En la reunión de la Asamblea Nacional en la tarde del 23 de junio, autorizada por el Primer Ministro, el Ministro de Finanzas Ho Duc Phoc informó sobre una serie de contenidos principales sobre la implementación del presupuesto estatal en 2023, la estimación del presupuesto estatal, el plan de asignación del presupuesto central en 2024 y el plan de finanzas y presupuesto estatal de 3 años para 2024 - 2026.
Los ingresos presupuestarios en 2023 son bastante buenos en un contexto difícil
El ministro Ho Duc Phoc afirmó que los ingresos del presupuesto estatal durante los primeros nueve meses de 2023 alcanzaron el 75,5 % de la estimación. En un contexto de lento crecimiento de la economía mundial y numerosas dificultades en la economía nacional, el Gobierno y la Asamblea Nacional han implementado diversas políticas para eximir, reducir y extender impuestos, tasas y rentas de tierras. Los ingresos estimados del presupuesto estatal para todo el año coinciden con la estimación asignada por la Asamblea Nacional; la tasa de movilización del presupuesto estatal se sitúa en torno al 15,7 % del PIB.
Si se incluye la reducción de aproximadamente 75 billones de VND en los ingresos debido a la implementación de políticas preferenciales, exenciones y reducciones de impuestos, los ingresos del presupuesto estatal para todo el año aumentaron aproximadamente un 4,6% en comparación con la estimación, lo que es un nivel muy positivo en el contexto actual.
En cuanto al gasto del presupuesto estatal para 2023, se estima que su ejecución en 9 meses equivaldrá al 59,7% de lo estimado. En cuanto al saldo del presupuesto estatal para 2023, según la evaluación de los ingresos y gastos del presupuesto estatal, el déficit presupuestario se estima en aproximadamente el 4% del PIB. Para finales de 2023, los indicadores de deuda pública, deuda pública, deuda externa del país y obligaciones directas de pago de la deuda del Gobierno se situarán dentro del margen permitido por la Asamblea Nacional .
Respecto a la estimación del presupuesto estatal y el plan de asignación del presupuesto central para 2024, el Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, afirmó que la estimación de ingresos del presupuesto estatal para 2024 aumentará aproximadamente un 5% en comparación con la estimación y la implementación estimada en 2023. La tasa de movilización al presupuesto estatal alcanzará el 15,3% del PIB.
En cuanto al déficit presupuestario estatal, siguiendo de cerca la meta del Plan Quinquenal, según la Resolución de la Asamblea Nacional, se estima que para 2024 se situará en torno al 3,6 % del PIB. Para finales de 2024, los indicadores de deuda pública, deuda pública, deuda externa del país y obligaciones directas de pago de la deuda del Gobierno se situarán dentro del margen permitido por la Asamblea Nacional.
El Ministro de Hacienda también informó a la Asamblea Nacional sobre la posibilidad de asignar recursos para implementar la reforma salarial. En consecuencia, con los ingresos y gastos previstos del presupuesto estatal para 2024, junto con la utilización de parte de los recursos acumulados para la reforma salarial del Gobierno Central y de las administraciones locales, se espera asegurar recursos suficientes para la reforma salarial simultánea, de conformidad con la Resolución 27-NQ/TW, a partir del 1 de julio de 2024.
En cuanto al gasto del presupuesto estatal, el Gobierno propuso principios para organizar el estimado del gasto del presupuesto estatal para 2024, asegurando específicamente que el gasto total de inversión en desarrollo sea mayor que el déficit del presupuesto estatal para las tareas del plan de inversión pública a mediano plazo de acuerdo con la Ley de Inversión Pública y otras tareas de gasto de inversión en desarrollo de acuerdo con la Ley de Presupuesto Estatal.
Gestionar el pago completo y puntual de intereses, el gasto para contingencias y la asignación de reservas nacionales a un nivel razonable para garantizar la gestión oportuna de las tareas urgentes. Asignar recursos para implementar la reforma salarial según las conclusiones del Comité Central; reservar recursos para ajustar y aumentar las pensiones, las prestaciones de la seguridad social y las asignaciones mensuales para los beneficiarios del presupuesto estatal; ampliar las políticas preferenciales para personas con servicios meritorios y algunas políticas de seguridad social para asegurar una compensación parcial por la inflación y los aumentos adicionales; implementar programas nacionales de objetivos y tareas de desarrollo político, de defensa, de seguridad y socioeconómico.
Según el Ministro de Finanzas, con los niveles de ingresos y déficit del presupuesto estatal antes mencionados, el gasto total estimado del presupuesto estatal en 2024 aumentará aproximadamente un 1,2% en comparación con la estimación para 2023.
Desarrollar un plan de 3 años consistente con las previsiones de crecimiento
Al informar sobre el Presupuesto Estatal de 3 años - Plan Financiero 2024 - 2026, el Ministro de Finanzas afirmó que el Presupuesto Estatal de 3 años - Plan Financiero 2024 - 2026 se construyó con la expectativa de que la situación socioeconómica mejore gradualmente, se controle la inflación y se aseguren los principales equilibrios.
La estimación de ingresos del presupuesto estatal se basa en un nivel positivo, en línea con las previsiones de crecimiento económico. La estimación de gastos del presupuesto estatal se ajusta estrictamente a lo establecido por la ley, priorizando el gasto de inversión, ahorrando considerablemente en gastos regulares que no son realmente urgentes y garantizando el pago de intereses de la deuda, ayudas, contingencias y reservas nacionales.
Según el Ministro Ho Duc Phoc, en esta sesión, el Gobierno también presentó a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión el contenido, las cifras específicas y las recomendaciones de los Informes Completos, incluyendo, entre otros: Continuar aplicando la tasa del impuesto de protección ambiental a la gasolina, el aceite y la grasa, según la Resolución n.º 30/2022/UBTVQH15, de 30 de diciembre de 2022, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Al mismo tiempo, continuar aplicando una reducción del 2 % en las tasas del IVA, según la Resolución n.º 101/2023/QH15 de la Asamblea Nacional, durante el primer semestre de 2024.
Decidir sobre una serie de contenidos informados, entre ellos: aumentar el saldo adicional para el presupuesto local en 2024; manejar la compensación para el saldo del presupuesto local; transferir el superávit de la reforma salarial del año anterior de las localidades al saldo del presupuesto local de 2024 para implementar el nivel salarial básico de 1,8 millones de VND/mes.
Hoja de ruta para la implementación de la reforma salarial según Resolución 27-NQ/TW; ajustes apropiados a las pensiones, beneficios de seguridad social, asignaciones mensuales, asignaciones preferenciales para personas meritorias y algunas políticas de seguridad social actualmente vinculadas al salario básico...
Es necesario implementar soluciones sincrónicas para aumentar los ingresos presupuestarios de manera sostenible.
Al presentar el Informe de auditoría sobre la ejecución del presupuesto estatal en 2023, la estimación del presupuesto estatal, el plan de asignación del presupuesto central en 2024 y el presupuesto estatal trienal - plan financiero para 2024 - 2026, el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, dijo que aunque la economía de nuestro país enfrenta muchas dificultades y desafíos, con los esfuerzos y la determinación del Gobierno, la gestión del presupuesto estatal ha logrado muchos resultados positivos.
El Presidente de la Comisión de Finanzas y Presupuesto también solicitó atención a varios asuntos. En concreto, se estima que la situación de los ingresos del presupuesto estatal ha cumplido con las previsiones, pero de hecho aún existen numerosos riesgos potenciales ante la disminución de los ingresos nacionales. Esto demuestra que la situación económica sigue siendo difícil. Los ingresos del presupuesto estatal se ven considerablemente afectados por las políticas de exención de impuestos y tasas, pero el informe del Gobierno aún no ha evaluado cuantitativamente su eficacia. La Comisión de Finanzas y Presupuesto también considera que el papel rector del gobierno central se ve afectado. Los ingresos del presupuesto local son desiguales entre las localidades; se estima que muchas localidades no cumplen con las previsiones, por lo que las localidades deben esforzarse por completarlas.
En cuanto al gasto del presupuesto estatal, el Comité de Finanzas y Presupuesto cree que la implementación planificada del gasto del presupuesto estatal refleja los esfuerzos del Gobierno, pero aún es necesario prestar atención a una serie de cuestiones tales como: En cuanto a la asignación de las estimaciones de gastos de inversión para el desarrollo, el informe del Gobierno no ha aclarado las razones para no asignar completamente el plan de capital que se ha decidido. El progreso del desembolso del gasto de inversión para el desarrollo en los primeros 8 meses del año ha tenido mejoras positivas en comparación con el mismo período en 2022, pero aún no ha cumplido con los requisitos. Es necesario seguir teniendo soluciones específicas y drásticas, asociadas con la responsabilidad del jefe en la implementación del compromiso de desembolso, eliminando proactivamente las dificultades y los obstáculos. Todavía existe una situación de deudas pendientes en la construcción básica, y el capital adelantado no se ha recuperado en su totalidad.
En cuanto a los gastos regulares, el Comité de Finanzas y Presupuesto encontró que los gastos regulares asignados básicamente garantizan las tareas de gasto de seguridad social y aseguran la fuente para implementar el aumento del salario mínimo y el aumento de las pensiones.
En cuanto a la estimación del presupuesto estatal para 2024, la Comisión de Finanzas y Presupuesto considera que el aumento del 5% en los ingresos, en comparación con la ejecución estimada para 2023, es bastante positivo en el contexto de un crecimiento económico previsto de entre el 6% y el 6,5% y una inflación de entre el 4% y el 4,5%. Sin embargo, los ingresos del presupuesto estatal aún presentan factores de riesgo y carecen de sostenibilidad ante un aumento considerable de los ingresos por tierras.
Respecto a la estimación del gasto, el Comité de Finanzas y Presupuesto señaló la necesidad de hacer una evaluación integral de la implementación de la política de reforma salarial y equilibrar los recursos para 2024 - 2026, pronosticando hasta 2030 para asegurar la viabilidad y sostenibilidad a largo plazo de acuerdo con el espíritu de la Resolución 27-NQ/TW; es necesario implementar soluciones sincrónicas para aumentar los ingresos presupuestarios sostenibles, evitar ser pasivos en la asignación de recursos; proponer tener políticas fiscales y monetarias flexibles, con políticas para incentivar fuentes de ingresos adicionales en el próximo período; ajustar sincrónicamente el nivel salarial básico con innovación, reorganizar el aparato hacia la racionalización, eficacia, eficiencia y vinculado a los puestos de trabajo.
Respecto al plan financiero del presupuesto estatal trienal para 2024-2026, el Comité de Finanzas y Presupuesto encontró que la planificación siguió de cerca los objetivos del Congreso del Partido y la Resolución de la Asamblea Nacional, fue consistente con la estrategia de desarrollo de sectores y campos, y aseguró tareas clave; al mismo tiempo, propuso soluciones más drásticas en la gestión de los ingresos y gastos del presupuesto estatal, esforzándose por aumentar los ingresos.../.
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