Comentarios sobre los proyectos de documentos del XIV Congreso Nacional del Partido:

En el Proyecto de Informe Político presentado al XIV Congreso Nacional del Partido, se identifica como una orientación estratégica de vital importancia la tarea de "construir una economía independiente y autosuficiente asociada a una profunda integración internacional".

Tras 40 años de reformas, es necesario comprender mejor el papel fundamental de las empresas estatales (EPE) en la economía de mercado de orientación socialista. Las EPE no solo son una fuerza material crucial que garantiza la estabilidad macroeconómica, sino que también son herramientas para regular y guiar el desarrollo, contribuyendo a la consolidación de una economía independiente y autosuficiente, y manteniendo la orientación socialista en el proceso de integración global.

Una economía independiente y autosuficiente y el papel fundamental de las empresas estatales.

El panorama global y regional actual está cambiando rápidamente, es complejo y difícil de predecir. La competencia estratégica entre las principales potencias, los conflictos económicos y comerciales, las transformaciones digitales y ecológicas, junto con problemas de seguridad no tradicionales, están alterando profundamente el panorama económico global.

En este contexto, Vietnam se enfrenta simultáneamente a dos tendencias: la integración y la división, ampliando la cooperación pero al mismo tiempo confrontando el riesgo de fragmentación y dependencia.

Nuestro Partido ha definido claramente lo siguiente: mantener la independencia y la autosuficiencia en la formulación de políticas y estrategias de desarrollo; desarrollar empresas vietnamitas fuertes para que se conviertan en el núcleo de la economía; asegurar equilibrios importantes y mantener la seguridad económica nacional.

La Corporación de Inversión y Desarrollo de Vivienda de Hanói (Handico) inicia la construcción de un proyecto de vivienda social en el antiguo distrito de Dong Anh. Foto: T. Hoa.

Esto no es sólo un requisito teórico, sino también un imperativo práctico en el contexto de la profunda integración y la feroz competencia actuales.

En el modelo de economía de mercado de orientación socialista, las empresas estatales son una herramienta material importante para que el Estado cumpla su papel de regular, estabilizar y dirigir el mercado.

Una economía de mercado autorregulada no es el modelo óptimo; la intervención proactiva y eficaz del Estado es esencial para superar las imperfecciones del mercado y garantizar el desarrollo sostenible y la equidad social.

Por lo tanto, las empresas estatales no solo cumplen una misión económica, sino también una función sociopolítica especial. Durante crisis como la pandemia de COVID-19, el sector de las empresas estatales ha desempeñado un papel de "amortiguador", compartiendo la carga presupuestaria, asegurando las cadenas de suministro, estabilizando los precios, manteniendo la producción esencial y desempeñando tareas de servicio público que el sector privado no puede o no quiere realizar. Esto reafirma la posición de las empresas estatales como la fuerza más leal y eficaz para proteger la estabilidad macroeconómica y el bienestar social.

Construir una economía independiente y autosuficiente no significa aislamiento ni autosuficiencia, sino más bien integración proactiva y aprovechamiento de recursos externos para fortalecer las capacidades nacionales.

Una economía independiente y autosuficiente debe ser altamente competitiva y resiliente a las fluctuaciones globales. Las empresas estatales (EPE) son los pilares estabilizadores de esta estructura, la fuerza pionera en la construcción de una sólida capacidad endógena para la economía vietnamita.

En el proceso de reestructuración de la economía, las empresas estatales deben ubicarse dentro de la relación orgánica general entre la estabilidad macroeconómica, la reestructuración económica y el desarrollo sostenible.

Estos tres factores deben operar en sinergia, formando un "triángulo de desarrollo" que garantice que el país mantenga su independencia económica y su autosuficiencia al tiempo que se integra profunda y eficazmente a la comunidad internacional.

Reestructuración de empresas estatales: un avance estratégico para la nueva era.

Al entrar en una nueva era de desarrollo, Vietnam aspira a convertirse en un país industrializado moderno con ingresos medios-altos para 2030 y en un país desarrollado con ingresos altos para 2045.

Para alcanzar ese objetivo, el Proyecto de Informe Político del XIV Congreso Nacional identifica el desarrollo integral y moderno de una economía de mercado de orientación socialista como uno de los tres pilares principales del modelo de desarrollo.
En este contexto, la reestructuración y el desarrollo de las empresas estatales es una tarea clave, encaminada a hacer realidad el papel rector del sector económico estatal.

La reestructuración de las empresas estatales no puede ser una vía unidireccional que simplemente lleve al Estado a retirar o reducir la escala de inversión. En cambio, requiere flexibilidad y selectividad, según las necesidades de cada etapa. Cuando el mercado experimenta fluctuaciones significativas, el Estado puede aumentar la inversión y mantener participaciones de control en algunos sectores clave para estabilizar la economía; cuando las condiciones son favorables, puede desinvertir para fomentar la competencia y movilizar recursos sociales.

En el sector de la aviación, Vietnam necesita urgentemente inversiones específicas para construir una empresa de aviación sólida con una red y una flota capaces de competir a nivel internacional. (Foto: nhandan.vn)

La práctica internacional muestra que muchos países desarrollados han aplicado este principio con flexibilidad.

Durante la crisis financiera de 2008, Estados Unidos nacionalizó temporalmente algunas grandes empresas y luego las desinvirtió cuando el mercado se estabilizó, incluso obteniendo ganancias.

Esta lección reafirma el papel proactivo y oportuno del Estado como factor decisivo en la gestión de una economía moderna. En Vietnam, el proceso de privatización y desinversión de empresas estatales ha contribuido significativamente a promover la reforma de la gobernanza y aumentar la transparencia, pero también ha revelado limitaciones: muchas empresas estatales, tras la privatización, han experimentado una disminución de su capital social, carecen de motivación para invertir y aún no han desempeñado un papel destacado en sectores estratégicos.

Es hora de innovar los mecanismos de percepción y gestión del capital estatal, considerándolo como un recurso para la inversión en desarrollo, y no simplemente como un activo a preservar. La mentalidad de temer los errores y la responsabilidad ha llevado a la pérdida de oportunidades de inversión efectiva.

Al mismo tiempo, es necesario construir un marco institucional integral para una economía de mercado de orientación socialista, en el que el papel de las empresas estatales esté definido de forma clara y transparente, evitando la superposición entre las funciones de gestión estatal y las de propiedad del capital. El órgano representativo del propietario debe contar con la autoridad suficiente para tomar decisiones oportunas, rendir cuentas del uso eficiente del capital y garantizar un control estricto y transparente del poder.

Aceptar el ciclo de "nacimiento y muerte" de las empresas estatales débiles es un requisito inevitable de una economía de mercado.

No es sostenible mantener negocios que generan pérdidas indefinidamente, ya que eso reduce la eficiencia de la inversión y supone una carga para el presupuesto.

Por el contrario, los recursos deberían concentrarse en empresas estatales con potencial, que desempeñen un papel destacado en sectores clave como la energía, la infraestructura, las finanzas, las industrias fundamentales, la innovación y la seguridad económica nacional.

A nivel macro, las empresas estatales (EPE) deben reposicionarse como "el motor de la innovación tecnológica y la transformación digital". En el contexto de la Cuarta Revolución Industrial, este sector debe liderar la inversión en infraestructura digital, energías renovables, alta tecnología, logística y desarrollo del mercado de capitales, creando un entorno competitivo sólido y apoyando el desarrollo del sector privado.

Para fortalecer el papel fundamental de las empresas estatales (EPE) en la nueva era, es necesario centrarse en la reforma de las instituciones y los mecanismos operativos. Ante todo, es necesario seguir mejorando el marco legal para la gobernanza del capital estatal, garantizando una clara separación entre las funciones de gestión del Estado y su rol como inversor y propietario de la empresa, aumentando así la autonomía, la responsabilidad y la eficiencia de cada entidad.

Simultáneamente, el desarrollo de las empresas estatales (EPE) debe vincularse a un modelo corporativo multisectorial y de propiedad múltiple, capaz de competir a nivel regional y global, y con la solidez suficiente para gestionar sectores clave, allanando el camino para el desarrollo de otros sectores económicos. La eficiencia operativa de este sector no puede medirse únicamente con indicadores financieros coyunturales, sino que debe evaluarse integralmente a través de su sustancial contribución al crecimiento, la estabilidad macroeconómica y el bienestar social.

Producción de prendas de vestir para exportación en la Corporación 10 de Mayo. Foto: Viet Thanh

En particular, en el contexto de la Cuarta Revolución Industrial, la innovación debe convertirse en un motor endógeno de las empresas estatales. Invertir en ciencia y tecnología, recursos humanos e investigación y desarrollo no es solo una tarea económica, sino también un indicador de la competitividad nacional, reflejando la visión estratégica de una economía autosuficiente e integrada.

En general, la reestructuración de las empresas estatales no consiste simplemente en reorganizar la producción y las operaciones comerciales, sino más bien en un avance estratégico en la construcción de una economía independiente, autosuficiente, moderna y profundamente integrada, como se afirma en el espíritu del Proyecto de Informe Político del 14º Congreso Nacional.

El desarrollo de empresas estatales fuertes no significa "aferrarse al viejo modelo", sino más bien un paso adelante en el pensamiento de gobernanza nacional en la nueva era: combinando armoniosamente los principios del mercado y la orientación socialista, la eficiencia económica y la estabilidad política.

Una economía independiente y autosuficiente solo puede ser fuerte cuando las empresas estatales son capaces de liderar, competir y proteger los intereses nacionales en el mercado global. Este es también el mensaje constante, que reafirma el carácter y la visión estratégica de nuestro Partido al entrar en una nueva era de desarrollo: una era de autosuficiencia, innovación y prosperidad sostenible.

Fuente: https://hanoimoi.vn/gop-y-vao-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-doanh-nghiep-nha-nuoc-tru-cot-cua-nen-kinh-te-doc-lap-tu-chu-trong-thoi-ky-phat-trien-moi-720993.html