En los últimos comentarios de la Federación de Industria y Comercio de Vietnam (VCCI) sobre la modificación de la Ley del Impuesto al Consumo Especial, esta agencia afirmó que en el actual contexto económico desafiante, los ajustes de la política fiscal, especialmente el impuesto al consumo especial, deben considerarse de manera cuidadosa e integral, para crear condiciones más favorables para la inversión, la producción, los negocios, apoyar la estimulación de la demanda del consumidor y la expansión del mercado.
El aumento repentino y elevado del impuesto especial en ambas opciones del proyecto de ley podría tener numerosos efectos negativos y debería considerarse con mayor cautela. Además, no hay pruebas claras de que un aumento drástico del impuesto especial reduzca significativamente el comportamiento del consumidor. En cambio, los consumidores podrían optar por productos no oficiales o recortar el gasto en otras áreas para mantener los niveles de consumo actuales, enfatizó el documento de la VCCI.
Más específicamente, VCCI afirmó que en el proyecto de Ley del Impuesto al Consumo Especial (enmendado), las dos opciones para ajustar el impuesto al consumo especial sobre los productos de tabaco mantienen la tasa impositiva relativa (75%) y aplican la tasa impositiva absoluta a partir de 2026. Específicamente, la opción 1 estipula la tasa impositiva absoluta inicial de 2.000 VND/paquete, aumentando en 2.000 VND/paquete cada año, hasta llegar a 10.000 VND/paquete en 2030; mientras tanto, la opción 2 aplica la tasa de 5.000 VND/paquete a partir de 2026, aumentando en 1.000 VND/paquete cada año, hasta llegar también a 10.000 VND/paquete en 2030. Esto tiene como objetivo elevar la tasa impositiva sobre el precio minorista al 59,4% en comparación con la tasa actual del 36,7%.
Sin embargo, considerando las operaciones prácticas de la industria tabacalera vietnamita, las dificultades del entorno empresarial y las tendencias de consumo, las empresas consideran que el aumento de impuestos bajo ambas opciones es excesivo y sin precedentes, lo que podría conllevar el riesgo de cierre y quiebra de muchas empresas nacionales. Anteriormente, el impuesto especial al consumo de cigarrillos se ajustaba según una hoja de ruta estable, con un incremento del 5% en cada ajuste. El aumento repentino al 42% (según la opción 1) o a más del 100% (según la opción 2) en 2026 no solo provocará un fuerte aumento en los precios de venta, sino que también creará las condiciones para que los cigarrillos de contrabando evadan impuestos aumenten significativamente.
Según VCCI, la experiencia internacional muestra que países como Australia, Malasia, Indonesia, Filipinas y algunos países europeos han registrado un aumento de más del doble en la cantidad de cigarrillos de contrabando tras un aumento repentino de impuestos. A esto se suma una disminución significativa de la cuota de mercado de los cigarrillos legales. Esta situación no solo genera pérdidas presupuestarias, sino que también afecta negativamente a las empresas de fabricación legal, obligando a muchas unidades a reducir su escala de producción o incluso a suspender sus operaciones.
Por lo tanto, las empresas tabacaleras propusieron una hoja de ruta de ajuste más razonable, específicamente: la tasa impositiva absoluta a partir de 2026 es de 2.000 VND/paquete, y luego aumenta en 2.000 VND/paquete cada dos años, con un máximo de 6.000 VND/paquete en 2030. VCCI propuso aplicar esta tasa impositiva de acuerdo con una hoja de ruta distribuida, comenzando a aumentar el impuesto a partir de 2028 para garantizar la viabilidad, evitando impactos negativos en las actividades de producción, los mercados y los ingresos del presupuesto estatal.
Además del tabaco, la VCCI considera que el proyecto de Ley del Impuesto sobre los Consumos Especiales (modificado) propone aumentar el tipo impositivo de las camionetas pickup de doble cabina, lo cual no se ajusta al contexto general del mercado automovilístico actual. Dado que las camionetas pickup se utilizan principalmente para el transporte de mercancías, pequeñas y medianas empresas, así como para las funciones oficiales de organismos funcionales, especialmente en zonas no urbanas.
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