Es necesario abordar las necesidades de las organizaciones y personas que no completen la equitación.

Según el profesor asociado, Dr. Nguyen Thuong Lang (Universidad Nacional de Economía ), debe existir un mecanismo para lidiar con las organizaciones e individuos que no completen esta tarea.

Profesor asociado, Dr. Nguyen Thuong Lang (Universidad Nacional de Economía).

Desde el inicio del proceso de privatización y desinversión a principios de la década de 2000 hasta ahora, ¿cree usted que la tarea de reestructuración de las empresas estatales nunca ha sido tan difícil como en los últimos años?

Según el Ministerio de Finanzas , en 2022, las empresas pertenecientes a corporaciones, sociedades anónimas, empresas estatales dependientes de ministerios, organismos gubernamentales y entidades locales solo podrán desinvertir alrededor de 593 mil millones de VND, obteniendo ingresos por 3,6 billones de VND. Durante todo el año, únicamente una empresa se privatizará, con un valor total de 309 mil millones de VND, de los cuales 278 mil millones de VND corresponden al capital estatal. Si bien la Asamblea Nacional aprobó esta estimación, estos dos ingresos de 2022 deberán ingresar al presupuesto estatal, que asciende a 30 billones de VND.

En 2023, los resultados fueron aún peores: solo se desinvirtieron 65.200 millones de VND de capital estatal en 12 empresas, generando ingresos por 229.000 millones de VND, y ninguna empresa se privatizó. En 2024, la situación no mejoró: el número de empresas privatizadas seguía siendo cero; solo se desinvirtieron 4 empresas del capital estatal, con un valor total de 139.000 millones de VND, generando ingresos por 149.200 millones de VND.

¿A qué se debe esta situación, señor?

Las principales razones son que las empresas privatizadas y privatizadas son de gran tamaño y poseen grandes extensiones de terreno; tras la COVID-19, la situación financiera y bursátil nacional es desfavorable; las principales economías del mundo restringen el capital bancario para combatir la inflación. La valoración de las empresas, la planificación del uso de los terrenos para la privatización y la subasta de capital estatal también se enfrentan a numerosas dificultades.

La causa subyacente que persiste es la escasa concienciación y capacidad de actuación de algunas entidades representativas de propietarios y directivos de empresas, así como la falta de determinación en la organización y ejecución de los planes, lo que se traduce en una mentalidad de adaptación. Además, la coordinación entre las entidades representativas de propietarios, los Comités Populares Provinciales y los ministerios y organismos pertinentes para la implementación y aprobación de los planes de reorganización y gestión de viviendas y terrenos, conforme a la normativa sobre reorganización y gestión de bienes públicos, sigue siendo deficiente, y el proceso de aprobación continúa siendo lento.

Una de las razones por las que el proceso de desinversión y privatización se ha paralizado recientemente es la falta de sanciones contra ministerios, organismos, entidades locales y representantes de los propietarios de capital estatal en las empresas. ¿Cuál es su opinión al respecto?

Este es un aspecto crucial para reforzar la seriedad de la ley. No solo en las actividades de privatización y desinversión, sino en cualquier ámbito, si no existen sanciones estrictas, el trabajo será inicialmente entusiasta, pero posteriormente se debilitará.

El proceso de privatización y desinversión del capital estatal en empresas en las que el Estado no necesita invertir, desde una perspectiva administrativa, debe implementarse para acelerar la reforma y reestructuración de las empresas estatales, de modo que estas puedan operar con mayor eficacia. Para garantizar su plena implementación, deben establecerse sanciones estrictas. Los organismos de gestión estatal y las empresas deben organizarla de forma activa y proactiva. Estas sanciones deben estar estipuladas en documentos legales específicos y claros. Esto debería haberse estipulado claramente en la legislación hace muchos años.

Si se establecen sanciones ahora, su implementación llevará tiempo. Sin embargo, el desarrollo de sanciones para los funcionarios que no cumplan plenamente con sus responsabilidades en materia de equidad y desinversión debe evaluarse exhaustivamente en cuanto a su nivel y aplicación, para evitar situaciones de evasión, temor a la responsabilidad o incluso incumplimiento de la misma. Además de las sanciones, es necesario intensificar la labor de información y divulgación, sensibilizar a la población y promover el liderazgo de los directivos empresariales, impulsar el papel de los organismos de gestión directa y fomentar nuevos motores de desarrollo para la equidad y la desinversión.

Según él, con el proceso de desinversión y privatización de los últimos años, ¿se completará el plan de reestructuración de las empresas estatales y las empresas con capital estatal en el período 2022-2025 según la Decisión 1479/2022/QD-TTg?

Si se implementa de forma simultánea y drástica, con la participación de todo el sistema político, es probable que este proceso logre los objetivos básicos establecidos en la Decisión 1479/2022/QD-TTg. Hemos acumulado una amplia experiencia en la privatización y desinversión de decenas de miles de empresas estatales, con importantes éxitos, y se han promovido numerosas buenas prácticas.

Las aproximadamente 200 empresas que se están desinvirtiendo en esta ocasión abarcan la mayoría de las localidades y sectores económicos. De hecho, existen empresas que operan en industrias similares, como el medio ambiente, el sector urbano o el comercial. Si la privatización y la desinversión tienen éxito en una empresa del mismo sector, constituirá una buena práctica y un modelo a seguir para muchas otras empresas. Por lo tanto, existe la oportunidad de aprender unos de otros, extraer buenas experiencias de operaciones exitosas, reducir costos y tiempo de investigación y análisis, y contribuir a la correcta implementación de la Decisión 1479/2022/QD-TTg. Además, los organismos pertinentes también deben estudiar, sintetizar y evaluar las experiencias de otros países en materia de desinversión y privatización para que sirvan como referencia, reduzcan riesgos y ahorren tiempo y costos en investigación y síntesis.

En caso de que el plan no se complete, ¿qué se debería hacer después de 2025 para reestructurar las empresas estatales?

La Decisión 1479/2022/QD-TTg es muy específica, detallada y oportuna para implementar el plan de reestructuración de las empresas estatales y las empresas con capital estatal, conforme a la hoja de ruta. Las soluciones para su implementación están integradas en la Decisión 1479/2022/QD-TTg.

En caso de fracaso, es necesario realizar una reevaluación exhaustiva y completa de los resultados obtenidos, identificar los problemas que requieren solución y analizar en profundidad las causas objetivas y subjetivas de cada caso concreto. En particular, es necesario centrarse en el análisis de nuevos factores y en la identificación de las fuerzas motrices reales y específicas de cada empresa y cada sector. Asimismo, se deben identificar y evaluar claramente las responsabilidades y funciones de las partes interesadas, desde los organismos de gestión hasta las empresas, así como la racionalidad de las normativas y los procedimientos de aplicación del plan de implementación. Esto constituye la base para proponer mecanismos y políticas que permitan continuar la reestructuración de las empresas estatales y las empresas de propiedad estatal para la siguiente fase.

Fuente: https://baodautu.vn/can-xu-ly-to-chuc-ca-nhan-khong-hoan-thanh-co-phan-hoa-d223406.html