Al comentar el Proyecto de Ley sobre Transacciones Electrónicas (que se espera sea comentado y aprobado por la Asamblea Nacional en la 5ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional), la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) sugirió que el organismo redactor debería considerar agregar algunos criterios para facilitar las transacciones electrónicas, así como crear un marco legal sólido para construir una economía digital vietnamita cada vez más desarrollada.
Contar con un marco legal para las transacciones electrónicas creará una premisa importante para impulsar el proceso de transformación digital nacional.
Con ello, superando las limitaciones y deficiencias de la legislación vigente, garantizando la seguridad de las empresas y las personas en las transacciones electrónicas, así como apoyando el desarrollo de las transacciones electrónicas, creando una premisa importante para impulsar el proceso de transformación digital nacional,...
Garantizar la transparencia en las transacciones electrónicas
La Ley revisada sobre Transacciones Electrónicas se considera un proyecto legislativo muy importante, especialmente en el período actual, cuando la tendencia de realizar transacciones por medios electrónicos es inevitable y dominará en el futuro próximo.
Según la VCCI, el artículo 25.1 del Proyecto estipula que una firma electrónica que cumpla con los requisitos de seguridad puede sustituir la firma de una persona. Sin embargo, el Proyecto no contiene disposiciones sobre los criterios para determinar si una firma electrónica se considera segura. Por lo tanto, se recomienda que el organismo redactor complemente la normativa sobre este contenido; es decir, que reconsidere las disposiciones del artículo 22 de la Ley de Transacciones Electrónicas de 2005.
Analizando esta cuestión en detalle, la VCCI considera que el Artículo 28.1.d del Proyecto estipula que una de las condiciones para el reconocimiento de firmas electrónicas extranjeras es que los usuarios sean organizaciones e individuos extranjeros; organizaciones e individuos vietnamitas que necesiten realizar transacciones electrónicas con socios extranjeros cuyos certificados de firma electrónica de proveedores de servicios nacionales no hayan sido reconocidos en ese país.
Sin embargo, según la VCCI, esta regulación no es realmente razonable, ya que resulta difícil para las organizaciones y particulares vietnamitas saber si los proveedores de servicios nacionales han sido reconocidos en el país socio. Esta regulación causará dificultades a las empresas vietnamitas al realizar transacciones con socios extranjeros.
Sin embargo, el artículo 28 del Proyecto también estipula el uso y reconocimiento de firmas electrónicas extranjeras, por lo que el Estado reconocerá el valor legal de las firmas electrónicas extranjeras y de los certificados de firma electrónica cuando se cumplan determinadas condiciones.
Esta disposición podría llevar a la conclusión de que todas las transacciones electrónicas que utilicen firmas electrónicas extranjeras deberán someterse a una prueba de validez legal. Sin embargo, según el análisis de VCCI, es necesario considerar la posibilidad de que las partes acuerden libremente el uso de ciertos tipos de firmas electrónicas o certificados electrónicos, respetando su libertad de elección.
Las transacciones comerciales se caracterizan por el máximo respeto a la libertad de elección de las empresas; la ley solo interviene cuando es contraria a las disposiciones legales, las costumbres y la ética social. El artículo 4.2 del Proyecto también menciona este principio, permitiendo específicamente a las partes elegir libremente los medios electrónicos para realizar las transacciones.
La resolución de disputas se basará en la fiabilidad de los medios electrónicos para la toma de decisiones por parte del organismo de resolución de disputas, sin necesidad de reconocimiento por parte de un organismo estatal. El reconocimiento por parte de un organismo estatal solo debe considerarse una garantía legal (prácticamente irrevisable), no un requisito previo para la validez legal.
Por lo tanto, la VCCI recomienda que el organismo redactor complemente las regulaciones en el sentido de permitir que las partes en actividades comerciales acuerden libremente el uso de firmas electrónicas extranjeras o certificados de firma electrónica extranjeros para evitar aumentar los costos para las partes y crear barreras a las transacciones transfronterizas.
Promoción de la transformación digital nacional
Además, el Artículo 14 del Proyecto incluye comentarios sobre las disposiciones relativas a las condiciones para que la conversión entre documentos en papel y mensajes de datos tenga valor legal. La VCCI considera que la provisión de normas para la conversión entre los formatos "en papel" y "electrónico" es significativa como base para que las partes consideren y confíen en el valor de la conversión. Sin embargo, cabe señalar que la elección de la tecnología y el método de implementación deben diseñarse con la mayor transparencia posible.
Los consumidores priorizan cada vez más la elección y compra de productos en plataformas de comercio electrónico.
Según la VCCI, por un lado, el Borrador debería estipular algunos métodos "estándar", altamente seguros y con validez legal sin necesidad de revisión. Estas se consideran condiciones estándar que las partes pueden optar por cumplir para limitar posibles riesgos legales, especialmente en casos donde aún no existe confianza mutua, como en la primera transacción. Por supuesto, las partes deberán aceptar el pago de costos adicionales por esta transacción...
De hecho, en el caso de los documentos en papel, la ley permite a las partes utilizar diversos métodos para garantizar la identidad de la copia con el original. El artículo 3 del Decreto 23/2015/ND-CP estipula que una copia es legalmente válida cuando se emite a partir del original o se certifica a partir de este. Esto significa que las copias creadas de esta manera son automáticamente legalmente válidas (sin necesidad de volver a verificarlas).
Por lo tanto, la VCCI recomienda que el organismo redactor complemente las regulaciones sobre la recepción de mensajes de datos convertidos a partir de documentos en papel de agencias estatales en el sentido de aceptar mensajes de datos que cumplan los requisitos del Artículo 14.1 del Borrador o mensajes de datos convertidos a partir de documentos en papel (por ejemplo, escaneos, copias) y presentar el original para comparación.
Además de las cuestiones mencionadas anteriormente, en el documento de comentarios, VCCI también solicitó al organismo redactor que revisara y considerara una serie de regulaciones relacionadas con el contenido: Condiciones para hacer negocios en servicios confiables; datos abiertos; plataformas digitales; plataformas digitales intermediarias; responsabilidades de los procesadores de datos, etc.
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