Es necesario un cambio de mentalidad en la gestión y el funcionamiento de los parques de Hanoi.

Para que Hanói se desarrolle y esté a la altura de ser la 17.ª capital más grande del mundo, una Ciudad de la Paz y una Ciudad Creativa, el gobierno municipal debe comprometerse a construir y desarrollar un sistema de parques a la altura de dicha capital. Contar con un sistema de parques moderno no solo mejora el bienestar de la población, sino que también contribuye a la construcción de una capital cultural, civilizada y con un desarrollo sostenible. Este texto fue conversado entre el arquitecto Pham Thanh Tung, director de la Asociación de Arquitectos de Vietnam, y el periódico Economic & Urban.

Los parques son un componente indispensable en la estructura de desarrollo de cualquier área urbana. ¿Podría resumir brevemente la formación y la importancia del sistema de parques en el proceso de desarrollo urbano de Hanói?

A finales del siglo XIX, cuando los franceses comenzaron a urbanizar Hanói por primera vez y la planificaron según el modelo de "ciudad jardín", prestaron especial atención a la construcción de parques, jardines y la plantación de árboles en las aceras. El primer parque de Hanói, construido en 1890, fue el Jardín Botánico. Este espacio abierto se dedicaba a la investigación científica y, a la vez, servía para el descanso y la relajación (principalmente para el gobierno). Junto con el Jardín Botánico, la zona del lago Hoan Kiem también se planificó como un parque abierto, con agua, senderos y una gran variedad de árboles. Además, entre las manzanas se encontraban jardines como el Jardín de Hang Dau, el Jardín de Con Coc, el jardín frente al Banco de Indochina (actualmente Jardín de Ly Thai To), el Jardín Pasteur y el Jardín de Cua Nam.

Esto demuestra que los jardines y parques desempeñan un papel fundamental en la estructura urbana de Hanói. Tras la Liberación de la Capital (1954), si bien la economía aún se encontraba en dificultades debido a las consecuencias de la guerra, Hanói siguió apostando por la construcción de grandes parques, como el Parque Thong Nhat y el Parque Thu Le, que reflejan la época. Desde la década de 1990, los parques han recibido poca atención en materia de desarrollo.

Dada su importancia, ¿cuál es la calidad y la cantidad de parques en Hanoi hoy en día, señor?

Hanói se ha convertido en una capital imponente, con una superficie de más de 3300 km² y una población de más de 8 millones de habitantes. Esta magnitud le brinda a la ciudad la oportunidad de desarrollarse integralmente, incluyendo la construcción y el desarrollo de un sistema de parques y jardines. Sin embargo, actualmente, ni la cantidad ni la calidad de los parques de Hanói cumplen con los requisitos. En cuanto a la cantidad, cabe señalar que la mayoría de los parques se construyeron entre la liberación de la capital y la renovación de 1986.

Desde la renovación hasta la ampliación del territorio (2008), el Estado no ha construido muchos parques de gran envergadura. En los últimos años, algunos parques han sido construidos por grandes inversores inmobiliarios en proyectos de nuevas zonas urbanas, pero su principal objetivo es aumentar el valor de los terrenos y satisfacer las necesidades de los residentes de dichas zonas, más que servir a la sociedad en general. Si bien la cantidad es escasa, la calidad también deja mucho que desear. Grandes parques como Thong Nhat, Thu Le y Bach Thao se encuentran degradados y han recibido poca inversión y mantenimiento. Incluso se ha hecho un mal uso de terrenos de parques, permitiendo que la gente los invada y construya viviendas ilegalmente durante años sin que se tomen medidas, como en el caso del Parque Tuoi Tre.

Entonces, en su opinión, ¿cuál debería ser el método de gestión y operación para que los parques de la ciudad puedan maximizar su eficacia?

Como ya mencioné, los parques son una parte importante de la ciudad y deben ser gestionados y protegidos por el gobierno. Para optimizar su funcionamiento, deberían estar a cargo de organizaciones sociales o inversores profesionales. Podemos aprender del modelo de gestión de Central Park en la ciudad de Nueva York, EE. UU. Una organización privada sin fines de lucro, integrada por amantes de los parques, gestiona el parque bajo un contrato firmado con el gobierno de la ciudad de Nueva York. Esta organización tiene permitido cobrar tarifas por los servicios prestados, utilizar parte de ese dinero para el mantenimiento regular y pagar impuestos al gobierno.

En Hanói, actualmente, la gestión y operación de los parques está a cargo de entidades estatales. El mecanismo de gestión aún es obsoleto y lento para innovar, lo que genera mucha confusión, especialmente tras la implementación de la directiva municipal de eliminar las vallas, suprimir el cobro de entrada y crear parques abiertos de fácil acceso. Por lo tanto, es necesario un cambio de mentalidad en la gestión y operación de los parques en Hanói.

Sin embargo, incluso si se retiran la valla y el muro perimetral, el parque no es un jardín silvestre y aún requiere gestión. Esto implica la creación de setos bajos y suaves con árboles, la plantación de flores alrededor, la instalación de un sistema de iluminación adecuado y cámaras de vigilancia. En particular, para que el parque funcione correctamente, además del papel del gobierno, es fundamental la participación de la comunidad y las organizaciones sociopolíticas, donde la concienciación ciudadana es crucial. Por lo tanto, es necesario reforzar la comunicación para sensibilizar a la comunidad.

Desde 2014, Hanói aprobó la planificación del sistema de árboles, parques, jardines y lagos de la zona hasta 2030, con una visión a 2050. El objetivo es que, para 2030, el centro de la ciudad cuente con 60 parques: 18 de nueva construcción, 42 parques y jardines existentes que se renovarán y mejorarán, y 7 parques especiales. Sin embargo, tras 10 años de implementación, el número de parques renovados y de nueva construcción es insignificante. ¿Podría analizar algunas de las razones de este retraso?

El principal beneficio de los parques es contribuir al desarrollo sostenible de las zonas urbanas, dotándolas de una identidad moderna y civilizada, y mejorando así el entorno de vida de sus habitantes. Sin embargo, la inversión en este tipo de proyectos suele ser poco rentable, lo que dificulta la atracción de empresas. Por lo tanto, para desarrollar parques, es necesario contar con recursos y aplicar adecuadamente los mecanismos estatales.

Además, recientemente se han asignado numerosos terrenos en varios distritos a empresas constructoras, como el Parque Kim Quy en Dong Anh y el Parque Hello Kitty en el distrito de Tay Ho, pero su ejecución es muy lenta. La ciudad debe revisar e inspeccionar los proyectos atrasados ​​que no se puedan ejecutar según lo previsto, para luego revocarlos o asignarlos a otros inversionistas con la capacidad suficiente para llevarlos a cabo. Para los proyectos de gran envergadura, con el fin de atraer inversiones, el gobierno debería encargarse de la limpieza de los terrenos y establecer un mecanismo para la asignación y el arrendamiento de tierras.

Actualmente, Hanoi está implementando activamente el Plan para renovar, mejorar y construir nuevos parques y jardines en la ciudad durante el período 2021-2025. Por lo tanto, en su opinión, ¿qué mecanismos y políticas necesita Hanoi para promover la finalización y el desarrollo de los espacios verdes de la ciudad, especialmente soluciones para invertir en la construcción de parques de entretenimiento a la altura de los de la región y del mundo?

La superficie de espacios verdes en general, y de parques y jardines en particular, per cápita en Hanói es actualmente muy inferior al estándar. El objetivo actual de espacios verdes en Hanói es de tan solo 2,06 m²/persona, cifra muy baja en comparación con el estándar nacional de 7 m²/persona. Por lo tanto, para que la determinación del gobierno de Hanói de elevar el objetivo de espacios verdes a 10 m²/persona para 2030 se convierta en realidad, en mi opinión, se requiere una gran voluntad política. Es fundamental reconocer que los parques y jardines también son instituciones culturales; lo que hacemos hoy no solo beneficia al presente, sino también al futuro de las generaciones venideras de la capital, por lo que se debe prestar especial atención y establecer un mecanismo para la asignación de los recursos estatales necesarios.

En cuanto a soluciones específicas, en el centro de la ciudad, cuando ya no haya terrenos disponibles para construir parques, es necesario acondicionar rápidamente los espacios públicos como zonas verdes, reubicando las instalaciones industriales contaminantes, los centros educativos y los hospitales fuera del centro para reservar terrenos destinados a zonas verdes, parques y jardines. Hanói incluso debería considerar la creación de un parque forestal en un radio de aproximadamente 10 kilómetros del vertedero de Phuc Xa, a orillas del río Rojo, promoviendo así la transformación de residuos y vertederos en parques verdes, como ocurrió recientemente en Phuc Tan. Esta es una zona de gran valor que la ciudad podría aprovechar para construir y desarrollar un parque ecológico que será valioso en muchos aspectos durante los próximos siglos.

¡Muchas gracias!

13:49 23 de marzo de 2024

Fuente: https://kinhtedothi.vn/can-thay-doi-tu-duy-quan-ly-va-van-hanh-cong-vien-ha-noi.html