Decreto 235: Ajuste oportuno para actividades de promoción industrial

El Ministerio de Industria y Comercio emitirá próximamente circulares que orientan el Decreto 235/2025/ND-CP para que las localidades puedan implementar de manera efectiva las actividades de promoción industrial para el año 2026 y el período 2026-2030.

Industrias ampliadas y contenido de soporte

Después de 12 años de implementación del Decreto No. 45/2012/ND-CP del Gobierno sobre promoción industrial, se han logrado muchos resultados positivos, contribuyendo a promover la industrialización y modernización de la agricultura rural; apoyando a los establecimientos industriales rurales para desarrollar la producción, aplicar tecnología avanzada, promover los recursos internos y explotar eficazmente el potencial local.

Sin embargo, ante los cambios en la organización administrativa y la tendencia hacia el desarrollo de la economía verde, la economía circular y la economía digital, muchas disposiciones del Decreto n.º 45 han presentado numerosas limitaciones que ya no se ajustan a las necesidades prácticas. El Ministerio de Industria y Comercio ha ordenado la revisión e investigación de enmiendas para perfeccionar el marco legal, aumentar la viabilidad, fomentar la innovación y la transformación digital en las actividades de promoción industrial.

El capital de promoción industrial ha contribuido a promover la industrialización y modernización de la agricultura rural.

Sobre esa base, el Gobierno emitió el Decreto Nº 235/2025/ND-CP de 27 de agosto de 2025, que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto Nº 45, vigente a partir del 15 de octubre de 2025 (Decreto 235).

Según el Sr. Hoang Xuan Phong, Director del Centro de Promoción Industrial y Comercial de Thanh Hoa, la emisión del Decreto No. 235 es un paso de ajuste oportuno, que garantiza que las políticas de promoción industrial sean más adecuadas a los requisitos del desarrollo industrial rural en el nuevo período.

El Decreto N.° 235 se aplica a todas las localidades y amplía el número de beneficiarios, incluyendo pequeñas y medianas empresas, cooperativas, hogares comerciales, artesanos populares y artesanos de excelencia. Asimismo, brinda apoyo adicional a establecimientos que aplican la producción más limpia y el consumo sostenible, así como a empresas que invierten en infraestructura de clústeres industriales. Se amplían las industrias a la industria de alta tecnología, la industria limpia, el ahorro energético y el respeto al medio ambiente, junto con sectores tradicionales como la agricultura, la silvicultura y la pesca, la mecánica, los textiles y el calzado.

El Decreto n.° 235 también diversifica el contenido del apoyo, incluyendo: formación profesional adaptada a las necesidades reales, desarrollo de modelos de demostración técnica, aplicación de nuevas tecnologías, transformación digital, promoción comercial y preservación de la artesanía tradicional. En cuanto a la implementación, el Decreto aclara las responsabilidades de los niveles directivos, elimina regulaciones inadecuadas y garantiza la ejecución estable de los proyectos aprobados. "En el contexto de la difícil situación de la producción industrial y artesanal en la provincia debido a la recesión económica mundial y las fluctuaciones del comercio internacional, la promulgación del Decreto n.° 235 se considera una solución importante para eliminar obstáculos y promover el desarrollo industrial rural sostenible", afirmó el Sr. Phong.

Próximamente se emitirán circulares.

Valorando el Decreto 235, los Departamentos de Industria y Comercio de la región del Altiplano Central esperan que el Ministerio de Industria y Comercio emita próximamente una Circular que oriente su implementación.

Según el Sr. Duong Minh Duc, Director del Departamento de Industria y Comercio de la provincia de Gia Lai, para facilitar las actividades de promoción industrial en 2026 y en el futuro, el Departamento propuso que el Ministerio de Industria y Comercio se coordine con el Ministerio de Finanzas para considerar complementar las regulaciones sobre los niveles de gasto en actividades de promoción industrial de acuerdo con los nuevos contenidos de apoyo para reemplazar las instrucciones de la Circular No. 28/2018/TT-BTC del 28 de marzo de 2018 (enmendada y complementada por la Circular No. 64/2024/TT-BTC del 28 de agosto de 2024) para cumplir con el Decreto 235.

Es necesario emitir circulares que orienten la implementación del Decreto 235 de manera rápida y sincrónica.

Al discutir estos contenidos, la Sra. Do Thi Minh Tram, subdirectora del Departamento de Innovación, Transformación Verde y Promoción Industrial (Ministerio de Industria y Comercio), dijo que el Ministerio de Industria y Comercio ha asignado al Departamento de Innovación, Transformación Verde y Promoción Industrial para presidir la revisión y el desarrollo de un plan para modificar las Circulares que guían la promoción industrial para cumplir con la ley de organización del gobierno local, otras leyes relevantes y prácticas de implementación en 2026.

Después de que el Gobierno emitió el Decreto No. 235/2025/ND-CP del 27 de agosto de 2025 que modifica y complementa el Decreto No. 45/2012/ND-CP del Gobierno del 21 de mayo de 2012 sobre promoción industrial, el Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Finanzas están revisando e investigando para modificar y complementar las Circulares rectoras para sincronizar el sistema de documentos legales sobre el trabajo de promoción industrial, creando condiciones favorables para que las localidades lo apliquen e implementen.

“En 2026, el Departamento de Innovación, Transformación Verde y Promoción Industrial se coordinará con el Departamento de Economía Sectorial (Ministerio de Hacienda) para modificar la Circular No. 28 y la Circular 64 del Ministerio de Hacienda sobre el establecimiento de los niveles de gasto, con base en los nuevos niveles de gasto del Decreto 235” , afirmó la Sra. Tram y agregó que para las Circulares relacionadas con las actividades emitidas por el Ministerio de Industria y Comercio, se espera que en el primer trimestre de 2026, el Departamento se presente al Ministro de Industria y Comercio para emitir nuevas circulares para cumplir con el Decreto 235 y la circular del Ministerio de Hacienda que está por emitirse.

Con los esfuerzos del Ministerio de Industria y Comercio, del Departamento de Innovación, Transformación Verde y Promoción Industrial, se espera que pronto entre en vigencia la Resolución 235, aumentando la efectividad de las actividades de promoción industrial en el nuevo contexto luego del ordenamiento de las unidades administrativas y operación según el modelo de gobierno local de dos niveles.

Se espera que el 10 de diciembre, en la ciudad de Ho Chi Minh, el Departamento de Innovación, Transformación Verde y Promoción Industrial organice una conferencia para difundir los nuevos contenidos de las actividades de promoción industrial en el Decreto 235, así como el programa nacional de promoción industrial para el período 2026 - 2030. Representantes del Ministerio de Finanzas, el Departamento de Innovación, Transformación Verde y Promoción Industrial compartirán, intercambiarán y orientarán a las localidades sobre contenidos relacionados en el proceso de implementación del Proyecto, así como avances, liquidación y contenidos y niveles de gasto para la promoción industrial.

Fuente: https://congthuong.vn/nghi-dinh-235-buoc-dieu-chinh-kip-thoi-cho-hoat-dong-khuyen-cong-433649.html