiene muchos o solo un licitador, incluso si se extiende el plazo de cierre, la licitación se mantiene abierta según la normativa. Si la entidad cumple con los requisitos de los documentos de licitación, ganará la licitación y el proyecto se ejecutará con normalidad.
Según la evaluación del Departamento de Planificación e Inversión, la realidad es que las empresas constructoras con sede, instalaciones y personal en la localidad del paquete de licitación al que se invita a participar tienen más ventajas que las de otras provincias. Esto se refleja en la ventaja de contar con instalaciones disponibles, como almacenes y patios, y la capacidad de movilizar maquinaria, materiales y equipos de construcción, así como instalaciones de producción, etc., durante el proceso de construcción. Además, cuentan con la ventaja de recursos humanos, como ingenieros y trabajadores locales, o la cercanía para el transporte de equipos y materiales a la obra, así como una mejor comprensión de los factores favorables y desfavorables de la localidad al momento de construir el proyecto. Por lo tanto, las empresas constructoras locales suelen presentar ofertas más bajas que las de otras provincias. Asimismo, la planificación, la solución y las técnicas de construcción son mejores debido a la comprensión de la situación local durante el proceso de licitación. En consecuencia, es lógico que la tasa de adjudicación de licitaciones por parte de las empresas locales sea a menudo mayor que la de las empresas de otras provincias.
El camino hacia la transparencia
De hecho, las licitaciones de capital suelen presentar problemas como la falta de información, la opacidad, la ocultación de información y la no publicación de los documentos de licitación. Para superar esta situación, con el objetivo de lograr una información pública y transparente y fomentar una competencia justa en las licitaciones, el Gobierno Central implementó hace años la licitación en línea. Binh Thuan implementó un programa piloto de licitación en línea en 2013, lo que se considera una medida temprana en comparación con otras provincias y ciudades del país. Sin embargo, durante el trienio 2013-2015, la licitación en línea se limitó a la publicación de información sobre la entidad convocante, los contratistas, el plan de selección de contratistas y los documentos de licitación.
Desde 2016, con la implementación de la Circular Conjunta N.° 07/2015 del Ministerio de Planificación e Inversión y el Ministerio de Finanzas , se ha fortalecido la licitación en línea en la provincia. Desde entonces, la tasa de licitación en línea ha aumentado gradualmente a lo largo de los años, alcanzando un punto de inflexión en 2020, cuando pasó del 28,76 % en 2019 al 88,18 %, lo que corresponde a 470 de 533 licitaciones que participaron en línea. Para 2023, se realizaron 730 licitaciones en línea, con un valor total de 4.478.407 millones de VND, lo que representa una tasa del 100 %. Este es el año con el mayor número de licitaciones que participaron en línea y también el año en que Binh Thuan alcanzó la meta de licitación en línea establecida en la Circular N.° 08/2022 del Ministerio de Planificación e Inversión.
Según el Departamento de Planificación e Inversión, en 2023 se continuará perfeccionando, estandarizando y unificando el sistema de documentos legales para licitaciones, con el fin de mantener procesos de licitación eficaces, fomentando aún más la transparencia y la competencia. En consecuencia, en los últimos años, los procesos de licitación en la provincia se han organizado y ejecutado rigurosamente, cumpliendo con las disposiciones de la ley de selección de contratistas para garantizar los principios de competencia, equidad, transparencia y eficiencia económica . Se han seleccionado contratistas con capacidad y experiencia para asegurar la calidad y el progreso. Asimismo, este año aumentó el número de apelaciones sobre los resultados de la selección de contratistas remitidas al Consejo Asesor para la Resolución de Apelaciones, establecido por el Director del Departamento de Planificación e Inversión. De las 7 apelaciones resueltas por el Departamento, 3 son correctas. El Departamento ha emitido 4 resoluciones con multas por un total de 142,5 millones de VND.
La Ley de Licitaciones N° 22/2023/QH15, de fecha 23 de junio de 2023, entró en vigor el 1 de enero de 2024, sustituyendo a la Ley de Licitaciones N° 43/2013/QH13, de fecha 26 de noviembre de 2013. Esta ley introduce numerosas novedades, como la ampliación de su ámbito de aplicación, la inclusión de empresas familiares en las licitaciones, el aumento de los incentivos para la selección de contratistas y la implementación del proceso de selección en línea. De este modo, la información sobre contratistas, inversores, el proceso de organización de licitaciones, la resolución de dudas y recomendaciones de los contratistas, etc., se encuentra conectada, compartida y es fácilmente accesible a través del Sistema Nacional de Información. Así pues, la Ley de Licitaciones N° 22/2023/QH15 se ha perfeccionado, adaptándose a la realidad y creando un entorno justo, transparente y equitativo para todos los licitadores con capacidad y experiencia suficientes para participar y cumplir con todos los requisitos de los pliegos de licitación, sin distinción entre licitadores de diferentes localidades o provincias.
BICH NGHI - FOTO DE N. LAN
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