Complementar y organizar racionalmente a los funcionarios de educación para los niveles comunal y de barrio.

Tras la implementación del gobierno local de dos niveles, el país contará con 3321 comunas, distritos y zonas especiales. Según las directrices actuales, cada Departamento de Cultura y Sociedad de comuna y distrito creará un máximo de dos puestos a cargo de la educación y la formación. Con el número actual de comunas, distritos y zonas especiales tras la implementación, se estima que se necesitarán más de 6000 puestos.

Sin embargo, en la actualidad, las localidades no han cumplido con el número de funcionarios encargados de la educación y la formación, lo que genera ciertas dificultades en el proceso de implementación, afectando el funcionamiento de las actividades educativas en las localidades.

La falta de personal especializado a nivel comunal y de distrito afectará significativamente el funcionamiento de las actividades educativas en las localidades. Foto ilustrativa.

Según las estadísticas del Ministerio de Educación y Capacitación , después de más de un mes de funcionamiento del gobierno local de dos niveles, la asignación y disposición de los departamentos especializados bajo los Comités Populares a nivel comunal en general y el equipo de funcionarios públicos a nivel comunal a cargo de la educación y la capacitación en particular no son adecuados para los puestos de trabajo y el número actual de personas; no cumplen con los requisitos para realizar las tareas del sector educativo en términos de cantidad, calificaciones y capacidad profesional y técnica.

Actualmente, muchos Departamentos de Cultura y Sociedad solo pueden asignar un funcionario profesional al sector educativo. Aproximadamente el 50% de las unidades administrativas a nivel comunal carecen de líderes o funcionarios con experiencia en el sector educativo. Una encuesta rápida realizada por el Ministerio de Educación y Formación, basada en datos de aproximadamente 1.000 funcionarios asignados al Departamento de Cultura y Sociedad a nivel comunal, reveló que 303 personas trabajaron en el antiguo Departamento de Educación y Formación, 395 personas tienen cualificaciones profesionales en pedagogía y educación, el resto cuenta con formación en otros sectores y áreas. Muchas personas carecen de experiencia en educación y nunca han tenido experiencia laboral en el ámbito educativo.

Hay localidades donde solo el 20% o menos del 30% de los funcionarios educativos a nivel comunal tienen cualificaciones profesionales o experiencia laboral en el sector educativo. Esta realidad también afecta significativamente el funcionamiento de las actividades educativas en las localidades, al no seguir de cerca la realidad de las escuelas, especialmente en materia de dotación de personal, educación universal y matrícula.

Español El Sr. Nguyen Minh Chau, Presidente del Comité Popular del Barrio Tan Giang ( Cao Bang ) dijo que el Barrio Tan Giang actualmente tiene 12 instituciones educativas, incluyendo todos los niveles desde preescolar hasta secundaria con una escala de 124 clases y 3.541 estudiantes. Al implementar el nuevo modelo de gobierno, los gobiernos comunales y de barrio están ubicados justo en la localidad, para que puedan comprender mejor las circunstancias, necesidades y deseos específicos de las personas, padres y estudiantes; al mismo tiempo, ahorrar personal, agilizar el aparato al reducir el nivel del Departamento de Educación y Capacitación; aumentar la autonomía y flexibilidad para los niveles comunal y de barrio. Cuando al nivel comunal se le asigna autoridad de gestión directa, también será más proactivo en el desarrollo de planes locales de desarrollo educativo; más proactivo en la gestión y uso de instalaciones, mejora de planes, construcción de nuevas, reparación y compra de equipos.

Sin embargo, el Sr. Chau también admitió que la mayor dificultad actual reside en la escasez de personal docente a nivel de distrito y comuna. En el distrito de Tan Giang, solo 36 de los 135 docentes a nivel comunal tienen formación pedagógica; el resto se especializa principalmente en gestión administrativa. Por otro lado, la gestión educativa tiene sus propias características, que requieren comprender el programa, los métodos de enseñanza, la psicología estudiantil, la gestión del profesorado y muchas otras tareas especializadas, no solo la gestión administrativa.

Ante esta realidad, el Sr. Chau sugirió la necesidad de complementar y asignar adecuadamente el número de funcionarios con experiencia en educación a nivel de comuna y distrito, de acuerdo con la realidad de cada localidad, para reducir la sobrecarga de trabajo. En la provincia de Nghe An, según estadísticas preliminares, la provincia cuenta con 130 comunas y distritos, pero actualmente solo 40 cuentan con expertos o líderes del Departamento de Cultura y Sociedad del sector educativo, por lo que han enfrentado numerosas dificultades para desempeñar sus funciones.

No solo en zonas remotas, sino también en la capital, Hanói, la distribución del número de funcionarios que gestionan la educación estatal a nivel comunal y de distrito también plantea numerosos desafíos. Según el Sr. Tran The Cuong, director del Departamento de Educación y Formación de Hanói, la ciudad cuenta actualmente con 212 de los 347 funcionarios del Departamento de Cultura y Sociedad encargados de la educación con título de docente. Entre ellos, hay casos con experiencia profesional en educación preescolar, pero están a cargo de escuelas primarias y secundarias, lo que dificulta enormemente su labor. La solución temporal propuesta por Hanói consiste en establecer grupos, cada uno con el mismo alcance que el distrito anterior, para apoyar, resolver problemas e implementar actividades como la organización de concursos, la contratación de docentes y la asignación de cupos educativos; la asignación de personal educativo de base para apoyar a las comunas y distritos que aún tienen dificultades para ejercer su profesión; el aumento de la formación del personal educativo a nivel comunal; y la aplicación exhaustiva de las tecnologías de la información y la transformación digital, especialmente en el proceso de admisión a la escuela primaria.

El Sr. Thai Van Tai, Director del Departamento General de Educación del Ministerio de Educación y Formación, afirmó que, tras la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, se definió claramente la asignación y descentralización de responsabilidades entre los niveles de gobierno y los organismos profesionales. En este sentido, el Departamento de Educación y Formación desempeña un papel fundamental en la orientación profesional, mientras que el Comité Popular a nivel comunal asume la gestión directa en el área, lo que genera una coordinación eficaz. Sin embargo, el Sr. Tai también admitió que actualmente, el nivel comunal emite documentos profesionales que exceden sus competencias, debido a las antiguas costumbres de los funcionarios que trabajaban en el Departamento de Educación y Formación. Para corregir esta situación, el Ministerio de Educación y Formación ha ordenado la organización de equipos de inspección en 34 provincias próximamente, cada uno de los cuales colaborará con cinco o seis Departamentos de Educación y Formación para comprender la situación actual de la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles. Tras la inspección, el Ministerio emitirá un documento que guíe la implementación, evitando excederse en sus competencias.

Además, el Ministerio también compilará un manual de preguntas y respuestas y lo enviará a las localidades de inmediato para servir al trabajo profesional. El viceministro de Educación y Capacitación, Pham Ngoc Thuong, también dijo que en el contexto actual, si los niveles de gestión no escuchan, comparten, comprenden, trabajan juntos para resolver problemas y crear juntos, la tarea de la gestión estatal de la educación a nivel de comuna y barrio estará llena de desafíos. El viceministro Pham Ngoc Thuong también enfatizó una serie de tareas que deben impulsarse en el futuro, que son estudiar el sistema de documentos, especialmente los documentos que el Ministerio de Educación y Capacitación ha digitalizado y enviado a las localidades, luego organizar la implementación, comenzar a trabajar, resumir las dificultades y los problemas, e informar rápidamente a las autoridades competentes para encontrar soluciones.

Fuente: https://cand.com.vn/giao-duc/bo-sung-sap-xep-hop-ly-cong-chuc-giao-duc-cho-cap-xa-phuong-i777963/