Es necesario asignar los recursos de manera razonable para el desarrollo sostenible.

(Chinhphu.vn) - Tras los notables logros de la fase 1, se está ultimando con urgencia el marco del Programa Nacional Objetivo para el Desarrollo Socioeconómico de las Minorías Étnicas y las Zonas Montañosas, Fase 2 (2026-2030), para presentarlo a la Asamblea Nacional en octubre de 2025.

La Sra. Pauline Tamesis, Coordinadora Residente de la ONU en Vietnam, afirma: «Vietnam ha tenido un éxito inicial al garantizar que todas las personas disfruten de los beneficios del desarrollo». (Foto: VGP/Nhat Bac)

Aún existen importantes obstáculos para el desarrollo sostenible.

En la segunda fase de este Programa, representantes de varias organizaciones internacionales en Vietnam presentaron propuestas con la expectativa de que el Programa se convirtiera en un modelo de desarrollo inclusivo y sostenible, donde nadie se quedara atrás.

La Sra. Pauline Tamesis, Coordinadora Residente de las Naciones Unidas en Vietnam, afirmó: “La fase 2 se basa en los logros de la fase 1 (2021-2025), lo que refleja la determinación de Vietnam de garantizar que todas las personas disfruten de los frutos del desarrollo”.

Según ella, el Programa Nacional Objetivo de Desarrollo Socioeconómico en Zonas de Minorías Étnicas y Montañosas no solo contribuye directamente a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030, sino que también crea una base sólida para que Vietnam avance hacia el objetivo de convertirse en un país de altos ingresos para 2045.

Esta confianza no carece de fundamento. La fase 1 del programa ha registrado muchos resultados positivos: la tasa anual de reducción de la pobreza alcanzó el 3,2%, los ingresos de las minorías étnicas se triplicaron en comparación con 2020 y se mejoraron una serie de servicios esenciales en zonas desfavorecidas.

Sin embargo, la Sra. Ramla Khalidi, Representante Residente del PNUD en Vietnam, señaló: "A pesar de los numerosos avances, la tasa de pobreza entre los grupos étnicos minoritarios sigue siendo alta, cercana al 18% en 2024, nueve veces superior a la media nacional. Las deficiencias en el acceso a servicios básicos como la educación , la salud, la vivienda y la tierra siguen siendo importantes obstáculos para el desarrollo sostenible".

Sra. Ramla Khalidi, Representante Residente del PNUD en Vietnam: Vietnam necesita eliminar las barreras al desarrollo sostenible.

Tres pilares del desarrollo: equidad, sostenibilidad y adaptación.

Ambos altos representantes de las Naciones Unidas en Vietnam coincidieron en que, para que la fase 2 tenga un impacto más profundo, es necesario hacer hincapié en tres pilares: reducir la pobreza con equidad, mantener resultados sostenibles y fortalecer la resiliencia al cambio climático, específicamente.

Sobre la reducción equitativa de la pobreza, La Sra. Khalidi recalcó que los grupos étnicos minoritarios más vulnerables deben ocupar un lugar central en las políticas. En el contexto de la reforma administrativa de Vietnam hacia un modelo de gobierno local de dos niveles, es fundamental fortalecer a las localidades con recursos y capacidad para implementar el programa de manera proactiva.

El índice PAPI desarrollado por el PNUD puede convertirse en una herramienta eficaz para identificar cuellos de botella en recursos y capacidad, lo que permitirá tomar decisiones de inversión pública razonables, transparentes y eficaces.

En materia de sostenibilidad , el desarrollo de habilidades, especialmente para jóvenes y mujeres pertenecientes a minorías étnicas, es fundamental para mantener los avances logrados en la reducción de la pobreza. El apoyo a las cooperativas, las empresas locales y los modelos económicos emprendedores creará una base económica más autosuficiente, diversificada y resiliente ante las fluctuaciones del mercado y los desastres naturales.

La aplicación de la tecnología digital , la gestión de datos locales, el desarrollo del comercio electrónico y los servicios públicos en línea en zonas remotas también se consideran direcciones prometedoras que deben ampliarse en el futuro próximo.

En lo que respecta a la adaptación al cambio climático, las comunidades étnicas minoritarias, ya de por sí desfavorecidas, se enfrentan a impactos cada vez más graves. Desde inundaciones repentinas hasta sequías, los fenómenos meteorológicos extremos amenazan cada vez más los medios de subsistencia de las personas en las zonas montañosas. Por lo tanto, la fase 2 debe integrar de forma integral los elementos de adaptación climática, desde la inversión en infraestructura resistente a desastres y la aplicación de métodos agrícolas sostenibles, hasta el apoyo a medios de subsistencia flexibles y la reducción de los riesgos de desastres.

Clave del éxito: Desarrollo de propiedad comunitaria

La segunda fase del programa supone un cambio significativo en la descentralización del poder hacia los niveles locales y comunitarios, desde la planificación hasta la implementación y el seguimiento. No se trata solo de una descentralización administrativa, sino de un cambio fundamental de mentalidad, con las personas en el centro y la equidad como base.

La Sra. Pauline Tamesis, Coordinadora Residente de las Naciones Unidas en Vietnam, destacó que establecer un marco jurídico e institucional para la gestión local es un factor clave para reducir la pobreza y la desigualdad. Según ella, es necesario asignar los recursos de manera equitativa, priorizando las zonas con mayores necesidades y garantizando la eficiencia, la transparencia y la rendición de cuentas.

Otro avance significativo es el cambio en la percepción de la comunidad, que pasa de ser considerada beneficiaria a ser socia para el desarrollo. Se anima a las comunidades étnicas minoritarias a desempeñar un papel protagonista en áreas como el desarrollo de la cadena de valor agrícola, el turismo sostenible y los empleos verdes. Se espera que la combinación de tecnología, conocimientos indígenas e inversión en infraestructura —y en competencias digitales— cree una nueva generación que participe activamente en la ola de crecimiento verde.

Las Naciones Unidas y sus socios para el desarrollo reafirmaron su compromiso de seguir acompañando a Vietnam. El Grupo de Trabajo sobre Minorías Étnicas, copresidido por UNICEF, brindará apoyo técnico y normativo, garantizando que las decisiones se basen en necesidades prácticas.

La Sra. Pauline Tamesis opina: “Las comunidades de minorías étnicas que cooperan con las Naciones Unidas no son sujetos pasivos. Son socios comprometidos en este camino para convertir la visión en realidad. Creemos que cada comunidad tiene la oportunidad de desarrollarse y prosperar”.

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Fuente: https://baochinhphu.vn/can-phan-bo-nguon-luc-hop-ly-de-phat-trien-ben-vung-102250815094830101.htm