Para que Hanói alcance su máximo potencial como la decimoséptima capital más grande del mundo, una Ciudad para la Paz y una Ciudad Creativa, el gobierno municipal debe estar decidido a construir y desarrollar un sistema de parques digno de dicha capital. Contar con un sistema de parques moderno no solo mejora las necesidades de disfrute de la gente, sino que también busca construir una capital cultural, civilizada y con un desarrollo sostenible. Este es un intercambio entre el arquitecto Pham Thanh Tung, director de la Oficina de la Asociación de Arquitectos de Vietnam, y el periódico Kinh te & Do thi.
Los parques son un componente indispensable en la estructura de desarrollo de cada zona urbana. ¿Podría resumir brevemente la formación y la importancia del sistema de parques en el proceso de desarrollo urbano de Hanói?
A finales del siglo XIX, cuando los franceses comenzaron a urbanizar Hanói por primera vez y la planificaron según el modelo de una "ciudad jardín", prestaron gran atención a la construcción de parques, jardines y a la plantación de árboles en las aceras. El primer parque de Hanói, el Jardín Botánico, se construyó en 1890. Este era un espacio abierto para la investigación científica y, al mismo tiempo, un espacio de descanso y relajación (principalmente al servicio del gobierno). Junto con el Jardín Botánico, el lago Hoan Kiem también se planificó durante este período como un parque abierto, con agua, senderos y diversos tipos de árboles. Además, entre los bloques se encontraban jardines de flores como el de Hang Dau, el de Con Coc, el jardín frente al Banco de Indochina (actualmente el de Ly Thai To), el de Pasteur y el de Cua Nam.
Esto demuestra que los jardines y parques desempeñan un papel fundamental en la estructura urbana de Hanói. Tras la Liberación de la Capital (1954), aunque la economía aún se encontraba en dificultades debido a las consecuencias de la guerra, Hanói siguió prestando atención a la construcción de grandes parques con la huella del pasado, como el Parque Thong Nhat y el Parque Thu Le. Desde la década de 1990 del siglo XX, los parques han recibido poca atención para su desarrollo.
Con tanta importancia, ¿cuál es la calidad y cantidad de parques en Hanoi hoy, señor?
Hanói se ha convertido hoy en una poderosa capital con una superficie de más de 3300 km² y una población de más de 8 millones de personas. Con esta magnitud, la ciudad tiene la oportunidad de construir y desarrollarse en todos los aspectos, incluyendo la construcción y el desarrollo de un sistema de parques y jardines. Sin embargo, actualmente, ni la cantidad ni la calidad de los parques de Hanói cumplen con los requisitos. En cuanto a la cantidad, cabe destacar que los parques se construyeron principalmente entre la liberación de la capital y la renovación (1986).
Desde la renovación hasta la ampliación del territorio (2008), el estado no ha construido muchos parques a gran escala. En los últimos años, algunos parques han sido construidos por grandes inversores inmobiliarios en nuevos proyectos urbanos, pero el objetivo principal es aumentar el valor de los inmuebles y satisfacer las necesidades de los residentes de esas zonas urbanas, no solo servir a la sociedad. Si bien la cantidad no es grande, la calidad también es motivo de controversia. Grandes parques como Thong Nhat, Thu Le, Bach Thao, etc., están degradados y han recibido poca inversión y atención. Incluso se ha malversado el uso de terrenos para parques, lo que ha permitido que la gente invada y construya viviendas ilegalmente durante muchos años sin que se les gestione, como en el caso del Parque Tuoi Tre.
Entonces, en su opinión, ¿cuál debería ser el método de gestión y operación para que los parques urbanos puedan maximizar su efectividad?
Como mencioné, los parques son una parte importante de la ciudad y deben ser administrados y protegidos por el gobierno. Para maximizar su efectividad, su operación debería estar a cargo de organizaciones sociales o inversionistas profesionales. Podemos aprender del modelo de gestión de Central Park en la ciudad de Nueva York, EE. UU. Una organización privada sin fines de lucro, compuesta por amantes de los parques, opera el parque bajo un contrato firmado con el gobierno de la ciudad de Nueva York. Pueden cobrar tarifas por los servicios del parque, destinar parte de ese dinero al mantenimiento regular y pagar impuestos al gobierno.
En Hanói, actualmente, la gestión y operación de los parques son entidades estatales. El mecanismo de gestión sigue siendo anticuado y lento para innovar, lo que genera mucha confusión, especialmente tras la implementación de la directiva municipal de eliminar las vallas, no cobrar la entrada a los parques y crear parques abiertos para que la gente pueda acceder fácilmente. Por lo tanto, es necesario cambiar la mentalidad en la gestión y operación de los parques en Hanói.
Sin embargo, incluso si se eliminan la cerca y los muros circundantes, el parque no es un "jardín salvaje" y aún requiere gestión. Por ejemplo, se pueden construir cercas bajas y suaves con árboles, plantar flores alrededor, instalar un sistema de iluminación adecuado y cámaras de vigilancia. En particular, para el buen funcionamiento del parque, además del papel del gobierno, es fundamental la participación de la comunidad y las organizaciones sociopolíticas, donde la conciencia cívica es fundamental. Por lo tanto, es necesario fortalecer la comunicación para sensibilizar a la ciudadanía.
Desde 2014, la ciudad de Hanói aprobó la planificación del sistema de árboles, parques, jardines florales y lagos de la zona hasta 2030, con una visión de futuro para 2050. El objetivo es que para 2030, el centro de la ciudad cuente con 60 parques, de los cuales 18 serán de nueva construcción, 42 parques y jardines florales existentes serán renovados y mejorados, y 7 parques especiales. Sin embargo, tras 10 años de implementación, el número de parques renovados y de nueva construcción sigue siendo insignificante. ¿Podría analizar algunas de las razones de este retraso?
El mayor beneficio de los parques es contribuir al desarrollo sostenible de las zonas urbanas, con una identidad moderna y civilizada, lo que permite a los residentes urbanos disfrutar de un mejor entorno de vida. Sin embargo, invertir en este tipo de inversión no suele ser rentable, por lo que suele ser difícil atraer empresas. Por lo tanto, para desarrollar parques, se necesitan recursos y la aplicación adecuada de los mecanismos estatales.
Además, muchos terrenos en los distritos se han asignado a empresas de construcción, como el proyecto del Parque Kim Quy en Dong Anh y el Parque Hello Kitty en el distrito de Tay Ho, pero su ejecución es lenta. La ciudad debe revisar e inspeccionar cualquier proyecto que esté retrasado o que no pueda implementarse según lo previsto, para luego revocarlo o asignarlo a otros inversores con capacidad suficiente para implementarlo. Para atraer inversiones en proyectos a gran escala, el gobierno debe encargarse de la limpieza del terreno y establecer un mecanismo para la asignación y el arrendamiento de terrenos.
Hanói está implementando activamente el Plan para renovar, mejorar y construir nuevos parques y jardines en la ciudad durante el período 2021-2025. En su opinión, ¿qué mecanismos y políticas necesita Hanói para promover la finalización y el desarrollo de los espacios verdes de la ciudad, especialmente soluciones para invertir en la construcción de parques de entretenimiento a la altura de la región y el mundo?
La superficie de espacios verdes en general, y la de parques y jardines en particular, per cápita en Hanói es actualmente muy inferior a la norma. Actualmente, el objetivo de espacios verdes de Hanói es de tan solo 2,06 m² por persona, una cifra demasiado baja en comparación con el estándar nacional de 7 m² por persona. Por lo tanto, para que la política del gobierno de Hanói de aumentar el objetivo de espacios verdes a 10 m² por persona para 2030 se haga realidad, en mi opinión, se requiere una gran determinación política. Es fundamental reconocer que los parques y jardines también son instituciones culturales. Lo que hacemos hoy no solo beneficia el presente, sino también el futuro de las futuras generaciones de ciudadanos de la capital, por lo que se requiere una atención especial y un mecanismo para la asignación de recursos estatales adecuados.
En cuanto a soluciones específicas, en el centro de la ciudad, cuando ya no hay terrenos para construir parques, es necesario reverdecer rápidamente los espacios públicos, reubicar las instalaciones industriales, educativas y hospitales contaminantes fuera del centro para reservar terrenos para espacios verdes, parques y jardines. Hanói incluso debe considerar la construcción de un parque forestal en un radio de unos 10 kilómetros del vertedero de Phuc Xa, a orillas del río Rojo, promoviendo con éxito la transformación de vertederos de residuos en parques verdes, como el que se creó recientemente en Phuc Tan. Esta es una zona extremadamente valiosa que la ciudad debe aprovechar para construir y desarrollar un parque ecológico que será valioso en muchos aspectos durante siglos.
¡Muchas gracias!
13:49 23/03/2024
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