Sólo faltan unos 3 meses para completar la abolición del nivel de distrito y fusionar el nivel de comuna, y unos 4 meses para completar la fusión de provincias y poner en funcionamiento el gobierno local de dos niveles. Por lo tanto, hay tareas regulares durante el año, hay tareas pendientes... que se han convertido en tareas que necesitan ser hechas inmediatamente, hechas temprano, completadas dentro del período de tiempo antes mencionado, para evitar enredos, problemas o incluso que no se puedan resolver, cuando se formen nuevas agencias y unidades en el futuro.
Revisión de deudas y atrasos
A mediados de abril de 2025, el informe enviado por los inversores a las autoridades mostró que la deuda total en construcción básica era de 12 mil millones de VND. Todo el capital de deuda pendiente mencionado anteriormente proviene del presupuesto distrital de tres distritos. Esta es una cifra incompleta, porque los distritos, pueblos y ciudades no cuentan con información y es incierto que no tengan deudas básicas de construcción similares, cuando cada año se construyen cientos de obras grandes y pequeñas.
Según algunos distritos, existen dos tipos de deuda: la deuda normal en construcción básica y la deuda pendiente. Por ejemplo, en los proyectos del grupo C, la construcción y el desembolso suelen realizarse en un plazo de tres años, pero debido a la naturaleza urgente del proyecto, el gobierno alienta a los contratistas y unidades de construcción a acelerar la finalización, mientras que los fondos se asignan cronológicamente. Esta situación ha mejorado significativamente durante el último año, con proyectos financiados con capital provincial, cuando hubo un ajuste oportuno del capital desde proyectos de lento avance a proyectos con grandes volúmenes de construcción. En cuanto al capital a nivel de distrito, el ajuste mencionado anteriormente no ha cambiado claramente, por lo que creará más o menos una situación de deuda dentro del período permitido de tres años.
Poner la situación de deuda anterior a lo normal en el contexto de una fusión requiere un cálculo previo. De hecho, las fuentes de financiación a nivel de distrito no son abundantes y además hay escasez debido a factores inesperados, el más obvio de los cuales es que en los últimos años los ingresos por tierras han quedado estancados en muchos aspectos. Desde aquí contribuye a generar deudas pendientes en la construcción básica, es decir que no hay fuente para pagar la deuda. Además, no es seguro que la deuda pendiente se limite únicamente a la construcción básica sino que también puede estar en otras actividades como proyectos de planificación general de construcción aún no finalizados, cálculo de precios específicos de terrenos, gastos de compra de material de oficina, atenciones a invitados... que, si se acumulan en el tiempo, también pueden ser una cantidad importante.
En la reunión del Comité Permanente del Partido Provincial para escuchar informes y dar opiniones sobre la situación de los ingresos y gastos presupuestarios y el desembolso de capital de inversión pública hasta abril de 2025, celebrada en la tarde del 26 de abril, el Vicepresidente Permanente del Comité Popular Provincial Phan Van Dang informó que cada año, el nivel de distrito no desembolsa todo el capital de inversión pública de la fuente de la provincia, porque como máximo solo llega al 95% y la provincia tampoco escucha el informe del nivel de distrito sobre la deuda en la construcción básica. Pero después de enterarnos de la fusión de las provincias, recibimos mucha información de las unidades de construcción de que todavía tenían deudas, incluidos proyectos que se habían completado hace mucho tiempo. Por lo tanto, se recomienda que los distritos, pueblos y ciudades tengan un informe oficial sobre la deuda la próxima semana para encontrar prontamente soluciones para manejar la situación, evitando la situación en que después de la fusión, haya peticiones que no se puedan resolver en este momento. Porque el tiempo se acaba, no podemos esperar más. "Si algún nivel distrital no envía un informe la próxima semana, a pesar de que de hecho existe una deuda, el secretario y el presidente de ese lugar asumirán toda la responsabilidad", enfatizó el Sr. Dang.
También en la reunión antes mencionada, el Secretario Provincial del Partido, Nguyen Hoai Anh, solicitó a los secretarios y presidentes de distritos, pueblos y ciudades que dirigieran las estadísticas de las deudas, desde las grandes, como la construcción básica, hasta las pequeñas, como papelería, gastos de recepción... del nivel de distrito, unidades bajo el nivel de distrito y comunas, barrios y pueblos. Evitar la situación de acumulación de deuda, porque cuando se elimina el nivel distrital y se fusionan los niveles comunal y provincial, no se puede resolver.
Evite ser transferido a deudas incobrables
En la situación anterior, el desembolso de capital de inversión pública en los primeros 4 meses de 2025, además de resultados alentadores, es una tensión que debe acelerarse aún más en mayo y junio, especialmente para los proyectos concluidos durante el año. De lo contrario, será demasiado tarde y podrían añadirse nuevas deudas. Además, puede que no sepamos cómo pagar cuando se formen nuevas agencias y unidades, los antiguos inversores ya no estén y el antiguo sello ya no esté.
Así lo mencionó el líder de la Tesorería Regional XV, sucursal Binh Thuan, anteriormente en la reunión donde el Presidente del Comité Popular Provincial trabajó con el Departamento de Finanzas sobre los resultados de la implementación de tareas clave en el primer trimestre de 2025. Este líder dijo que el saldo actual vencido de los anticipos para proyectos en la provincia es de 127 mil millones de VND, incluidas 18 unidades, incluidos los consejos de administración y los inversores. Por tanto, se recomienda que el saldo anticipado vencido antes mencionado se recupere por todos los medios. Porque al fusionarse ya no existirán los actuales consejos de administración del proyecto ni los inversores, por lo que será imposible recuperar la cantidad de dinero antes mencionada, provocando pérdida presupuestaria. De igual manera, también es necesario agilizar la liquidación del capital de inversión para los proyectos concluidos. Porque si el cálculo no es a tiempo, después de la fusión nadie se levantará a solucionarlo. Cuando se vuelve a ingresar al tesoro, el sello es muy importante. El antiguo sello sólo se colocará durante unos días después de la fusión y luego será reemplazado por el nuevo sello…
Por lo tanto, para cumplir con los requisitos de inversión pública en el futuro próximo, y también para contribuir a no crear más deuda, el Comité Provincial del Partido enfatizó a los inversionistas a nivel de distrito, departamentos y unidades para que implementen soluciones en función del progreso actual de los proyectos. En concreto, para los proyectos en construcción y cuya finalización se prevé para 2025, seguir acelerando los trabajos de aceptación, completar urgentemente los procedimientos de pago y liquidación del proyecto y, a más tardar en el segundo trimestre de 2025, se deberá desembolsar el 100% del plan de capital asignado a los proyectos completados.
En cuanto a los proyectos en transición al año 2025, continuar acelerando el progreso de implementación, los proyectos con volumen completado, completar urgentemente los procedimientos de aceptación y pago de acuerdo con las regulaciones para desembolsar todos los planes de capital asignados. Para los proyectos a los que el Comité Popular Provincial ha asignado capital para iniciar su construcción en 2025, se deben completar urgentemente los procedimientos de licitación de acuerdo con las regulaciones. A más tardar a finales de mayo de 2025, se deberán completar los procedimientos de licitación para implementar la construcción y desembolsar el plan de capital asignado. También en mayo de 2025, el Comité Provincial del Partido solicitó al nivel de distrito que acelerara el progreso de la compensación y la limpieza del sitio para una serie de proyectos de inversión en el área, y completara los documentos para la aprobación de los proyectos de inversión.
Anteriormente, el Comité Popular Provincial también envió un despacho urgente al Departamento de Finanzas y a los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades para asesorar sobre la implementación del Despacho Oficial 4738 del Ministerio de Finanzas emitido a mediados de abril de 2025. Contenido de la Guía sobre la gestión transitoria de programas, tareas, proyectos y planes de inversión pública en el proceso de ordenamiento y perfeccionamiento de la organización del aparato de gobierno local de dos niveles. En consecuencia, existen normas sobre las tareas de las agencias en el período anterior a la emisión de la decisión o resolución sobre la fusión o separación.
El Comité Provincial del Partido solicitó a los inversionistas que revisaran el volumen de los anticipos recuperados para los proyectos que se han avanzado pero que aún no se han recuperado; Liquidación de proyectos y obras concluidas. Para los proyectos que utilizan capital del presupuesto del distrito, se recomienda que el Comité Popular del Distrito organice suficiente capital para el pago, para evitar deudas vencidas en la construcción básica; Capital adicional para proyectos y obras que han completado volumen pero no se les ha asignado suficiente capital.
Lección 2: Gestionar con urgencia las finanzas y el presupuesto del Estado
Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/bo-cap-huyen-sap-nhap-cap-xa-tinh-nhung-viec-can-lam-som-129985.html
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