Reforma constitucional y legal

El plan para reformar aproximadamente ocho artículos de la Constitución de 2013 y aprobar 34 leyes en la 9.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional, que se inaugurará el 5 de mayo de 2025, demuestra la firme determinación de eliminar los obstáculos legales, de acuerdo con la Resolución 66 del Politburó. Las decisiones sobre la fusión de provincias, la reducción de mandatos y la descentralización no solo optimizan el aparato legislativo, sino que también crean una sólida base jurídica, atendiendo a las necesidades del desarrollo socioeconómico en el nuevo período.

Modificar la Constitución y eliminar los obstáculos legales

En la conferencia de prensa que presentó el programa de la 9ª Sesión, la Sra. Nguyen Phuong Thuy, Vicepresidenta del Comité de Ley y Justicia, dijo que la Asamblea Nacional enmendará alrededor de 8/120 artículos de la Constitución de 2013, centrándose en las disposiciones sobre el Frente de la Patria, las organizaciones sociopolíticas y los gobiernos locales, en el Capítulo IX. Según la Conclusión 127 del Politburó, el Comité del Partido de la Asamblea Nacional se ha coordinado para estudiar y proponer enmiendas, y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional presentó la Propuesta 1261 para emitir una resolución que enmiende la Constitución. El proyecto de resolución se publicará para consulta pública a partir del 6 de mayo de 2025 durante aproximadamente un mes, combinando formularios tradicionales y en línea a través de la aplicación VNEID implementada por el Ministerio de Seguridad Pública . Se recopilarán las opiniones públicas para que la Asamblea Nacional considere y apruebe la resolución antes del 26 de junio de 2025, lo que garantiza su vigencia a partir del 1 de julio de 2025.

La Sra. Thuy enfatizó que la Resolución 66, emitida el 30 de abril de 2025 por el Politburó , establece una hoja de ruta para la reforma legal: eliminar los cuellos de botella legales para 2025, perfeccionar la ley para el modelo de gobierno de tres niveles para 2027 y llevar a Vietnam a los 3 primeros países de la ASEAN en términos de entorno de inversión empresarial para 2028.

Cuellos de botella, como contradicciones, superposiciones y falta de claridad en el sistema jurídico, que obstaculizan la inversión, la producción, los negocios y los sectores sociales, han sido identificados por el Gobierno y la Asamblea Nacional desde el final del 14º período.

En la 9.ª sesión, la Asamblea Nacional aprobará 34 leyes, 11 resoluciones y emitirá opiniones sobre 6 proyectos de ley, centrándose en la racionalización del aparato, el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la transformación digital y la eliminación de obstáculos en la producción y los negocios. Muchas leyes se modificarán simultáneamente con documentos relacionados, como la ley de inversión empresarial y los procedimientos judiciales. La Sra. Thuy afirmó que se trata de un proceso continuo y centrado, acorde con la capacidad real, e instó a la prensa y a las organizaciones a aportar opiniones para perfeccionar la ley de acuerdo con los objetivos de la Resolución 66.

Para implementar la Resolución 66, la Asamblea Nacional ha logrado avances. En el 9.º periodo extraordinario de sesiones, se modificó la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos (Ley 64/2025), simplificando el proceso, acortando los plazos, clarificando las responsabilidades y garantizando la publicidad y la transparencia, lo que permite que la ley responda con prontitud a la realidad. La Sra. Thuy afirmó que la Asamblea Nacional desarrollará un plan específico con soluciones innovadoras para la elaboración y aplicación de leyes, sentando las bases para la sincronización y la eficacia del sistema legal.

Fusionar provincias, acortar mandatos y descentralizar

La 9.ª sesión tomará decisiones importantes sobre la organización del aparato estatal. Según la Sra. Thuy, la fusión provincial aplicará el mecanismo de designación y nombramiento de los líderes del Consejo Popular y del Comité Popular en 2025, en lugar del sistema de elección, como está regulado actualmente, debido a la gran magnitud de la fusión, que incluye el cese de las operaciones a nivel de distrito. Según la Conclusión 150 del Politburó, este mecanismo es temporal, con disposiciones transitorias señaladas en la resolución que modifica la Constitución, y el mecanismo de elección normal se aplicará después de 2025.

En cuanto a la reducción del mandato, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó presentar a la Asamblea Nacional una propuesta para acortar el mandato de la XV Asamblea Nacional y del Consejo Popular para el período 2021-2026 en aproximadamente tres meses, con el fin de organizar elecciones anticipadas, más cerca de la finalización del Congreso Nacional del Partido. Esto facilitará la finalización anticipada del aparato y el personal, cumpliendo con los requisitos de la organización. Se modificará la Ley Electoral para simplificar el proceso y acortar los plazos, garantizando al mismo tiempo el derecho a votar y a presentarse como candidato, creando condiciones favorables para la transferencia de poder.

La Sra. Thuy enfatizó que la descentralización y la delegación de poderes son políticas coherentes, concretadas en las leyes reformadas en la 9.ª Sesión, como la Ley de Organización Gubernamental y la Ley de Organización de Gobiernos Locales. Los mecanismos flexibles permitirán a las localidades decidir y asumir responsabilidades, y su eficacia dependerá de su iniciativa en el ejercicio de las competencias asignadas.

Las decisiones de la 9.ª Sesión no solo cumplen con los requisitos de racionalización del aparato, sino que también sientan una sólida base jurídica para el desarrollo socioeconómico. Con una cuidadosa preparación, desde la enmienda de la Constitución y la eliminación de obstáculos legales hasta la reforma del aparato, la Asamblea Nacional demuestra una firme determinación para implementar las políticas del Partido, satisfacer las expectativas de los votantes y generar impulso para la nueva etapa de desarrollo del país.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/cai-cach-hien-phap-va-phap-luat-163662.html