El taller fue presidido por el Director del Departamento de Mercado Interno, Phan Van Chinh, con la participación de representantes de la Asociación de Petróleo de Vietnam, representantes de la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas, empresas petroleras y varios expertos económicos .
Es necesario considerar y calcular cuidadosamente
En su intervención en el taller, el Sr. Nguyen Ngoc Quynh, Subdirector General de la Bolsa de Productos de Vietnam (MXV), explicó que, a nivel mundial , las transacciones a través de la Bolsa de Productos se realizan con fines de aseguramiento de precios e inversión. En Vietnam, la normativa legal vigente es la misma, sin restricciones sobre los sujetos ni los fines para participar en las transacciones en la Bolsa de Productos.
En Vietnam, el Ministerio de Industria y Comercio ha permitido que el comercio de productos como petróleo crudo y gas natural se pruebe en MXV desde mayo de 2020 hasta mayo de 2024. El proceso piloto de comercio se llevó a cabo de forma segura y estable, sin incidentes, atrayendo inicialmente la atención de muchos inversores y siendo un importante canal de información para agencias de gestión y agencias de prensa.
Sin embargo, no ha atraído a muchas empresas a participar en las transacciones debido a la inestabilidad de la política. La decisión de permitir transacciones piloto anuales, tras las cuales deberá extenderse, finalizará el programa piloto el 27 de mayo de 2024 por razones poco claras. El Decreto 83 permite a las empresas comerciar a través de la Bolsa de Productos Básicos, pero los decretos revisados eliminan esta disposición.
Además, el Ministerio de Finanzas no ha tenido políticas sobre el régimen de contabilidad y teneduría de libros para las empresas que participan en transacciones en la Bolsa de Productos Básicos en general y para las empresas comercializadoras de petróleo en particular.
En ese contexto, el Sr. Nguyen Ngoc Quynh afirmó que el establecimiento de una Bolsa de Petróleo debe considerarse y evaluarse de forma cuidadosa y exhaustiva. Actualmente, el costo más alto del petróleo, hasta un 65%, corresponde al precio mundial; el resto se compone de impuestos y tasas. Mientras tanto, en todo el país solo existen dos empresas productoras de petróleo; el resto se importa.
El Sr. Nguyen Xuan Hung, Director General Adjunto del Grupo Nacional de Petróleo de Vietnam (Petrolimex), explicó con más detalle que, actualmente, solo existen en el mundo dos plataformas de negociación de petróleo exitosas: la Bolsa de Valores de Chicago (EE. UU.) para el mercado del crudo WTI y la Bolsa de Valores de Londres para el crudo Brent. Estas dos plataformas son exitosas porque han creado un espacio de juego lo suficientemente amplio, con un volumen de petróleo considerable, con compradores y vendedores...
Incluso China -el segundo mercado petrolero más grande del mundo- había querido anteriormente establecer un piso de ese tipo, pero no tuvo éxito.
“Entonces, si Vietnam establece una Bolsa de Petróleo, ¿podrá operar independientemente de las bolsas mundiales? Creo que no, ya que, si bien Vietnam es un país exportador de petróleo crudo y cuenta con una refinería, aún debe importar una gran cantidad de crudo para refinarlo y satisfacer la demanda interna. Esto significa que los precios internos no pueden ser independientes ni verse afectados por los precios mundiales”, declaró el Sr. Nguyen Manh Hung, y agregó: “Actualmente, el principal mecanismo de influencia es que el Estado sigue regulando los precios del petróleo. Mientras el Estado regule los precios del petróleo, la negociación en la bolsa será difícil. Por ejemplo, hoy los precios del petróleo crudo han caído drásticamente. Si se negocia en la bolsa, el precio de mercado será superior al precio de mercado y las empresas tendrán que esperar hasta el próximo período de ajuste para ajustar los precios. Por lo tanto, la negociación será difícil”, explicó el Sr. Hung.
Además, la tendencia de las bolsas mundiales es realizar entregas a futuro. Un envío negociado hoy en la bolsa puede recibirse 15 o incluso 45 días después. Es decir, el mayor efecto de la Bolsa de Petróleo es asegurar los precios para las empresas.
Por parte de los expertos, el Profesor Asociado Dr. Ngo Tri Long opinó que la peculiaridad del mercado petrolero vietnamita reside en que los precios están regulados por el Estado. Por otro lado, si se establece una bolsa de petróleo, esta debe cumplir con las regulaciones internacionales y no puede ser un mercado en sí misma. Asimismo, establecer una bolsa también implica costos elevados, desde inversión en sistemas de seguridad de red, software, personal operativo, personal de gestión y supervisión, etc.
Por lo tanto, a corto plazo, este experto considera que el Decreto 83/ND-CP sobre el comercio de petróleo permitía a las principales empresas comercializadoras utilizar instrumentos y operaciones derivados para cubrir precios. Sin embargo, los decretos modificados posteriormente eliminaron esta disposición. Dado que el petróleo es un negocio condicional, es necesario reincorporar esta disposición al nuevo Decreto sobre el comercio de petróleo con el fin de permitir que todas las empresas comercializadoras de petróleo operen a MXV para cubrir precios.
En el futuro inmediato, deberíamos permitir la negociación interconectada de productos energéticos en MXV, ya que el Ministerio de Industria y Comercio ha autorizado a MXV a realizar un programa piloto de cotización y negociación desde mayo de 2020 hasta mayo de 2024, para satisfacer las necesidades de aseguramiento del precio de la gasolina y la inversión de todos los sectores económicos. A partir de ahí, continuaremos investigando y considerando cómo establecer un mercado de gasolinas adecuado a la realidad. — El profesor asociado, Dr. Ngo Tri Long, expresó su opinión.
Desde otra perspectiva, el Profesor Asociado Dr. Dinh Trong Thinh enfatizó: «Si el objetivo es establecer una Bolsa de Petróleo como la internacional, ciertamente no es posible en Vietnam. Pero si se establece un modelo de Bolsa que permita el comercio conjunto entre empresas clave, minoristas y distribuidores de petróleo, será un modelo físico de centro de comercio de petróleo, diferente del modelo de una Bolsa de Materias Primas».
Definir el modelo de Exchange
Al hablar sobre el funcionamiento de la Bolsa de Petróleo, un representante de la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas de Vietnam afirmó que el deseo de las empresas, especialmente las pequeñas y medianas, es contar con una bolsa de petróleo que siga el modelo de las plataformas de comercio electrónico actuales. En ella, las empresas clave anuncian públicamente sus precios para que los distribuidores minoristas puedan comprar. Todo es público y transparente.
Sin embargo, muchas opiniones dicen que dicho modelo no es un modelo de intercambio estándar internacional.
El Sr. Trinh Quang Khanh, Vicepresidente Permanente y Secretario General de la Asociación de Petróleo de Vietnam, afirmó que permitir que las empresas participen en la bolsa es una política correcta, debemos tratar de hacerlo, pero para construir y operar la bolsa de manera efectiva, cumpliendo los objetivos establecidos, es necesario investigar cuidadosamente, tener consenso de todos los niveles y sectores y la capacidad de respuesta de las empresas para operar de manera efectiva.
Cuando exista una Bolsa de Petróleo, también debemos considerar cómo el Estado gestiona este producto. Porque, una vez establecida, el Estado impulsa el precio para que las empresas lo decidan. Entonces, cuando el precio fluctúa erráticamente, ¿qué debemos hacer? Sin mencionar la cuestión de las reservas circulantes de las empresas y las reservas nacionales, ya que este asunto está estrechamente relacionado con la seguridad energética nacional. Además, ¿es necesario separar la Bolsa de Petróleo o integrarla en la transacción de muchos otros productos básicos? Todas estas respuestas requieren respuesta. Por lo tanto, por ahora, la Asociación solo recomienda que el Gobierno permita a las empresas comerciar a través de la Bolsa de Productos Básicos de Vietnam utilizando derivados para cubrir precios, pero aún no ha recomendado el establecimiento de la Bolsa de Petróleo —compartió el Sr. Khanh—.
Al concluir el taller, el Sr. Phan Van Chinh, Director del Departamento de Mercado Interno del Ministerio de Industria y Comercio, afirmó que este es el primer taller que el Ministerio organiza para conocer las opiniones de asociaciones, empresas y expertos sobre el establecimiento de una Bolsa de Petróleo en Vietnam. Si bien las opiniones aún se encuentran en sus etapas iniciales, merecen ser consideradas. El Ministerio de Industria y Comercio considerará seriamente y seguirá recabando opiniones de empresas y asociaciones para implementar con rigor la directiva del Gobierno y estudiar e investigar para establecer un modelo adecuado para Vietnam.
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Fuente: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-trong-nuoc/bo-cong-thuong-to-chuc-hoi-thao-ban-vic-thanh-lap-san-giao-dich-xang-dau-tai-viet-nam.html
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