Política de desarrollo y articulación regional en la Ley de Capital 2024

Kinhtedothi - La Ley de la Capital de 2024 estipula una serie de disposiciones para especificar la política de integración y desarrollo de la Región Capital. Hanói es el centro y el motor para promover la integración y el desarrollo de la región y de todo el país.

La Resolución n.º 15-NQ/TW del Politburó establece el objetivo de que Hanói se desarrolle de forma rápida y sostenible, ejerciendo una influencia profunda para promover el desarrollo del Delta del Río Rojo, la región económica clave del Norte y de todo el país, e identifica la tarea política de convertir a Hanói, su capital, en una ciudad culta, civilizada y moderna, como una tarea particularmente importante en la estrategia de construcción y defensa de la Patria con el espíritu de "Todo el país para Hanói, Hanói para todo el país".

Hanói es el centro y motor de la promoción de la conectividad y el desarrollo regional y nacional. Foto: Pham Hung

La Resolución No. 06-NQ/TW también identifica “políticas de construcción para fortalecer los vínculos y la coordinación entre la Capital y las provincias en la región de la Capital en áreas clave de enlace regional para movilizar, usar y asignar todos los recursos de manera razonable y efectiva, con el objetivo de construir y desarrollar la región de la Capital en una región socioeconómica de rápido crecimiento, sostenible, verde, civilizada y dinámica, convirtiéndose en una región económica clave de todo el país, eliminando los obstáculos políticos para crear motivación para movilizar capital de inversión para la región de Hanoi y la región de la ciudad de Ho Chi Minh”.

Institucionalizando las políticas de las Resoluciones del Partido antes mencionadas, la Ley de Capital 2024 estipula específicamente los siguientes contenidos:

Objetivos y principios de la asociación y el desarrollo regional (Artículo 44)

La Ley de Capital de 2024 estipula que la vinculación y el desarrollo regional de Hanoi no se limita sólo al ámbito de las 10 provincias y ciudades de la región capitalina como en la actualidad, sino que también incluye la vinculación y el desarrollo con otras localidades en el Delta del Río Rojo, la región central y montañosa del norte y otras provincias y ciudades.

La Ley estipula que Hanói, así como las provincias y ciudades de la Región Capital, el Delta del Río Rojo, la Zona Económica Clave del Norte y la Zona Dinámica del Norte, son responsables de la interconexión y el desarrollo, de acuerdo con programas y proyectos, de conformidad con la estrategia de desarrollo socioeconómico del país y el sistema nacional de planificación. En particular, Hanói se identifica como el centro y motor de la interconexión y el desarrollo, y como el polo de crecimiento de la Región Capital, el Delta del Río Rojo, la Zona Económica Clave del Norte, la Zona Dinámica del Norte y de todo el país (Cláusula 1, Artículo 44).

La Ley estipula cuatro principios para el desarrollo regional, entre ellos el de implementar la coordinación y la asociación para el desarrollo mediante planes, programas y proyectos de desarrollo regional aprobados por las autoridades competentes, y el de liderar la organización de la implementación de planes, programas y proyectos específicos asignados a las localidades con tareas y competencias relacionadas o más afectadas por los ámbitos y tareas que requieren coordinación y asociación (Cláusula 2, Artículo 44). Estos principios sientan las bases para establecer y operar un nuevo modelo flexible de asociación para el desarrollo regional, con un espíritu de iniciativa y responsabilidad compartida entre las localidades de la asociación.

Programas y proyectos de vinculación para el desarrollo regional (Artículo 45)

La Ley de Capital de 2024 define los programas y proyectos de desarrollo y vinculación regional como programas y proyectos implementados en dos o más provincias o ciudades administradas centralmente, incluida Hanoi.

La Ley no regula específicamente las áreas de vinculación regional, pero permite a las localidades y a las agencias centrales pertinentes tomar la iniciativa de proponer e implementar programas y proyectos de vinculación y desarrollo regional apropiados a la escala, naturaleza y necesidades, así como a la capacidad de participación y contribución de cada localidad.

Capital de inversión para programas y proyectos de desarrollo y vinculación regional (Artículo 46)

La Ley estipula que los presupuestos central y local se priorizan para la ejecución de programas y proyectos de cooperación regional para el desarrollo, así como las responsabilidades de los ministerios, las delegaciones y las localidades que participan en dichos programas. Las fuentes de capital de inversión para programas y proyectos de cooperación regional para el desarrollo, en casos específicos, son las siguientes:

Español Programas y proyectos de desarrollo y vinculación regional que utilizan el presupuesto estatal de acuerdo con la lista decidida por el Primer Ministro a propuesta del Comité Popular de la Ciudad (como representante de las localidades y después de que los Consejos Populares Provinciales de las localidades relevantes hayan acordado y acordado implementar) y se les da prioridad por el presupuesto central para asignar parte o la totalidad del presupuesto, con prioridad dada a la mayor fuente de ingresos del presupuesto central para las provincias en el enlace regional que participan en la implementación del programa o proyecto o el presupuesto central se asigna con objetivos adicionales para el Comité Popular provincial asignado como la autoridad competente para implementar el programa o proyecto (Cláusula 1, 6, Artículo 46 y Cláusula 2, Artículo 45);

Programas y proyectos de articulación y desarrollo regional movilizando capital de AOD y préstamos preferenciales de donantes extranjeros (Cláusula 2, Artículo 46);

Programas y proyectos de desarrollo regional que utilicen presupuestos locales para apoyar a otras localidades (Cláusula 3, Artículo 46);

Programas y proyectos para la vinculación y desarrollo de regiones con atractivo para la inversión de los programas nacionales de promoción de inversiones (Cláusula 4, Artículo 46);

Programas y proyectos de vinculación y desarrollo de zonas de inversión provenientes íntegramente de fuentes presupuestarias no estatales; en este caso, los programas y proyectos tienen derecho a incentivos a la inversión según lo establecido en el artículo 43 de la Ley de Capital de 2024 (cláusula 5, artículo 46).

Responsabilidades de los ministerios, dependencias y localidades participantes en programas y proyectos de desarrollo y vinculación regional (Artículo 47)

La Ley de Capital de 2024 estipula que, además de las responsabilidades iguales a las de otras localidades que participan en los programas y proyectos de vinculación para el desarrollo regional, el gobierno de la ciudad de Hanoi es responsable de presidir y coordinar la propuesta e implementación de los programas y proyectos de vinculación para el desarrollo regional en cada campo; el Ministerio de Planificación e Inversión es responsable de presidir y coordinar con las localidades, informar al Gobierno para presentarlo a la Asamblea Nacional para garantizar el equilibrio presupuestario para la implementación de los programas y proyectos de vinculación para el desarrollo regional.

Según el Dr. Arquitecto Dao Ngoc Nghiem, Vicepresidente de la Asociación de Planificación del Desarrollo Urbano de Vietnam, cuando todas las regiones se desarrollen, los vínculos regionales crearán condiciones favorables para que Hanói alcance su máximo potencial como capital, una ciudad civilizada, cultural y moderna. Para ello, se requieren soluciones coordinadas: desde la concienciación sobre el papel de la capital, la promoción de su potencial y fortalezas internas, y especialmente la innovación en los mecanismos de políticas, la identificación de sus características, la movilización de recursos para el desarrollo, la gestión del desarrollo urbano, la reconstrucción urbana, la descentralización y la delegación de poderes. El siguiente paso, tras la entrada en vigor de la Ley de la Capital de 2024, es el Plan Maestro aprobado, que propone ajustar el Plan Regional de la Capital.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/chinh-sach-lien-ket-phat-trien-vung-trong-luat-thu-do-2024.html