Las normas locales no deben ser demasiado rígidas.

La política correcta es detener temporalmente los proyectos de construcción nuevos y de reparación de oficinas para reorganizar la estructura, sin embargo, no se deben suspender los proyectos que ya están prácticamente terminados.

Política correcta

En el contexto actual, desde el nivel central hasta el local, se está implementando con urgencia la política de reorganización de las unidades administrativas, específicamente la supresión del nivel distrital y la fusión de provincias y comunas. El tema relacionado con la suspensión temporal de la construcción de sedes administrativas está generando gran interés público.

La suspensión de nuevos proyectos de construcción o renovación de oficinas y centros de conferencias a nivel de distrito/comuna es necesaria para evitar el exceso y el desperdicio de recursos del presupuesto estatal, así como para minimizar los riesgos en el manejo de bienes públicos en el futuro.

Vista general de la nueva zona administrativa del distrito de Con Cuong, Nghe An . Foto: Ba Hau

Cuando se suprima el nivel distrital y se fusionen las comunas, muchas oficinas administrativas podrían dejar de utilizarse para su propósito original y sus funciones se verán modificadas. Por lo tanto, la suspensión temporal para revisar las necesidades reales es una decisión razonable y acertada.

Numerosas localidades de todo el país han emitido documentos que suspenden temporalmente la ejecución de nuevos proyectos de inversión en construcción, reparaciones, renovaciones y mejoras de las oficinas de los organismos y unidades administrativas de nivel distrital y comunal bajo su gestión.

Esta política también se ajusta perfectamente a la actual política de reorganización de las unidades administrativas, cuyo objetivo es optimizar la gestión de nóminas y fusionar organismos con funciones similares para lograr una mayor eficacia. Una vez que la estructura esté debidamente organizada, se podrá reducir el número de oficinas necesarias, evitando así construcciones y reformas innecesarias.

Cuando se reorganice el aparato administrativo, la planificación del sistema de oficinas será más integral, metódica, científica , adecuada y estratégica que en la actualidad. Si se construye desde cero sin un cálculo minucioso, es posible que posteriormente haya que ajustarlo o reubicarlo, lo cual resultará costoso y poco rentable.

No seas demasiado rígido.

Se puede afirmar que la suspensión de proyectos de inversión para la construcción, reparación, renovación y modernización de edificios de oficinas, centros administrativos y centros de conferencias distritales es una política acertada. Sin embargo, no todos los proyectos deben suspenderse de inmediato. Además de los proyectos cuya construcción aún no ha comenzado, sino que se encuentran en la etapa de finalización de documentos y trámites (los cuales, por supuesto, deben suspenderse), las autoridades locales deben revisar cuidadosamente el estado de los proyectos en construcción, especialmente aquellos que están próximos a finalizarse.

Si un proyecto de sede administrativa ha completado entre el 80 y el 90% de su volumen, una suspensión temporal conlleva el riesgo de dañar el proyecto, generar costes de mantenimiento posteriores, causar perjuicios a las empresas y afectar al desembolso del capital de inversión pública.

El distrito de Nga Son ( Thanh Hoa ) está reparando y modernizando el Centro de Conferencias con un presupuesto de aproximadamente 8 mil millones de VND. Foto: Thanh Phuong

Al mismo tiempo, para los proyectos que se han iniciado pero en los que solo se ha construido una pequeña parte, es necesario considerar su suspensión para su revisión. Sin embargo, también existen algunos proyectos especiales que las localidades deberían considerar y para los que deberían recabar opiniones para su implementación, con el fin de evitar el desperdicio de los fondos invertidos. En definitiva, las localidades deben ser flexibles y no demasiado rígidas a la hora de suspender estos proyectos.

En la provincia de Thanh Hoa, el 12 de marzo de 2025, el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Thanh Hoa emitió un documento en el que se acuerda, en principio, que los proyectos de construcción de nuevos edificios, renovación de oficinas, centros de conferencias a nivel distrital y centros culturales y deportivos a nivel distrital y comunal que se encuentren en construcción continuarán ejecutándose con normalidad. En cuanto a los proyectos de inversión que cuenten con políticas, decisiones y resultados de selección de contratistas, pero que aún no hayan iniciado su construcción, se suspenderán por defecto.

Otras localidades como Gia Lai y Bac Kan tampoco suspendieron proyectos ya finalizados. Esto se considera un obstáculo para la suspensión de proyectos de inversión pública relacionados con oficinas y centros de conferencias.

Tras registrar y estudiar los documentos directivos en varias localidades, se observa que todas ellas comparten un punto de vista común: asignar al Departamento de Finanzas y al Departamento de Construcción la función de presidir y coordinar con las localidades y unidades pertinentes la realización de una revisión exhaustiva, la síntesis de propuestas y la elaboración de una lista específica para que el Comité Popular Provincial resuelva los problemas, así como considere y decida si los proyectos deben suspenderse o continuar.

Se reanudará la construcción del edificio de oficinas del Consejo Popular - Comité Popular del distrito de Hoang Hoa (Thanh Hoa), que había sido suspendida temporalmente. Foto: Tran Thang

El director de una empresa constructora de la provincia de Thanh Hoa (que pidió permanecer en el anonimato) compartió con los periodistas del periódico Industry and Trade que la consideración y decisión de la provincia de Thanh Hoa de no suspender temporalmente la construcción de proyectos que están casi terminados es correcta, y que el sector empresarial la apoya plenamente.

“Actualmente, mi empresa está construyendo un proyecto de inversión pública en la zona. Si consideramos que todos los proyectos de inversión pública relacionados con oficinas y centros de conferencias a nivel distrital deben detenerse para reorganizar la administración, nuestro proyecto también debería detenerse. Sin embargo, el Comité Provincial del Partido de Thanh Hoa ha emitido un documento que permite que continúen los proyectos que ya han comenzado su construcción, lo que facilita la labor de las empresas”, explicó.

Según el director de esta empresa, el contrato en el que trabajan supera los 10 mil millones de VND y se encuentra casi al 90% de su finalización, a falta de solo unos pocos pasos finales para su entrega y puesta en marcha. Si el proyecto se suspende, algunos elementos podrían dañarse, deteriorarse y perder su atractivo estético. Además, la empresa también se enfrentará a dificultades financieras.

Muchas otras empresas también han invertido grandes recursos en proyectos en curso, preparando las etapas finales para completarlos; una suspensión repentina podría ocasionar pérdidas económicas.

Además de considerar cuidadosamente qué proyectos deben suspenderse, las autoridades locales también deben elaborar políticas de apoyo adecuadas, como el pago de los elementos terminados en proyectos que se encuentran en sus etapas finales.

Además, la finalización de los proyectos casi terminados también contribuye a aumentar el desembolso de capital de inversión pública, lo que garantiza el progreso del desarrollo de la infraestructura y el crecimiento económico.

Por lo tanto, las localidades deben revisar y evaluar cuidadosamente, y no deben ser demasiado rígidas al decidir qué proyectos deben detener temporalmente su construcción.

La suspensión temporal de la construcción de proyectos relacionados con sedes administrativas es una medida necesaria en el marco de la reestructuración administrativa. Sin embargo, esta política debe aplicarse con flexibilidad, evitando métodos mecánicos que perjudiquen a las empresas y afecten la asignación de capital público. Un análisis minucioso y una evaluación exhaustiva antes de decidir suspender o continuar con el proyecto contribuirán a minimizar los impactos negativos y a maximizar los beneficios para la sociedad.

Fuente: https://congthuong.vn/tam-dung-xay-dung-cong-so-de-sap-xep-bo-may-cac-dia-phuong-khong-nen-qua-cung-nhac-378428.html