El nivel comunal añade trabajo, añade tareas
Esto se considera un gran avance en la reforma organizacional para agilizar, operar con eficacia y eficiencia y satisfacer los requisitos de desarrollo en el nuevo período.
Con la organización de un gobierno local de dos niveles, además de desempeñar las funciones y competencias actuales, el nivel comunal asumirá funciones y competencias adicionales del nivel distrital; se descentralizará y se le delegarán más poderes. Con más trabajo y más tareas, ¿cómo puede el aparato comunal funcionar con fluidez y servir mejor a la ciudadanía?
Mucha gente está familiarizada con la frase "ir al distrito" cuando necesita solicitar un permiso de construcción o realizar trámites de terrenos. Pero a partir de julio de 2025, esta costumbre cambiará para ser más cómoda y con menos trámites, gracias a la política de simplificación de trámites.
Según la viceministra del Interior, Nguyen Thi Ha, tras la fusión, se establecerán centros administrativos públicos a nivel comunal para recibir y gestionar los trámites administrativos de personas y empresas. Los trámites que antes dependían del nivel distrital se transferirán directamente al nivel comunal. Se agilizará la gestión de los trámites administrativos, eliminando los pasos intermedios.
La viceministra del Interior, Nguyen Thi Ha, afirmó que se otorgarán mayores facultades a las autoridades locales a nivel comunal, y que se reformará la estructura organizativa y el régimen de la función pública para garantizar que cumplan con los requisitos de sus funciones. Los trámites administrativos que antes se realizaban a nivel distrital ahora son gestionados directamente por el nivel comunal. Por lo tanto, es necesario intensificar la aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital, simplificar los procesos y procedimientos, y acortar los plazos de tramitación administrativa para brindar un mejor servicio a las personas y las empresas.
El Dr. Nguyen Van Dang, del Instituto de Liderazgo y Administración Pública de la Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, dijo que si el gobierno a nivel de distrito no está organizado, el nivel comunal tendrá más poder y se convertirá en una unidad de gestión estatal verdaderamente cercana a la gente.
“¿Cómo deberíamos diseñar la reorganización de las funciones y tareas del gobierno comunal? En principio, todas las necesidades esenciales, es decir, los servicios más esenciales para las personas y las empresas, deben delegarse en el nivel comunal, para que el gobierno pueda atender verdaderamente las necesidades de las personas y las empresas, avanzando así hacia la misión correcta de estar cerca de la gente, sirviéndoles y atendiéndolas mejor que antes”, enfatizó el Dr. Nguyen Van Dang.
Se espera que después de este acuerdo la provincia de Dien Bien tenga 45 unidades administrativas a nivel comunal.
Los cuadros a nivel comunal deben tener múltiples talentos.
En el contexto de la reorganización del sistema de gobierno local hacia la racionalización, la eficacia y la eficiencia, los funcionarios municipales deberán asumir numerosas tareas nuevas, con una carga de trabajo cada vez mayor y exigencias profesionales cada vez más exigentes. Esto plantea la urgente necesidad de mejorar la capacidad, la cualificación y la calidad de los cuadros y funcionarios municipales para cumplir con las expectativas de una administración moderna, más cercana a la ciudadanía y que le brinde un mejor servicio.
El Dr. Nguyen Duc Ha, exjefe del Departamento de Base del Partido, Comité de Organización Central, afirmó: «Los cuadros comunales están cerca de la gente y gestionan directamente los asuntos que les conciernen. Las directrices, políticas y estrategias del Partido y del Estado se concentran en las bases, por lo que los cuadros comunales deben ser polifacéticos, es decir, «hacen una cosa pero saben muchas otras; tienen que ser como un cuchillo de cocina para tener éxito».
El nuevo nivel comunal debe tener la capacidad de llevar a cabo las tareas asignadas, pero a la vez garantizar la cercanía con la población a nivel de base. El Sr. Hoang Van Cuong, miembro de la XV Asamblea Nacional, propuso la creación de un mecanismo de descentralización y delegación de poderes. La responsabilidad debe ir de la mano de la autoridad, y esta debe estar vinculada a la responsabilidad para contar con un mecanismo de descentralización, inspección, supervisión y evaluación, garantizando que, al delegar poderes de este modo, los funcionarios subordinados no teman el abuso de poder de sus superiores ni que las personas realicen funciones y tareas de forma arbitraria. Si bien la descentralización y la delegación de poderes deben seguir cumpliendo estrictamente las regulaciones estatales, también deben responder con prontitud a las necesidades de la población.
Desde otra perspectiva, el Profesor Asociado Dr. Dinh Xuan Thao, ex Director del Instituto de Estudios Legislativos de la Asamblea Nacional, dijo que si bien la descentralización a nivel comunal está aumentando, es necesario que haya una conexión entre los niveles provincial y comunal para garantizar que todo el trabajo sea fluido y efectivo.
Es necesario asegurar la conexión entre los niveles superiores e inferiores. En concreto, el nivel provincial se conecta directamente con el nivel comunal, por lo que es necesario que exista una conexión estrecha y fluida que garantice una conexión regular para que el nivel comunal pueda gestionar eficazmente el trabajo bajo la gestión, el seguimiento, la supervisión y la orientación del nivel provincial, así como el apoyo oportuno del mismo. Este es un aspecto necesario e importante para garantizar la autonomía, la autorresponsabilidad y la correcta ejecución de las tareas de gestión de los gobiernos comunales a gran escala tras la fusión, según el análisis del profesor asociado Dr. Dinh Xuan Thao.
En sus comentarios finales en la sesión de clausura de la 11ª Conferencia Central, el Secretario General To Lam enfatizó que con el nuevo modelo de organización administrativa, el nivel provincial jugará un papel doble, como el nivel que implementa directamente las políticas y directrices del nivel central, y como el nivel que emite de manera proactiva políticas adecuadas a las prácticas de desarrollo local, mientras dirige directamente y gestiona de manera integral las actividades del nivel comunal.
Mientras tanto, el nivel comunal se identifica como el principal nivel para la implementación de políticas de los niveles central y provincial, pero se fortalecerá considerablemente la descentralización y la delegación de competencias. Las autoridades comunales también tendrán la facultad de emitir documentos legales para decidir sobre la aplicación de la ley en la zona y gestionar los asuntos bajo su jurisdicción.
El Secretario General también afirmó que después de la reorganización, los gobiernos locales deben cumplir con los requisitos de ser ágiles, eficaces, cercanos a la gente y capaces de una gobernanza social moderna, apuntando al crecimiento rápido, al desarrollo sostenible y a servir mejor a la vida de las personas.
Según VOV
Fuente: https://baothanhhoa.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cap-xa-quyen-nhieu-hon-trach-nhiem-nang-ne-hon-246635.htm
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