¿Cómo solucionar el problema de la paralización del proyecto de prevención de inundaciones de 10 billones de VND en Ciudad Ho Chi Minh?

Identificar 3 parcelas de terreno para el pago a los inversores

Como mencionó VietNamNet en el artículo “¿Por qué está suspendido el proyecto de prevención de inundaciones de 10 billones de VND en Ciudad Ho Chi Minh, prácticamente terminado?”, el proyecto para solucionar las inundaciones por mareas en el área de Ciudad Ho Chi Minh teniendo en cuenta los factores del cambio climático - Fase 1 (Prevención de inundaciones en el área de Ciudad Ho Chi Minh) ha estado suspendido durante casi 2 años debido a problemas con la financiación y la revisión legal.

Este es un proyecto en el que Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company (Trung Nam Company) ha invertido bajo la modalidad de Contrato de Construcción-Transferencia (contrato BT).

Al informar sobre el plan para eliminar los obstáculos que impiden la reanudación del proyecto, el Departamento de Planificación e Inversión (DPI) propuso que el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh proponga al Gobierno que se permita a la ciudad implementar un mecanismo de pago paralelo utilizando fondos de terrenos liberados y el presupuesto.

Alcantarilla de Tan Thuan (Distrito 7), una de las seis alcantarillas de contención de mareas del Proyecto de Control de Inundaciones de Ciudad Ho Chi Minh. (Foto: Hoang Giam)

El pago simultáneo mediante estas dos formas se realiza únicamente en función del progreso y el volumen de las obras terminadas y es confirmado por el organismo auditor.

De ser aprobado, el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh coordinará con los ministerios y dependencias gubernamentales pertinentes la presentación de informes y explicaciones sobre los asuntos relacionados, y propondrá al Gobierno la autorización para que la Ciudad financie la adquisición de tres terrenos al inversor del proyecto. Estos terrenos se ubican en el Distrito 7, el Distrito de Binh Thanh y la ciudad de Thu Duc.

Para obtener el capital necesario para completar el proyecto, la empresa Trung Nam solicitó a la ciudad de Ho Chi Minh que le permitiera tomar prestados aproximadamente 1.759 billones de VND de la Compañía de Inversiones Financieras de la Ciudad de Ho Chi Minh (HFIC Company).

Durante la ejecución del Proyecto de Control de Inundaciones de Ciudad Ho Chi Minh, la empresa Trung Nam obtuvo préstamos por miles de millones de VND del Banco BIDV . A mayo de 2023, el saldo pendiente del préstamo, incluyendo el capital y los intereses vencidos, ascendía a 6.567,5 billones de VND.

Según el Departamento de Planificación e Inversión de la ciudad de Ho Chi Minh, dada la situación actual del proyecto, el pago a la empresa Trung Nam es una necesidad urgente, un requisito previo para eliminar obstáculos y continuar realizando otras tareas para completar el proyecto.

Dos opciones

Basándose en el informe del Departamento de Planificación e Inversión, a finales de julio de 2023, el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh envió un despacho oficial al Primer Ministro informando sobre los problemas del proyecto y proponiendo dos mecanismos de resolución.

En primer lugar, la ciudad de Ho Chi Minh propuso un mecanismo para pagar a la empresa Trung Nam según el avance de la construcción, mediante fondos para terrenos y efectivo.

En cuanto al pago en efectivo, el Banco Estatal debe autorizar a BIDV Bank a no cobrar la deuda de inmediato, creando así las condiciones para que el inversor complete el proyecto. En ese momento, la ciudad de Ho Chi Minh y el inversor aceptarán y pagarán el saldo restante del proyecto conforme al contrato BT firmado.

La desventaja de este mecanismo es que el tiempo de implementación no puede ser proactivo, y los costos de interés incurridos aumentarán debido al largo tiempo de finalización del proyecto.

El avance de las obras del proyecto de alcantarillado de Tan Thuan ha alcanzado el 93%. (Foto: Hoang Giam)

Como segundo mecanismo, la ciudad de Ho Chi Minh propuso que la empresa HFIC recibiera la asignación de capital del presupuesto de la ciudad y luego la prestara a la empresa Trung Nam para que continuara la construcción del proyecto.

Específicamente, el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh confiará un presupuesto de aproximadamente 1.800 billones de VND a la empresa HFIC para que esta pueda, a su vez, prestar dinero a la empresa Trung Nam.

Una vez aprobado el proyecto, el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh pagará a la empresa Trung Nam conforme al contrato BT firmado. Tras recibir el pago de Trung Nam, HFIC deberá reintegrar dicho capital al presupuesto municipal.

Este plan permitirá al Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh ser más proactivo en la asignación de capital presupuestario, reduciendo así el tiempo de ejecución de los proyectos. Sin embargo, para su implementación se requiere la orientación del Ministerio de Finanzas.

El riesgo de esta opción radica en que, una vez finalizada la construcción, si el proyecto no cumple con los estándares técnicos y de calidad para su aceptación, será difícil recuperar la inversión. Asimismo, existe la posibilidad de que se produzcan pérdidas para el presupuesto estatal.

El avance de la construcción del canal Muong Chuoi (distrito de Nha Be) se encuentra actualmente en un 93%. (Foto: Hoang Giam)

Tras analizar las ventajas y desventajas de ambos mecanismos, el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh propuso que el Primer Ministro considere y apruebe el segundo, por ser más fácil de implementar. Si se opta por este mecanismo, la Ciudad de Ho Chi Minh requiere la orientación del Ministerio de Finanzas y demás ministerios y dependencias pertinentes.

El Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh garantiza que el capital confiado a la Compañía Trung Nam en concepto de préstamo se utilizará para el propósito correcto, de manera eficaz, y que el proyecto se completará pronto para su aceptación y puesta en funcionamiento.

A propuesta del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, la Oficina del Gobierno solicitó a los ministerios y dependencias pertinentes que enviaran urgentemente sus comentarios por escrito a esta agencia para su síntesis e informe al Primer Ministro.

El Departamento de Transporte de la ciudad de Ho Chi Minh acaba de emitir un documento para rectificar por quinta vez el estado de construcción del proyecto de prevención de inundaciones de la calle Vo Van Ngan, lo que ha afectado la reputación del sector de transporte de la ciudad y ha provocado indignación pública.

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