Prevenir el desperdicio de recursos públicos en la racionalización y racionalización del aparato

Tras tres meses de funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles, el aparato en las provincias y ciudades de todo el país se ha estabilizado prácticamente. El proceso de reorganización, racionalización y reducción de personal continúa entrando en una nueva fase, pero también conlleva la importante cuestión de evitar el despilfarro de recursos públicos en la reorganización y racionalización del aparato.

Los funcionarios y empleados públicos del distrito de An Lac (Ciudad Ho Chi Minh ) mantienen el lema "sin trabajo hasta el final del día" al atender a ciudadanos y empresas. Foto: Trung Tuyen/VNA

Estabilización de los recursos humanos
Las estadísticas preliminares indican que, para finales de agosto de 2025, aproximadamente 100.000 personas habrían renunciado a sus puestos durante la implementación de la organización de las unidades administrativas a todos los niveles y la construcción de un modelo de gobierno local de dos niveles a nivel nacional. El Ministerio del Interior indicó que los ministerios, las delegaciones y las localidades están implementando con urgencia políticas de conformidad con los Decretos 178/2024/ND-CP y 67/2025/ND-CP del Gobierno.
Las provincias y ciudades también deben continuar operando de manera estable el modelo de gobierno local de dos niveles; perfeccionar las agencias especializadas a nivel provincial y comunal; resolver con prontitud y rapidez los procedimientos administrativos para personas y empresas; al mismo tiempo, revisar, evaluar, clasificar, reestructurar y mejorar de manera integral la calidad del equipo de funcionarios y servidores públicos a nivel comunal después de 3 meses de funcionamiento; regular y complementar de manera proactiva a los funcionarios, servidores públicos y empleados públicos dentro de la localidad en los casos y áreas donde haya un excedente o escasez.
La escasez y el exceso de cuadros y funcionarios a nivel comunal son una realidad en muchas localidades. El distrito de An Lac (anteriormente compuesto por tres distritos: An Lac, An Lac A y Binh Tri Dong B del distrito de Binh Tan, Ciudad Ho Chi Minh) ha operado de manera estable bajo el nuevo modelo. El Sr. Le Sa ​​Lin, jefe del Comité de Construcción del Partido del distrito de An Lac, afirmó que los cuadros y funcionarios del distrito también cumplen con los requisitos. Sin embargo, la localidad aún carece de cuadros y funcionarios en áreas especializadas como tierras, planificación, inversión y finanzas. El distrito ha solicitado a la ciudad que aumente el número de cuadros con experiencia y conocimientos en estas áreas para apoyarla.
Fortalecer los recursos humanos a nivel comunal para cumplir con las tareas asignadas, especialmente en áreas especializadas, es una necesidad urgente. Esto garantiza la asignación de "las personas adecuadas para los puestos adecuados", superando la situación de excedente y escasez, y las renuncias masivas, reteniendo así a los cuadros y funcionarios con capacidad profesional, contribuyendo así a la estabilización de los recursos humanos en el aparato operativo. Prestando atención al uso racional de los cuadros, evitando la fuga de cerebros y el desperdicio de recursos humanos en la organización y racionalización del aparato, la Dra. Vu Thi Mai Oanh (Academia de Funcionarios de Ciudad Ho Chi Minh) enfatizó: "Desperdiciar talento es una necesidad constante en cada época. Sin embargo, si no valoramos y creamos mecanismos y entornos favorables para atraer, utilizar adecuadamente y promover su máximo potencial para el desarrollo nacional, también se trata de una forma preocupante de desperdicio de talentos".

Al evaluar que los recursos humanos del sector público juegan un papel directo en la investigación, la planificación e implementación de políticas, la elaboración de leyes y el ajuste de políticas para adaptarse a la realidad, el Dr. Ngo Tuan Phuong (Universidad de Derecho de la Ciudad de Ho Chi Minh) y la Dra. Ngo Thi Kim Lien (Universidad Bancaria de la Ciudad de Ho Chi Minh) dijeron que atraer y desarrollar recursos humanos de alta calidad es una solución esencial para mejorar la eficacia de la gestión estatal y crear avances en la creación de desarrollo.
Por lo tanto, los expertos enfatizan que revisar, evaluar y perfeccionar los mecanismos y políticas para atraer y aprovechar el talento en el sector público es una tarea urgente, contribuyendo así a la construcción de un aparato administrativo ágil, sólido, eficiente, eficaz y eficiente, que satisfaga las necesidades del desarrollo socioeconómico en el nuevo período. En el contexto de los preparativos de todo el sistema político para el XIV Congreso Nacional del Partido y las elecciones a la XVI Asamblea Nacional y los Consejos Populares a todos los niveles para el período 2026-2031, la necesidad de estabilizar y mejorar la calidad del personal se vuelve más urgente.
Convertir los excedentes de activos públicos en recursos para el desarrollo

La sede del distrito de Con Dao, provincia de Ba Ria, Vung Tau, ha cambiado su nombre a la zona económica especial de Con Dao, Ciudad Ho Chi Minh. Foto: Hoang Nhi/VNA

Además de mantener estable el funcionamiento del aparato, las localidades también están intensificando la implementación de una tarea igualmente importante: gestionar la gran cantidad de activos públicos excedentes tras la ordenación de las unidades administrativas. Según el Ministerio de Hacienda, para finales de 2024, todo el país tendrá más de 11.000 viviendas públicas y terrenos sin gestionar eficazmente, muchos de los cuales están ocupados o degradados. La abolición del nivel distrital y la fusión de barrios y comunas han provocado un fuerte aumento de la cantidad de activos excedentes. Según las estadísticas, de las más de 38.000 sedes públicas en 52 provincias y ciudades que se han ordenado (excepto 11 localidades que se mantienen), hasta 4.226 sedes son redundantes.
Por lo tanto, la gestión de los excedentes de activos públicos no solo es una necesidad urgente, sino también una tarea estratégica para que las localidades reestructuren sus recursos materiales, contribuyan a los objetivos de desarrollo socioeconómico y los conviertan en recursos para el desarrollo sostenible. Según los expertos, el desperdicio en la gestión de activos públicos no es simplemente un problema técnico, sino un indicador de la capacidad de gestión y de coordinación institucional.
Cuando los bienes públicos se abandonan y no se utilizan para su propósito previsto, no solo se produce una pérdida material, sino también una erosión de la confianza en la justicia de la asignación de recursos. Por lo tanto, junto con la racionalización del aparato, la gestión rápida y eficaz de los bienes públicos constituye un avance para hacer realidad la política de construcción de un Estado honesto, eficaz, democrático y sosteniblemente desarrollado que el Partido ha establecido en la "Era del Desarrollo Nacional", según presentaron el Dr. Tran Hoang Khai (subsecretario del Comité del Partido, presidente del Comité Popular de la comuna de Vinh Hau, provincia de Ca Mau), y sus colegas en el taller nacional sobre la lucha contra el despilfarro, organizado por la Universidad de Derecho de la Ciudad de Ho Chi Minh en septiembre de 2025.
Actualmente, varias provincias y ciudades han implementado planes específicos para gestionar el excedente de activos públicos. El Comité Provincial del Partido de Vinh Long ha solicitado a los distritos y comunas que revisen las necesidades reales de sedes en la zona para contar con planes para la conversión adecuada de las sedes excedentes, priorizando las escuelas para que brinden un servicio práctico a la comunidad. El Departamento de Finanzas de la provincia de Dong Nai indicó que la provincia ha organizado y asignado proactivamente las sedes excedentes para su uso como sedes de agencias y unidades provinciales y centrales ubicadas en la provincia, de conformidad con la normativa. Al mismo tiempo, ha revisado la necesidad de convertir las funciones de las sedes en instalaciones médicas y educativas u otros fines públicos de las autoridades comunales.
El Departamento de Finanzas de Ciudad Ho Chi Minh anunció que el Ayuntamiento ha emitido un plan para gestionar los excedentes de activos públicos con el objetivo de evitar pérdidas y desperdicios. En consecuencia, para las sedes que superen los estándares en términos de superficie y excedentes, el Ayuntamiento transferirá, compartirá o convertirá funciones, priorizando los ámbitos de la educación, la salud, la cultura y la sociedad. Los activos vacantes o sin uso serán entregados al Centro de Desarrollo del Fondo de Tierras para su gestión y explotación. El Departamento de Finanzas propuso recientemente ceder las sedes del Centro Administrativo-Político de la antigua provincia de Ba Ria - Vung Tau a varias universidades para que sirvan como centros educativos.
La práctica de implementación muestra que muchas localidades han reconvertido proactivamente las funciones de las sedes redundantes tras la reorganización y racionalización del aparato. Esta estrategia evita el desperdicio de activos públicos, ahorra costos de nueva inversión pública y mejora la eficiencia en el servicio a la ciudadanía. Desde una perspectiva de gestión moderna, esto refleja un proceso de transformación de los activos públicos, que han pasado de ser una carga contable a ser recursos para el desarrollo. Sin embargo, los expertos también señalaron que, a pesar de las instrucciones institucionales del Gobierno Central, la reconversión de funciones en muchas localidades sigue siendo lenta y no existe un mecanismo eficaz para gestionar los activos redundantes debido a la falta de presupuesto para la renovación, la falta de una orientación coordinada y, especialmente, al temor a la responsabilidad de los líderes.
“Es necesario evitar el abandono de terrenos públicos y la degradación de la propiedad pública debido al uso indebido. Una gestión rigurosa de los recursos no solo contribuye a su ahorro, sino que también crea las condiciones para un desarrollo socioeconómico sostenible”, enfatizó la Dra. Nguyen Thi Tuong Duy (Universidad de Industria y Comercio de Ciudad Ho Chi Minh).

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/chong-lang-phi-nguon-luc-cong-trong-sap-xep-va-tinh-gon-bo-may-20251004074122807.htm