El Gobierno emitió el Decreto No. 186/2025/ND-CP detallando una serie de artículos de la Ley sobre Gestión y Uso de Bienes Públicos, vigente a partir del 1 de julio de 2025.

- Asignar, comprar, arrendar, explotar, administrar y operar, convertir las funciones de uso y manejar los bienes públicos en agencias, organizaciones y unidades; utilizar los bienes públicos en unidades de servicio público para fines comerciales, arrendamiento, empresas conjuntas y asociaciones; administrar y utilizar el dinero recaudado de la explotación y manejo de los bienes públicos en agencias, organizaciones y unidades; determinar el valor de los derechos de uso de la tierra para calcularlo en el valor de los activos de agencias, organizaciones y unidades.

- Adquirir, arrendar y aprobar planes de gestión de activos para proyectos que utilicen capital estatal.

- Gestión y uso de los bienes públicos asignados por el Estado a las empresas para su gestión, excluyendo el componente de capital estatal en la empresa.

- Aprovechar los almacenes digitales para servir a la gestión estatal.

- Instrumentos financieros para la gestión de riesgos de los activos públicos.

Este Decreto anula los siguientes documentos legales:

- Decreto No. 151/2017/ND-CP de fecha 26 de diciembre de 2017 del Gobierno que detalla varios artículos de la Ley sobre Gestión y Uso de Bienes Públicos .

- Decreto No. 114/2024/ND-CP de fecha 15 de septiembre de 2024 del Gobierno por el que se modifican y complementan varios artículos del Decreto No. 151/2017/ND-CP de fecha 26 de diciembre de 2017 del Gobierno por el que se detallan varios artículos de la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos .

- Decreto No. 50/2025/ND-CP de fecha 28 de febrero de 2025 del Gobierno por el que se modifican y complementan varios artículos de los Decretos que detallan varios artículos de la Ley sobre Gestión y Uso de Bienes Públicos .

- Cláusula 2, Artículo 14 del Decreto No. 125/2025/ND-CP de fecha 11 de junio de 2025 del Gobierno que regula la división de autoridad de las autoridades locales en 02 niveles en el ámbito de la gestión estatal del Ministerio de Finanzas .

- Artículo 3 del Decreto No. 127/2025/ND-CP de 11 de junio de 2025 del Gobierno que regula la descentralización de la autoridad de gestión estatal en el ámbito de la gestión y el uso de los bienes públicos.

El Decreto 186/2025/ND-CP, de 1 de julio de 2025, del Gobierno, estipula claramente las facultades para la gestión de bienes públicos en los organismos estatales: facultad para decidir sobre la recuperación de bienes públicos (Artículo 17), facultad para decidir sobre la transferencia de bienes públicos (Artículo 20), facultad para decidir sobre la venta de bienes públicos (Artículo 22), facultad para decidir sobre la liquidación de bienes públicos (Artículo 28), facultad para decidir sobre la destrucción de bienes públicos en los organismos estatales (Artículo 32), facultad para decidir sobre la gestión de bienes públicos en caso de pérdida o destrucción (Artículo 34) y facultad para decidir sobre la transferencia de bienes públicos a la administración y uso local (Artículo 36). En algunos casos, el Presidente del Comité Popular Provincial tiene la facultad de decidir o delegar la decisión sobre la gestión de bienes públicos.

En particular, se aclaran las normas sobre la venta y liquidación de bienes públicos, con el objetivo de aumentar la eficiencia y la transparencia en el proceso de gestión de dichos bienes.

Reglamento sobre la autoridad y los procedimientos para la venta de bienes públicos

El artículo 22 del Decreto 186/2025/ND-CP establece claramente que la facultad para decidir sobre la liquidación de bienes públicos mediante su venta se ejerce conforme a lo dispuesto en el artículo 28 del mismo Decreto. Para los casos especificados en los apartados a), b) y c) del párrafo 1 del artículo 43 de la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos, la facultad se descentraliza de la siguiente manera: El Presidente del Comité Popular Provincial tiene la facultad de decidir o delegar la decisión de vender los bienes inmuebles de los organismos estatales bajo la administración local; el Jefe de la Oficina del Consejo Popular Provincial decide sobre la venta de los bienes administrados y utilizados por dicha Oficina; el organismo responsable de los bienes públicos decide sobre la venta de los bienes inmuebles y otros bienes públicos, de acuerdo con la autoridad descentralizada.

En cuanto al orden y procedimiento para la venta de bienes públicos, el organismo responsable de dichos bienes elaborará una propuesta de venta y la remitirá al organismo superior de gestión (si lo hubiere) para su consideración, solicitando a la autoridad competente que tome una decisión. Dentro de los 20 días siguientes a la recepción de un expediente completo y válido, la autoridad competente emitirá una decisión sobre la venta o una respuesta por escrito si la propuesta no resulta apropiada.

La autoridad competente designará al organismo responsable de la gestión de los bienes públicos para que organice la venta de los mismos. El Decreto también prevé claramente los casos en que se puede prorrogar el plazo de venta si esta no se ha completado, o bien, en caso de que no se lleve a cabo, otras formas de gestión. En un plazo de 30 días desde la finalización de la venta, el organismo responsable de los bienes deberá justificar la disminución de su patrimonio y presentar la declaración de variación.

Reglamento sobre la autoridad y los procedimientos para la liquidación de bienes públicos

El Decreto 186/2025/ND-CP estipula dos formas de liquidación de bienes públicos: Venta y Demolición y cancelación.

El artículo 28 del Decreto estipula la facultad para decidir sobre la liquidación de bienes públicos en los casos especificados en el apartado 1 del artículo 45 de la Ley. En consecuencia, el Presidente del Comité Popular Provincial decide o delega la decisión sobre la liquidación de los bienes inmuebles de los organismos estatales bajo la administración local; el Jefe de la Oficina del Consejo Popular Provincial decide sobre la liquidación de los bienes administrados y utilizados por dicha Oficina; y el organismo responsable de los bienes públicos decide sobre la liquidación de los bienes inmuebles según la descentralización y de los bienes públicos que no sean inmuebles.

El procedimiento para la liquidación de bienes públicos se lleva a cabo cuando el bien ha caducado, está irreparablemente dañado (los costos de reparación superan el 30% del precio original) o debe ser demolido para realizar un proyecto o despejar el terreno. El organismo propietario del bien elaborará un expediente de solicitud de liquidación y lo remitirá a su superior (si lo hubiere) para su consideración y decisión.

En un plazo de 20 días a partir de la recepción de un expediente completo y válido, la autoridad competente emitirá una resolución de liquidación o una respuesta por escrito. Una vez emitida la resolución de liquidación, la entidad que administra los bienes deberá organizar la liquidación en un plazo de 60 días (para viviendas y bienes inmuebles) o 30 días (para otros bienes).

El Decreto también contempla disposiciones específicas para los casos en que sea necesario demoler o destruir bienes para la ejecución de proyectos de inversión o la recuperación de terrenos por parte del Estado. En estos casos, la entidad no está obligada a notificar la decisión de liquidación. Los costos de demolición y destrucción se incluirán en los costos del proyecto, y el importe obtenido por la recuperación de materiales y suministros se gestionará conforme a la normativa del proyecto o se ingresará al presupuesto estatal.

  Se espera que las nuevas regulaciones del Decreto 186/2025/ND-CP del Gobierno, de 1 de julio de 2025, contribuyan a optimizar los recursos del Estado, garantizar la publicidad y la transparencia, y contribuir a mejorar la eficiencia en la gestión y el uso de los bienes públicos.

Con el fin de implementar de manera oportuna y eficaz la normativa sobre gestión y uso de bienes públicos, el Ministerio de Hacienda emitió el Despacho Oficial N.° 10437/BTC-QLCS, de fecha 10 de julio de 2025, relativo a la implementación del Decreto N.° 186/2025/ND-CP, de fecha 1 de julio de 2025, del Gobierno. El Comité Popular de la provincia de Lang Son emitió el Despacho Oficial N.° 1528/UBND-KTTH, de fecha 16 de julio de 2025, que implementa el Decreto N.° 186/2025/ND-CP, de fecha 1 de julio de 2025, del Gobierno, detallando varios artículos de la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos, instruyendo a los organismos y dependencias a concentrarse en el buen desempeño de diversas tareas y, durante el proceso de implementación, a informar puntualmente al Comité Popular Provincial (a través del Ministerio de Hacienda) para que este dirija la resolución de las dificultades y problemas que excedan su competencia.

Dinh Hien - Departamento de Gestión de Calidad y Atención al Cliente

Fuente: https://sotc.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-so-186-2025-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-cua-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-co-hi.html