Ministro de Hacienda: Gestionar empresas estatales, sueldos y bonificaciones basados ​​en escalafón no contará con gente talentosa

El representante de la gestión del capital estatal en las empresas desempeña un papel importante en la preservación y el desarrollo del capital estatal, por lo que es necesario un mecanismo de gestión y evaluación con una remuneración adecuada.

Delegado Nguyen Manh Hung - Foto: Asamblea Nacional

En la tarde del 29 de noviembre, la Asamblea Nacional debatió la Ley de Empresas Estatales (enmendada), proponiendo la necesidad de utilizar eficazmente el capital estatal en las empresas. Según el delegado Hoang Van Cuong ( Hanói ), las empresas estatales poseen actualmente una gran cantidad de capital y activos, pero operan con menor dinamismo y son menos eficaces que las empresas privadas. Esto se debe a que el mecanismo de gestión es solapado, restrictivo y rígido, por lo que las responsabilidades no están claramente definidas.

¿Nombrar un representante del capital con plena autoridad para decidir sobre el personal?

Con el principio de que cuando hay inversión estatal, también debe existir un mecanismo para supervisar y gestionar el capital, el Sr. Cuong afirmó que es necesario ampliar el alcance de la regulación y los sujetos de aplicación de la ley. En consecuencia, no se limita solo a las empresas que poseen más del 50% del capital social, sino que también necesita ampliar los sujetos que poseen menos del 50% del capital, empresas F2, F3... En particular, la representación del capital estatal debe modificarse en consecuencia. En lugar de un grupo de personas, la agencia representativa del propietario debe nombrar o contratar a un representante y ser responsable de la gestión del capital. El representante no solo se le asignan e implementan objetivos y planes, sino que también debe tener plena autoridad para organizar el aparato y seleccionar según los estándares. Según el delegado Nguyen Manh Hung ( Can Tho ), el modelo de la agencia de propiedad del capital estatal en las empresas, específicamente el Comité de Gestión del Capital Estatal en las empresas, se estableció en 2018 para separar la gestión estatal y la gestión del capital, pero sus actividades aún son administrativas y aún no están vinculadas a la experiencia operativa de la empresa. Por lo tanto, la selección de un modelo representativo de propiedad del capital desempeña un papel importante en la determinación de los derechos y responsabilidades de esta agencia. Es necesario aclarar si se trata de una agencia de gestión estatal, una agencia administrativa o una forma de fondo de inversión gubernamental. En consecuencia, la función de propiedad debe separarse de la función de gestión estatal. Se debe limitar la intervención administrativa en las actividades operativas, exigir rendición de cuentas, proporcionar información transparente y supervisar. Al mismo tiempo, es necesario crear un mecanismo para la contratación de personal directivo y operativo que se relacione con la eficiencia laboral, que cumpla con altos requisitos de capacidad, independencia e integridad, y que opere en un modelo con supervisión y equilibrio de poder.

Necesidad de regular una mayor autonomía de las empresas estatales

El delegado Trinh Xuan An ( Dong Nai ) coincidió en que, con el objetivo de desvincular y crear las mejores condiciones para las empresas estatales, es necesario revisar y reducir las regulaciones administrativas. En consecuencia, es necesario aumentar la autonomía y la autodeterminación de la junta directiva, junto con la innovación en el modelo de representación de la propiedad del capital de una manera más "revolucionaria". Actualmente, muchas corporaciones nacionales, como las petroleras y gasíferas, las aerolíneas nacionales, etc., también se clasifican con otras empresas sin criterios de empresas líderes y centrales. Por lo tanto, las regulaciones legales deben incluir este criterio para distinguir a las empresas centrales y promover su papel.

Ministro Nguyen Van Thang - Foto: Asamblea Nacional

Al explicar las opiniones, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, agradeció a los delegados la confianza depositada en él al elegirlo y se comprometió a realizar todos los esfuerzos posibles en su nuevo cargo para integrar plenamente y concienzudamente las opiniones de los delegados y estudiar y completar el proyecto de ley. Coincidiendo con las opiniones de muchos delegados, el Sr. Thang afirmó que esta enmienda busca mejorar la eficacia de la gestión de las inversiones de capital estatal en las empresas, garantizar la igualdad y establecer derechos y responsabilidades para otros inversores, de acuerdo con las prácticas internacionales. Por lo tanto, es necesario poner fin a la intervención de las órdenes administrativas en las inversiones y operaciones de las empresas, garantizando que estas se ajusten a los principios del mercado. Respecto a la propuesta de los delegados de ampliar el alcance de las materias a partir del 50% del capital o menos, el Sr. Thang indicó que la estudiará y la integrará para informar al Gobierno, complementándola con el proyecto según corresponda. Al mismo tiempo, estudiará y integrará las regulaciones sobre estrategias y planes de desarrollo empresarial, evitando la creación de barreras. En cuanto a las opiniones sobre el representante del capital de la empresa, el nuevo Ministro de Finanzas afirmó que este cargo desempeña un papel importante en la preservación y el desarrollo del capital. Por lo tanto, es necesario un mecanismo de gestión y evaluación que incluya una remuneración y herramientas adecuadas para garantizar la eficiencia. "Si implementamos un mecanismo estricto, trabajarán muy duro, pero el salario y las bonificaciones se basan en la escala; nunca habrá personas con talento, e incluso si las hay, no cumplirán con sus responsabilidades. Las empresas de otros sectores pagan de 5 a 10 veces más, pero el representante del capital estatal cobra muy poco, lo cual es claramente inaceptable", declaró el Ministro Thang. En consecuencia, el Sr. Thang coincidió en la necesidad de contar con regulaciones objetivas y transparentes para los gerentes. Si se obtienen buenos resultados, superando las ganancias, se otorgarán bonificaciones; pero si se obtienen malos resultados, se podrán aplicar advertencias e incluso el despido, para ser justos. Esto también se aplica al mecanismo de las empresas privadas, para aumentar la eficiencia en la gestión y resolver la dificultad más actual: el régimen salarial y de bonificaciones de los representantes del capital estatal en las empresas.

Tuoitre.vn

Fuente: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm