Ministro de Industria y Comercio: Los inversores en electricidad son "vagos, esperan y esperan, no se atreven a actuar"

Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien – Foto: N.KH

En la tarde del 25 de octubre, la Asamblea Nacional debatió en grupos el proyecto de Ley de Electricidad (enmendado). Esta es la primera vez que el Gobierno presenta una enmienda a esta ley y propone su aprobación en una sola sesión.

Según el ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, el proyecto tiene 60 artículos adicionales, que son esencialmente regulaciones y políticas para el desarrollo de nuevos sectores energéticos; o mecanismos mencionados en decretos, circulares... institucionalizados en ley.

Complementar los mecanismos para atraer inversiones

Por ejemplo, con el desarrollo de la energía eólica marina, el Sr. Dien señaló que hasta ahora no está claro quién o qué agencia tiene la autoridad para decidir sobre los estudios marinos, las mediciones del viento, etc. Por lo tanto, esta enmienda a la ley tiene como objetivo aclarar la autoridad para decidir sobre las políticas de inversión para los tipos de fuentes de energía, incluida la energía eólica marina.

El proyecto también añade un mecanismo especial para el desarrollo de energías renovables y nuevas energías, con el objetivo de eliminar obstáculos a la inversión. La realidad es que el octavo plan energético lleva un año en vigor, pero hasta ahora, los inversores siguen siendo perezosos, esperando el mecanismo y sin atreverse a hacerlo.

Al mismo tiempo, el proyecto de ley complementará y ajustará la normativa relacionada con el mecanismo de precios de la electricidad para promover la formación de un mercado eléctrico minorista competitivo. Además de la normativa sobre la producción mínima de electricidad en proyectos de generación a gas, los precios del gas también deberán ajustarse al mercado. Los precios de la electricidad, la transmisión y el despacho, entre otros, también se ajustarán al mercado, con regulación estatal.

El Ministro de Industria y Comercio dijo que el precio actual de la electricidad se calcula básicamente en función del precio de producción en el mercado spot en comparación con el precio de venta, lo que no refleja de manera precisa y completa el costo de producción, por lo que no atrae inversiones.

Por lo tanto, según el Sr. Dien, los precios de la electricidad pasarán a calcularse en base a dos componentes (electricidad y capacidad), separando gradualmente los precios y las tarifas de transmisión de los costos de la electricidad; marco de precios horarios de la electricidad.

"Sólo entonces podremos atraer inversores para que inviertan capital en el sector de la transmisión", afirmó.

Sin embargo, la delegada de Ben Tre, Nguyen Thi Le Thuy, dijo que el mecanismo de política actual que se está desarrollando es ambiguo, no crea estabilidad para atraer inversiones a la industria eléctrica y no es seguro para los inversores.

“El borrador aún muestra una gran intervención en los inversionistas, lo cual representará un obstáculo y un riesgo para las actividades de inversión. Por ejemplo, el mecanismo de incentivos, que otorga gran autoridad a las agencias estatales, generará arbitrariedad y desventajas”, se preocupa la Sra. Thuy.

Preocupaciones sobre problemas que surgen durante la implementación

Además, según el delegado Thuy, aunque el proyecto construye un mecanismo eléctrico competitivo, aún no ha separado el papel de las empresas estatales en el cálculo de los precios de la electricidad de las fuentes comerciales, con la implementación de tareas políticas .

La delegada Tran Thi Kim Nhung, de la delegación de Quang Ninh, expresó su preocupación por el riesgo que podría generar una sola sesión, ya que algunas políticas no están del todo claras. Por ejemplo, se ha mencionado el mecanismo para gestionar los subsidios cruzados a los precios de la electricidad, pero muchas de las frases son directivas y no soluciones.

El Sr. Vu Hong Thanh, presidente del Comité Económico, reconoció que algunos proyectos, incluidos los de energía, presentan problemas de planificación durante su implementación. Por lo tanto, le preocupa que, si se revisan apresuradamente, sin atenerse a los principios de planificación, se generen otros problemas.

Si realizamos enmiendas precipitadas, crearemos más dificultades y resultaremos aún más inapropiados. Por lo tanto, la enmienda de la ley en una sola sesión solo modificará lo que es claro y urgente. Los asuntos confusos o en los que no hay un consenso sólido se dejarán para más adelante; esto también está en consonancia con el espíritu de innovación en la elaboración de leyes y no debería ser demasiado complejo, afirmó el Sr. Thanh.

Respecto de la licencia de operación eléctrica, el delegado Nhung se mostró preocupado porque el límite de tiempo de sólo 12 meses crearía un mecanismo para solicitar permiso y no sería coherente con la política de fomentar la inversión y crear condiciones favorables para las personas y las empresas.

El delegado de la delegación de Quang Ninh, Ngo Hoang Ngan, presidente del Grupo de Industrias Nacionales de Carbón y Minerales de Vietnam (TKV), también dijo que el plazo de la licencia de operación eléctrica debería regularse de acuerdo con el ciclo de vida del proyecto.

Por ejemplo, si una central eléctrica necesita 30 años de operación para recuperar su capital, debería obtener una sola licencia. Otorgar una licencia por solo 12 meses crearía un mecanismo de solicitud y concesión, lo que dificultaría la labor de las empresas, ya que muchos proyectos energéticos tardan décadas en entrar en vigor.

Fuente: https://tuoitre.vn/bo-truong-cong-thuong-nha-dau-tu-dien-dang-ue-oai-nghe-ngong-khong-dam-lam-20241026165106483.htm