Repensar y mejorar la percepción de las empresas estatales.

En 2024, el país contaba con más de 670 empresas estatales, incluidas 473 en las que el Estado poseía el 100% del capital social y 198 en las que el Estado poseía más del 50% del capital social. Los activos totales superaron los 5,6 billones de VND, el patrimonio neto alcanzó casi los 3 billones de VND, los ingresos totales alcanzaron casi los 3,3 billones de VND y el beneficio antes de impuestos superó los 227 billones de VND, contribuyendo con más del 29% al PIB del país.

El informe del Gobierno sobre la gestión y el uso del capital estatal en las empresas en 2024 muestra una mejora en el desempeño productivo y comercial de las empresas estatales. Indicadores financieros clave como los ingresos, las ganancias antes de impuestos y las contribuciones presupuestarias aumentaron en comparación con el mismo período de 2023. Las empresas continuaron teniendo un buen desempeño en la preservación y el desarrollo de capital y activos. Las tareas de producción, desarrollo comercial e inversión se completaron, en general, según lo previsto.

A pesar de los resultados positivos, el Gobierno reconoce abiertamente que el papel de las empresas estatales en el liderazgo y la motivación de las empresas de todos los sectores económicos para desarrollar y promover vínculos y la formación de cadenas de valor sigue siendo limitado. Solo unas pocas grandes corporaciones y conglomerados operan en industrias que influyen decisivamente en el aumento de la competitividad y en el liderazgo del proceso de reestructuración económica. La mayoría de las demás empresas operan en un sistema cerrado, formando cadenas de producción internas, y no han generado muchas oportunidades para que otras empresas participen en la cadena de producción y consumo.

Además, los recursos de capital y activos no se han liberado por completo debido a las regulaciones sobre la asignación y delegación de autoridad para las decisiones de inversión. Las empresas no han gozado de suficiente autonomía para tomar decisiones de inversión a gran escala o de alto riesgo. La reinversión estatal en las empresas sigue siendo limitada y tardía debido al reducido alcance de la inversión de capital y a los engorrosos procedimientos. En particular, la escasa iniciativa y competitividad en las actividades productivas y comerciales conlleva la pérdida de oportunidades.

Las principales razones de estas deficiencias y limitaciones radican en la falta de uniformidad y coherencia de la normativa legal sobre inversiones por parte de empresas estatales, lo que exige la consulta de numerosos documentos y prolonga los procesos de preparación de inversiones. Asimismo, se observa una escasa atención a la descentralización y la delegación de autoridad, lo que impide a las empresas tomar decisiones rápidas y oportunas para aprovechar las oportunidades y tendencias de inversión en el nuevo contexto. Muchas empresas no han investigado ni innovado de forma proactiva en ciencia y tecnología; sus competencias en materia de gobierno corporativo siguen siendo limitadas y no cumplen con los requisitos de innovación. Los objetivos de inversión de los propietarios estatales en algunos grupos económicos y corporaciones no están claros, ya que no se distingue entre las tareas de inversión orientadas a la eficiencia y aquellas con objetivos políticos y sociales, lo que dificulta el seguimiento, la evaluación de las operaciones y la gestión de estas empresas.

Para abordar esta situación, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Gestión del Capital Estatal e Inversión en Empresas durante su Novena Sesión, creando un marco jurídico fundamental para unificar y aumentar la transparencia en la gestión y el uso del capital estatal, fortalecer la descentralización y reforzar la responsabilidad del organismo representante del propietario. La ley también refleja claramente un cambio en la concepción de la gestión, pasando de una gestión estricta para evitar errores a una gestión eficaz para generar valor. Asimismo, establece principios para la gestión del capital estatal conforme a las prácticas internacionales, vinculando la rendición de cuentas del organismo representante del propietario con la eficiencia de la inversión. También amplía la autonomía de las empresas en materia de decisiones de inversión, personal y estrategias empresariales.

Este es un avance significativo que genera un cambio institucional que permite a las empresas, en particular, y al sector económico estatal, en general, desarrollarse de manera dinámica y eficiente, en consonancia con las exigencias de la integración internacional. Sin embargo, para lograrlo, según el exvicepresidente de la Asamblea Nacional, Phung Quoc Hien, la primera y más importante solución es seguir innovando en la creación y el perfeccionamiento de las instituciones, así como comprender las empresas estatales en el nuevo contexto. Solo así podrán las empresas estatales seguir desempeñando su papel fundamental y de liderazgo en el desarrollo socioeconómico del país.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-nhan-thuc-ve-doanh-nghiep-nha-nuoc-10390928.html