Al comentar el Proyecto de Ley sobre Transacciones Electrónicas (que se espera sea comentado y aprobado por la Asamblea Nacional en la 5ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional), la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) sugirió que el organismo redactor debería considerar agregar algunos criterios para facilitar las transacciones electrónicas, así como crear un marco legal sólido para construir una economía digital vietnamita cada vez más desarrollada.
Contar con un marco legal para las transacciones electrónicas creará una premisa importante para impulsar el proceso de transformación digital nacional.
Con ello, superando las limitaciones y deficiencias de la legislación vigente, garantizando la seguridad de las empresas y las personas en las transacciones electrónicas, así como apoyando el desarrollo de las transacciones electrónicas, creando una premisa importante para impulsar el proceso de transformación digital nacional,...
Garantizar la transparencia en las transacciones electrónicas
La Ley revisada sobre Transacciones Electrónicas se considera un proyecto legislativo muy importante, especialmente en el período actual, cuando la tendencia de realizar transacciones por medios electrónicos es inevitable y dominará en el futuro próximo.
Según la VCCI, el artículo 25.1 del Proyecto estipula que las firmas electrónicas que cumplan los requisitos de seguridad pueden sustituir a las firmas individuales. Sin embargo, el proyecto no contiene ninguna disposición sobre los criterios para determinar si una firma electrónica se considera segura. Por lo tanto, se recomienda que el organismo redactor complemente la normativa sobre este contenido, es decir, reconsidere la normativa del artículo 22 de la Ley de Transacciones Electrónicas de 2005.
Analizando cuidadosamente esta cuestión, la VCCI considera que el artículo 28.1.d del Proyecto estipula que una de las condiciones para el reconocimiento de firmas electrónicas extranjeras es que los usuarios sean organizaciones e individuos extranjeros; Organizaciones e individuos vietnamitas que necesiten realizar transacciones electrónicas con socios extranjeros cuyos certificados de firma electrónica de proveedores de servicios nacionales no hayan sido reconocidos en ese país.
Sin embargo, según la VCCI, esta regulación no es realmente razonable porque es muy difícil para las organizaciones e individuos vietnamitas saber si los proveedores de servicios nacionales han sido reconocidos o no en el país socio. Esta regulación causará dificultades a las empresas vietnamitas al realizar transacciones con socios extranjeros.
Sin embargo, el artículo 28 del Proyecto también estipula el uso y reconocimiento de firmas electrónicas extranjeras, por lo que el Estado reconocerá el valor legal de las firmas electrónicas extranjeras y de los certificados de firma electrónica cuando se cumplan determinadas condiciones.
Una disposición de este tipo podría llevar a la comprensión de que todas las transacciones electrónicas que utilicen firmas electrónicas extranjeras estarían sujetas a una “prueba” de validez legal. Sin embargo, según el análisis de VCCI, es necesario considerar permitir que las partes acuerden libremente el uso de ciertos tipos de firmas electrónicas o certificados electrónicos para respetar la libertad de elección de las partes.
Las transacciones comerciales se caracterizan por el máximo respeto a la libertad de elección de los empresarios; La ley sólo interviene cuando es contraria a las disposiciones de la ley, la moral pública y la ética social. El artículo 4.2 del Proyecto también se refiere a este principio, permitiendo específicamente a las partes elegir libremente medios electrónicos para realizar transacciones.
La resolución de disputas se basará en la confiabilidad de los medios electrónicos por parte del órgano de resolución de disputas para tomar decisiones sin necesidad de reconocimiento por parte de los organismos estatales. El reconocimiento por parte de un organismo estatal sólo debe considerarse como una garantía jurídica (casi incuestionable), no como un requisito previo para la validez jurídica.
Por lo tanto, la VCCI recomienda que el organismo redactor complemente las regulaciones en el sentido de permitir que las partes en actividades comerciales acuerden libremente el uso de firmas electrónicas extranjeras o certificados de firma electrónica extranjeros para evitar aumentar los costos para las partes y crear barreras a las transacciones transfronterizas.
Promoción de la transformación digital nacional
Además, se incluyen comentarios sobre las condiciones para que la conversión entre documentos en papel y mensajes de datos tenga valor jurídico en el artículo 14 del Proyecto. VCCI cree que establecer estándares para la conversión entre las dos formas de "papel" y "electrónico" es significativo como base para que las partes consideren y confíen en el valor de la forma de conversión. Sin embargo, cabe señalar que la elección de la tecnología y el método de implementación deben intentar diseñarse en la dirección más abierta.
Los consumidores priorizan cada vez más la elección y compra de productos en plataformas de comercio electrónico.
Según la VCCI, por una parte, el proyecto debería seguir prescribiendo una serie de métodos "estándar" que sean altamente seguros y tengan valor legal sin necesidad de revisión. Se consideran condiciones estándar que las partes pueden elegir cumplir para limitar posibles riesgos legales, especialmente en casos en que las partes aún no tienen confianza mutua, como en la primera transacción. Por supuesto, las partes tendrán que aceptar pagar costes adicionales por esta transacción,...
De hecho, para los documentos en papel, la ley permite a las partes utilizar diversos métodos para garantizar que la copia sea idéntica al original. El artículo 3 del Decreto 23/2015/ND-CP estipula que una copia tiene valor legal cuando se emite a partir del libro original o la copia está certificada a partir del original. Esto significa que las copias realizadas de esta manera son automáticamente legalmente vinculantes (sin necesidad de verificación).
Por lo tanto, la VCCI recomienda que el organismo redactor complemente las regulaciones sobre la recepción de mensajes de datos convertidos a partir de documentos en papel de agencias estatales en el sentido de aceptar mensajes de datos que cumplan los requisitos del Artículo 14.1 del Borrador o mensajes de datos convertidos a partir de documentos en papel (por ejemplo, escaneos, copias) y presentar el original para comparación.
Además de las cuestiones mencionadas anteriormente, en el documento de comentarios, la VCCI también solicitó al organismo redactor que revisara y considerara una serie de regulaciones relacionadas con el contenido: Condiciones para realizar negocios en servicios fiduciarios; datos abiertos; plataforma digital; plataforma intermediaria digital; Responsabilidades del procesador de datos…
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