Ajuste flexible e implementación oportuna de políticas de promoción industrial

Subdirector del Departamento de Industria y Comercio de la ciudad de Hai Phong PHAM TUAN HAI
Aumentar la eficacia de la implementación de políticas de promoción industrial

En el contexto de la fusión de las unidades administrativas distritales, se espera que el modelo de gobierno local de dos niveles simplifique el aparato, reduzca los niveles intermedios y facilite el acceso a las políticas a los establecimientos industriales rurales. Al mismo tiempo, facilitará la aprobación de proyectos vinculados regionalmente, apoyará la formación de clústeres industriales y áreas de concentración de materias primas, y mejorará la calidad de los productos y los recursos humanos mediante programas de capacitación y formación a gran escala.

Además, también plantea desafíos en materia de capacidad de gestión, planificación y asignación de recursos, especialmente a nivel comunal, donde el personal carece de experiencia.

Por lo tanto, la implementación de las políticas de promoción industrial en 2025 requiere una participación activa desde el nivel central hasta el local para alcanzar los objetivos del Programa Nacional de Promoción Industrial. Al mismo tiempo, es necesario organizar cursos intensivos de capacitación para funcionarios comunales sobre políticas de promoción industrial y procedimientos de solicitud; establecer un mecanismo de coordinación entre el Ministerio de Industria y Comercio y las autoridades locales para resolver rápidamente los problemas; y priorizar los recursos para las localidades desfavorecidas mediante proyectos específicos de promoción industrial.

Es necesario promover la aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital, así como desarrollar portales en línea y aplicaciones móviles para apoyar a los establecimientos industriales rurales en la búsqueda, el envío de documentos y el seguimiento del progreso. Además, es necesario centrarse en proyectos clave como la aplicación de alta tecnología, la producción más limpia, la vinculación de la cadena de valor y la promoción comercial para mejorar la competitividad de los productos industriales rurales.

Subdirector del Departamento de Industria y Comercio de la provincia de Bac Ninh HOANG ANH TUAN
Construcción temprana de una red de promoción de parques a nivel comunal

Bac Ninh es un importante centro industrial del país, con un fuerte desarrollo en las industrias de electrónica, semiconductores y procesamiento y fabricación de alta tecnología. La provincia también cuenta con condiciones favorables para el desarrollo de la agricultura y la industria de procesamiento agrícola, con numerosos productos típicos como el lichi, los fideos Chu, el vino de la aldea Van...

En el período 2021-2025, el Departamento de Industria y Comercio se ha coordinado eficazmente con los Comités Populares de todos los niveles para implementar 224 proyectos de promoción industrial con un presupuesto total de más de 61 mil millones de VND, contribuyendo a atraer inversiones y desarrollar la industria rural.

Tras la fusión, Bac Ninh cuenta ahora con 99 comunas y distritos. El modelo de gobierno de dos niveles contribuye a optimizar el aparato, concentrar recursos y potenciar el papel de las autoridades locales. Sin embargo, tras casi cuatro meses de implementación, muchas localidades aún no han asignado suficientes recursos humanos a los departamentos especializados, lo que provoca desincronización en las labores de promoción industrial y confusión en la implementación en algunos lugares.

Para mejorar la eficiencia de la coordinación, el Departamento de Industria y Comercio propuso cinco orientaciones clave. En consecuencia, asesora sobre la creación de mecanismos de políticas, presenta al Comité Popular Provincial la emisión de una Resolución que regule el contenido y el nivel del gasto en promoción industrial y desarrolla un Plan de Promoción Industrial para el período 2026-2030, que clarifique la división del trabajo y la descentralización entre los niveles de gestión.

Proporcionar orientación profesional, como la elaboración de un conjunto de documentos y directrices para la implementación de la promoción industrial dirigida al personal del Departamento Económico o del Departamento de Infraestructura Económica, contribuyendo así a unificar la implementación y la supervisión desde la base. Capacitar y construir una red de base, organizar la capacitación y el desarrollo de conocimientos para el personal de base y proponer la creación de una red de promoción industrial a nivel comunal para comprender la necesidad de apoyo a nivel local.

Al mismo tiempo, promover y replicar modelos eficaces, cooperar con los Comités Populares de comunas y distritos para difundir modelos típicos de promoción industrial y fomentar la concienciación y la responsabilidad de las autoridades locales. Fortalecer la supervisión e inspección del progreso y la calidad de los proyectos; ajustar o detener oportunamente la ejecución de proyectos con retrasos o infracciones para garantizar el uso eficiente de los recursos.

Subdirector del Departamento de Industria y Comercio de la provincia de Ninh Binh HOANG CHI DUNG
Aclarar si las pequeñas empresas son elegibles para la promoción industrial

Tras la fusión de las tres provincias de Ha Nam, Nam Dinh y Ninh Binh en la nueva provincia de Ninh Binh, las actividades de promoción industrial han recibido atención y apoyo activo del Ministerio de Industria y Comercio, especialmente del Departamento de Innovación, Transformación Verde y Promoción Industrial. Gracias a ello, las actividades de promoción industrial en la provincia han experimentado numerosos cambios positivos, contribuyendo al desarrollo de la industria rural y la economía local.

Sin embargo, en el período inicial tras la fusión, la implementación de proyectos de promoción industrial enfrentó numerosas dificultades. Los departamentos y sucursales, incluido el Departamento de Industria y Comercio, tuvieron que concentrar recursos para perfeccionar la organización según el nuevo modelo, lo que provocó que la ejecución de tareas profesionales, en particular las de promoción industrial, no se supervisara rigurosamente; algunos proyectos se retrasaron. Además, el equipo de funcionarios a nivel comunal seguía siendo deficiente y carecía de experiencia, lo que afectó la calidad de la implementación de las actividades de promoción industrial a nivel local.

Otro problema importante es la falta de uniformidad en las políticas locales antes de la fusión. Cada provincia contaba con sus propios programas, regulaciones y niveles de gasto en promoción industrial. Tras la fusión, la provincia necesita construir un nuevo mecanismo unificado, lo que genera interrupciones en la implementación. Actualmente, toda la provincia cuenta con un solo Centro de Promoción Industrial y Comercial que asume las tareas de los tres centros anteriores, lo que genera una gran presión laboral, sobrecarga de personal y afecta la eficacia de la implementación de los proyectos.

Ante esta realidad, la provincia de Ninh Binh propuso que el Departamento preste atención y asesore al Ministerio de Industria y Comercio para que continúe apoyando la financiación del Programa Nacional de Promoción Industrial en la provincia, a fin de garantizar la implementación eficaz de los proyectos. Además, se recomienda que el Ministerio de Industria y Comercio estudie y coordine con el Ministerio de Hacienda la modificación de la Circular n.º 28/2018/TT-BTC sobre el uso de los fondos de promoción industrial, con el fin de aumentar el nivel de apoyo, de forma más acorde con la realidad, para reducir la carga financiera de los establecimientos industriales rurales.

Además, es necesario aclarar si las pequeñas empresas se benefician o no de la promoción industrial. En caso de que no exista una normativa clara, se recomienda incluir a este grupo de sujetos en los nuevos documentos de orientación, creando una base jurídica unificada que ayude a las localidades a implementar la normativa de forma fluida y conforme a la normativa.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/dieu-chinh-linh-hoat-trien-khai-kip-thoi-cac-chinh-sach-khuyen-cong-10390946.html