Ley de Seguro de Depósitos: Impacto positivo pero aún necesita modificaciones

Base jurídica de las operaciones de seguro de depósitos

Tras 12 años de implementación, la Ley de Seguro de Depósitos No. 06/2012/QH13, aprobada por la 13.ª Asamblea Nacional el 18 de junio de 2012 y vigente desde el 1 de enero de 2013, ha demostrado su papel crucial en la protección de los depositantes y el fortalecimiento de la seguridad del sistema financiero y bancario. La ley institucionaliza plenamente las opiniones y políticas del Partido y del Estado sobre el fortalecimiento de la protección de los derechos de los depositantes; también refleja con precisión las particularidades del mercado financiero de Vietnam y es coherente con las condiciones socioeconómicas del país. Junto con la ley, el sistema de documentos legales subordinados emitidos en los últimos años ha contribuido a perfeccionar el marco legal para las actividades de seguro de depósitos. Las regulaciones son cada vez más claras y específicas, creando una base legal completa para que las organizaciones de seguro de depósitos desempeñen eficazmente sus funciones; y, al mismo tiempo, apoyan a las instituciones crediticias en la mejora de la conciencia de cumplimiento y la gestión de riesgos.

La sucursal de la Corporación de Seguro de Depósitos de Vietnam en las regiones del Centro Sur y las Tierras Altas Centrales está difundiendo información sobre las pólizas de seguro de depósitos.

La Ley de Seguro de Depósitos también garantiza la uniformidad y eficacia del sistema jurídico financiero y bancario, fortaleciendo la coordinación entre los componentes de la red nacional de seguridad financiera. Como el documento jurídico de mayor jerarquía que regula integralmente las actividades de seguro de depósitos, la ley define claramente la posición, las funciones y las tareas de la organización de seguro de depósitos; define plenamente los derechos y obligaciones de las organizaciones de seguro de depósitos participantes; y aclara el alcance de los depósitos asegurados, los plazos y los límites de pago. Como resultado, los derechos de los depositantes están mejor protegidos, contribuyendo positivamente a la estabilidad, seguridad y solidez del sistema bancario durante los últimos 12 años.

En el contexto actual han surgido dificultades y obstáculos.

Tras más de 12 años de implementación, en el contexto de un entorno socioeconómico en constante evolución, la Ley de Seguro de Depósitos ha encontrado diversas dificultades y obstáculos que requieren modificaciones y complementos para adaptarse a la nueva situación y a los cambios en el sistema jurídico vigente. Una de las principales dificultades actuales reside en la regulación de los depósitos asegurados; la ley y los documentos rectores no definen claramente "otras formas de depósitos", lo que genera interpretaciones incoherentes al determinar ciertos tipos de depósitos. Otro obstáculo importante es el plazo de la obligación de pago del seguro; la normativa actual no garantiza la puntualidad ni proporciona una base para que el Seguro de Depósitos de Vietnam pague los depósitos con mayor rapidez e inmediatamente cuando una entidad crediticia experimenta un incidente que amenaza la seguridad del sistema. El hecho de que la Corporación de Seguro de Depósitos (CDI) solo pueda pagar los depósitos tras la declaración de quiebra de una entidad crediticia no garantiza su función para estabilizar la confianza de los depositantes, prevenir el riesgo de quiebra y proteger sus derechos de la mejor manera posible. Además, el 18 de enero de 2024, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Entidades de Crédito, que modificó y complementó diversas normas sobre los derechos y obligaciones de las entidades de crédito participantes (DIC) en la intervención temprana y la supervisión especial de las entidades de crédito. Sin embargo, algunas disposiciones de la Ley de Entidades de Crédito no se detallan, sino que remiten a la Ley de Seguro de Depósitos, por lo que se requieren modificaciones y adiciones a esta última para armonizarla con las disposiciones de la Ley de Entidades de Crédito. El límite actual de pago del seguro de depósitos de 125 millones de VND por depositante/entidad participante, estipulado desde 2017, presenta numerosas deficiencias.

Además, muchas regulaciones relacionadas con las actividades de inversión de la Corporación de Seguro de Depósitos de Vietnam (CDI) o su función en la reestructuración de las entidades crediticias han quedado obsoletas, y no existe una base legal suficiente para que la CDI participe activamente en el proceso de gestión de las entidades crediticias en dificultades. La ley tampoco permite a la CDI vender bonos del Estado cuando se necesita liquidez; nuevas disposiciones, como los préstamos especiales o la compra de bonos a largo plazo por decisión del Banco Estatal de Vietnam, aún no se han incorporado a la legislación.

Por lo tanto, la enmienda a la Ley de Seguro de Depósitos busca abordar las dificultades y obstáculos que han surgido en las operaciones de seguro de depósitos durante el período anterior, garantizando la coherencia y uniformidad con las leyes pertinentes y creando un marco legal completo y claro para que las organizaciones de seguro de depósitos mejoren su capacidad financiera y participen más activamente en el proceso de reestructuración de las entidades crediticias. Esto protegerá mejor los derechos de los depositantes, garantizará la estabilidad del sistema de entidades crediticias y mantendrá la seguridad social, de conformidad con la estrategia de desarrollo del seguro de depósitos hasta 2025, con visión a 2030, aprobada por las autoridades competentes.

HOANG DUNG

Fuente: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/tai-chinh-ngan-hang/202512/luat-bao-hiem-tien-gui-tac-dong-tich-cuc-nhung-van-can-sua-doi-b7d4c4a/