El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo solicita comentarios sobre el proyecto de decreto que modifica y complementa la normativa sobre sanciones administrativas por infracciones en los ámbitos del deporte, la prensa y la edición.

Español De conformidad con la Decisión No. 1688/QD-TTg de fecha 6 de agosto de 2025 del Primer Ministro que promulga el Plan para implementar la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley sobre el manejo de infracciones administrativas y la Decisión No. 3190/QD-BVHTTDL de fecha 5 de septiembre de 2025 del Ministro de Cultura, Deportes y Turismo sobre el Plan para desarrollar un Decreto que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 46/2019/ND-CP y el Decreto No. 119/2020/ND-CP, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo ha desarrollado y completado el expediente del Proyecto de Decreto que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto que regula las sanciones por infracciones administrativas en los campos de los deportes, la prensa y la publicación.

Garantizar la coherencia, uniformidad y cumplimiento de la normativa legal vigente

La redacción del Decreto se lleva a cabo sobre la base de los puntos de vista, políticas y directrices del Partido de acuerdo con la Resolución No. 18-NQ/TW del 25 de octubre de 2017 del XII Comité Central del Partido que promulga "Una serie de cuestiones sobre la continua innovación y reorganización del aparato del sistema político para que sea racionalizado, eficaz y eficiente"; Resolución No. 27-NQ/TW del 9 de noviembre de 2022 del Comité Central del Partido que promulga la VI Conferencia del XIII Comité Central del Partido sobre la continua construcción y el perfeccionamiento del Estado de derecho socialista de Vietnam en el nuevo período (Resolución No. 27-NQ/TW); Conclusión No. 119-KL/TW del 20 de enero de 2025 del Politburó que promulga la orientación para la innovación y el perfeccionamiento del proceso legislativo; Conclusión No. 121-KL/TW del 24 de enero de 2025 del XIII Comité Central del Partido, que resume la Resolución No. 18-NQ/TW del 25 de octubre de 2017 del XII Comité Central del Partido sobre una serie de cuestiones para seguir innovando y reorganizando el sistema político para que se agilice y funcione de manera eficaz y eficiente; Resolución No. 66-NQ/TW del 30 de abril de 2025 del Politburó sobre la innovación en el trabajo de elaboración y aplicación de leyes para satisfacer los requisitos del desarrollo nacional en la nueva era; Resolución No. 68-NQ/TW del 4 de mayo de 2025 del Politburó sobre el desarrollo económico privado.

Foto ilustrativa

Además, la Asamblea Nacional y el Gobierno emitieron documentos legales que conducen a cambios en la autoridad para sancionar infracciones administrativas en los campos de deportes , prensa, publicaciones, impresión de productos no editoriales (títulos de la Policía, Gestión del Mercado, Aduanas, Inspección, Guardia Fronteriza), específicamente: Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Manejo de Infracciones Administrativas en vigor a partir del 1 de julio de 2025, Ley de Organización del Gobierno, Ley de Organización del Gobierno Local, Ley de Inspección, Resoluciones sobre el cambio del aparato del gobierno central (reduciendo y fusionando ministerios), a nivel local (estipulando un gobierno de 2 niveles), Decreto No. 189/2025/ND-CP de fecha 1 de julio de 2025 del Gobierno que detalla la Ley de Manejo de Infracciones Administrativas sobre la autoridad para sancionar infracciones administrativas, Decreto No. 190/2025/ND-CP de fecha 1 de julio de 2025 del Gobierno que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 118/2021/ND-CP de fecha 23 de diciembre de 2021 del Gobierno que detalla una serie de artículos y medidas para implementar la Ley de Manejo de Infracciones Administrativas y los Decretos del Gobierno que estipulan las funciones y tareas de los ministerios y agencias de nivel ministerial, cambiando la estructura organizativa de estas agencias.

El 19 de febrero de 2025, la Asamblea Nacional emitió la Resolución No. 190/2025/QH15 que regula el manejo de una serie de cuestiones relacionadas con la reorganización del aparato estatal, en la cual, la Cláusula 2, Artículo 11 de la Resolución No. 190/2025/QH15 estipula que los organismos y personas competentes deben emitir documentos legales de acuerdo con su autoridad para manejar los documentos afectados por la reorganización del aparato estatal, asegurando su finalización antes del 1 de marzo de 2027.

Español Decreto No. 72/2022/ND-CP de fecha 4 de octubre de 2022 del Gobierno que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 60/2014/ND-CP de fecha 19 de junio de 2014 del Gobierno que regula las actividades de impresión y Decreto No. 25/2018/ND-CP de fecha 28 de febrero de 2018 del Gobierno que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 60/2014/ND-CP de fecha 19 de junio de 2014 del Gobierno que regula las actividades de impresión se emitió, modificando y complementando una serie de regulaciones tales como: responsabilidades de los establecimientos de impresión y las partes que solicitan impresión "El procesamiento de impresión y posimpresión no debe exceder la cantidad de productos terminados establecida en el contrato", lo que requiere un contrato de impresión para el acto de preimpresión, impresión y procesamiento posimpresión de todos los productos en lugar de limitar solo los productos impresos como antes. Esto lleva a la necesidad de modificar y completar una serie de infracciones contenidas en el proyecto de Decreto en el ámbito de los productos de impresión que no son publicaciones.

En el período actual, la normativa sobre la facultad de sancionar las infracciones administrativas de los Decretos 02 ha revelado problemas que es necesario modificar y complementar, en concreto:

En primer lugar, la Asamblea Nacional ha aprobado leyes (como base legal) que modifican la autoridad para sancionar infracciones administrativas. De hecho, existen cargos que ya no existen (inspectores especializados en deportes, prensa y publicaciones, imprenta; presidente del Comité Popular a nivel de distrito), otros que han cambiado de nombre (algunos cargos con autoridad sancionadora de la Seguridad Pública Popular) y otros que se han añadido (jefes de organismos y unidades ministeriales que desempeñan funciones de inspección según el ámbito de gestión). Por lo tanto, es necesario modificarlas y complementarlas adecuadamente, garantizando la viabilidad y la coherencia del sistema legal para sancionar infracciones administrativas.

En segundo lugar, el Gobierno emitió el Decreto n.º 189/2025/ND-CP, de 1 de julio de 2025, que detalla la Ley de Gestión de Infracciones Administrativas y la facultad para gestionar dichas infracciones. En particular, se amplía la facultad para imponer multas a todos los cargos, adaptándola a la situación actual, aumentando hasta el 50 % de la multa máxima para el sector (Presidente del Comité Popular a nivel comunal). Se amplía la facultad para aplicar medidas correctivas (la Fuerza de Seguridad Pública Popular puede aplicar todas las medidas prescritas en la Cláusula 1 del Artículo 28 de la Ley de Gestión de Infracciones Administrativas).

Sobre esta base, es necesario modificar y complementar la normativa vigente para garantizar la coherencia del sistema jurídico, eliminar dificultades en su aplicación y satisfacer las exigencias de la gestión estatal en la nueva situación.

Principales modificaciones y complementos del Proyecto

- Modificar y complementar una serie de infracciones en el ámbito de la impresión de productos no destinados a publicación para cumplir con el Decreto n.º 72/2022/ND-CP, de 4 de octubre de 2022. Esto incluye la ampliación del alcance de los productos preimpresos, impresos y posimpresos sin contrato, añadiendo "el acto de impresión y posimpresión que exceda la cantidad de productos terminados estipulada en el contrato"; el acto de "imprimir o encargar la impresión de envases y etiquetas de productos sin la licencia de circulación, el certificado de registro o el certificado de calidad prescritos por la ley"; y la eliminación de las infracciones relacionadas con la licencia para importar equipos de impresión.

- Modificar y complementar para aumentar el nivel de multa para la autoridad de los puestos para cumplir con el Decreto No. 189/2025/ND-CP del 1 de julio de 2025 del Gobierno que detalla la Ley de Manejo de Infracciones Administrativas sobre la autoridad para manejar infracciones administrativas.

- Modificar los títulos sancionadores, incluidos los títulos de las fuerzas de Seguridad Pública Popular, Guardia Costera, Guardia Fronteriza, Aduanas y Gestión del Mercado para cumplir con el Decreto No. 189/2025/ND-CP.

- Agregar los títulos de Jefe de la unidad dependiente del Ministerio con autoridad para manejar infracciones administrativas como Jefe de Oficina del Ministerio para asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto No. 189/2025/ND-CP.

- Eliminar la autoridad sancionadora de las fuerzas de inspección especializadas, del Presidente del Comité Popular del Distrito y del Jefe de la Policía del Distrito para cumplir con la Ley de Organización del Gobierno Local No. 72/2025/QH15, la Ley de Inspección No. 84/2025/QH15 y el Decreto No. 189/2025/ND-CP.

El proyecto de Decreto no contempla la reducción ni simplificación de los procedimientos administrativos ni la descentralización y delegación de competencias. Sin embargo, se centra en modificar los títulos sancionadores para garantizar su coherencia con los títulos y la autoridad sancionadora prescritos en el Decreto n.º 189/2025/ND-CP, aumentando la claridad y mejorando la calidad de la tramitación de las infracciones administrativas.

Fuente: https://bvhttdl.gov.vn/bo-vhttdl-lay-y-kien-du-thao-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-quy-dinh-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-the-thao-bao-chi-va-xuat-ban-20251016084029237.htm