A la conferencia en el punto del puente central asistieron también miembros del Comité Directivo, el Comité Nacional; líderes de la Oficina Permanente del Comité Directivo, la Oficina del Comité Nacional; representantes de organizaciones internacionales, socios de mitigación de desastres... El representante del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente , el viceministro Le Cong Thanh asistió a la conferencia.
En su intervención en la conferencia, el viceprimer ministro Tran Luu Quang destacó que, en 2023 y los primeros meses de 2024, Vietnam tuvo que hacer frente a diversos desastres naturales debido al impacto del fenómeno de El Niño. En particular, los ministerios, las dependencias y las localidades han monitoreado de cerca la situación, han dirigido y respondido proactivamente, y en comparación con muchos años anteriores, la respuesta ha sido más eficaz a nivel nacional. Un aspecto muy alentador es la mejora en la calidad de los pronósticos hidrometeorológicos.
Casi 2.000 desastres naturales al año
Al mirar en retrospectiva el trabajo de prevención, control y búsqueda y rescate de desastres naturales en 2023 y los primeros meses de 2024, el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Le Minh Hoan, Jefe Adjunto del Comité Permanente del Comité Directivo Nacional para la Prevención y el Control de Desastres Naturales, dijo: Los desastres naturales en 2023 ocurrieron de manera extrema en todas las regiones con 1.964 desastres naturales (21/22 tipos), especialmente fuertes lluvias que causaron deslizamientos de tierra, inundaciones repentinas, inundaciones e inundaciones generalizadas.
Este es un año inusual, con muchas menos tormentas y depresiones tropicales que el promedio de muchos años, y ninguna tormenta tocó tierra. Sin embargo, aún se registran grandes daños a personas, propiedades e infraestructura, lo que afecta la vida y la producción de las personas. Muchos accidentes marítimos, derrumbes de construcciones, incidentes químicos, tóxicos y radiactivos, derrames de petróleo, incendios y explosiones ocurrieron con mayor frecuencia y gravedad que el año pasado.
En total, en 2023, se produjeron 5331 incidentes y desastres naturales en todo el país, que causaron la muerte y la desaparición de 1129 personas. Las pérdidas económicas causadas por desastres naturales se estiman en más de 9324 millones de dongs.
Desde principios de 2024 hasta ahora, se han producido una serie de desastres naturales graves en todo el país, como frío intenso en las regiones norte y centro-norte; sequía, intrusión de agua salada, deslizamientos de tierra, hundimientos de tierra e inundaciones debido a las mareas altas que se producen en el delta del Mekong (más grave en la región de Ca Mau); sequía en las tierras altas centrales; fuertes lluvias, tormentas eléctricas, rayos y granizo en las regiones norte, centro-norte, tierras altas centrales y sur (se produjeron granizo y tormentas eléctricas de forma continua en 19 provincias del norte y centro-norte); olas de calor que superan los registros históricos en 110/186 estaciones de monitoreo en todo el país; terremotos en las provincias y ciudades de Hoa Binh, Lai Chau, Tuyen Quang, Hanoi, Kon Tum; fuertes vientos y grandes olas en el mar... Los desastres naturales han matado y dejado a 14 personas desaparecidas; los daños materiales se estiman en más de 399 mil millones de VND.
Para mejorar la eficacia del trabajo del PCTT&TKCN, recientemente, el Comité Directivo, el Comité Nacional y los Comités de Comando del PCTT&TKCN de las localidades se han organizado para consolidar, asignar tareas, revisar y ajustar sus reglamentos operativos a todos los niveles. Además, se continúa completando el sistema de documentos legales, destacando la aprobación por parte de la Asamblea Nacional de la Ley de Defensa Civil n.º 18/2023/QH15. Se está finalizando el proyecto de Decreto del Gobierno que detalla varios artículos de la Ley de Defensa Civil, y se está elaborando una propuesta para la Ley del Estado de Emergencia.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural también ha elaborado un Decreto para sustituir el Decreto Nº 02/2017/ND-CP sobre mecanismos y políticas de apoyo a la producción agrícola para restablecer la producción en zonas dañadas por desastres naturales y epidemias, y se espera que lo presente al Gobierno para su promulgación en 2024; ha presentado un Decreto que modifica el Decreto 78/2021/ND-CP sobre el establecimiento y la gestión del Fondo para la Prevención y el Control de Desastres Naturales.
Preparados para responder antes, durante y después de los desastres naturales
En su intervención en la Conferencia, el Ministro Le Minh Hoan afirmó que, durante el último año, las labores de prevención se han desplegado de forma sincronizada, tanto en profundidad como en amplitud. A nivel central, se celebró una conferencia nacional en línea sobre prevención y control de desastres y búsqueda y rescate en 2023; una conferencia para fortalecer la capacidad de la Oficina Permanente del Comité Directivo Provincial/Ciudad para la Prevención y el Control de Desastres y la Búsqueda y Rescate; y la finalización e implementación de la Planificación, las Estrategias, los Planes y los Proyectos relacionados con la prevención y el control de desastres y las labores de búsqueda y rescate hasta 2030 y años posteriores.
Se han emitido oportunamente pronósticos hidrometeorológicos y alertas sobre fenómenos meteorológicos peligrosos para orientar, prevenir y mitigar los riesgos de desastres naturales, así como para planificar proactivamente la producción y los negocios. Las localidades han organizado la instalación de estaciones pluviómetros automáticos adicionales para pronosticar y alertar sobre desastres naturales (el número total de estaciones especializadas para marzo de 2024 es de 2552).
En 2023, el Comité Directivo Nacional para la Prevención y el Control de Desastres Naturales organizó la Semana Nacional de Prevención y Control de Desastres Naturales bajo el lema "De la respuesta a la acción temprana" en la provincia de Quang Nam y orientó a ministerios, sucursales y localidades en su implementación. Asimismo, aprobó el contenido del Libro Blanco sobre la Prevención y el Control de Desastres Naturales en Vietnam y lo difundió ampliamente en el sitio web del Comité Directivo. El Sistema de Monitoreo de Desastres Naturales de Vietnam (VNDMS) también ha sido eficaz en el asesoramiento, la dirección y la actuación en situaciones de desastres naturales.
Se ha fortalecido la labor de información y comunicación con la participación activa de las agencias de prensa, especialmente del Club de Reporteros para la Prevención y el Control de Desastres, que proporciona regularmente información relacionada con situaciones de desastres naturales a través de diversas formas: periódicos impresos, periódicos electrónicos, radio, televisión, publicaciones multimedia, redes sociales, etc. También se organizan periódicamente numerosas conferencias, cursos de capacitación y seminarios sobre el mejoramiento de la capacidad comunitaria en la prevención y el control de desastres.
Además, los ministerios, las sucursales y las localidades han organizado cientos de cursos de capacitación sobre operaciones de rescate y socorro; se han realizado simulacros en muchas escalas, desde el nivel internacional hasta el nivel de barrio y comuna, con plena participación de las fuerzas, para mejorar la capacidad de respuesta a desastres naturales, incidentes y búsqueda y rescate.
En materia de respuesta a desastres, incidentes y búsqueda y rescate, solo en 2023, los ministerios, sucursales y localidades manejaron eficazmente 4.336 casos, rescatando a 3.968 personas y 207 vehículos; guiando y apoyando la evacuación de casi 963 mil personas de lugares peligrosos a lugares seguros...
En 2023, el Primer Ministro destinó 8.500 mil millones de VND de la reserva del presupuesto central para 2023 a 43 provincias y ciudades para prevenir, combatir y superar las consecuencias de desastres naturales y deslizamientos de tierra. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural proporcionó semillas y desinfectantes para estabilizar la producción de manera oportuna tras los desastres naturales. Inmediatamente después del desastre, los líderes del Estado, el Gobierno, el Comité Directivo y los líderes locales de todos los niveles acudieron directamente al lugar para animar y visitar a las personas afectadas, inspeccionar directamente las labores de recuperación y, al mismo tiempo, estabilizar rápidamente la vida de las personas.
En 2023, como presidente del Comité de Gestión de Desastres de la ASEAN (ACDM), Vietnam organizó la Conferencia de la AMMDM y otros eventos relacionados. Vietnam también continuó promoviendo la cooperación en foros internacionales y regionales en materia de respuesta a incidentes y búsqueda y rescate. En particular, al enviar fuerzas para participar en la asistencia humanitaria y el socorro tras el terremoto de Turquía en febrero de 2023, el presidente turco agradeció a Vietnam, y tanto el pueblo turco como la comunidad internacional lo reconocieron y apreciaron profundamente.
Centrarse en superar las deficiencias y limitaciones
En la conferencia, representantes de los Comités Directivos para la Prevención y el Control de Desastres de ministerios, sucursales y localidades presentaron discursos y debatieron para evaluar integralmente la labor de prevención y control de desastres en 2023 y los primeros meses de 2024, incluyendo los resultados alcanzados, las deficiencias, las limitaciones y las lecciones aprendidas de la dirección práctica y la gestión del trabajo reciente. Además, la conferencia evaluó la situación de los desastres naturales en 2024 y propuso una serie de tareas y soluciones clave para contribuir a mejorar la calidad de la labor de prevención y control de desastres durante el año.
Reconociendo los resultados alcanzados, el viceprimer ministro Tran Luu Quang también señaló varios problemas que han existido en el pasado. En consecuencia, la concienciación de la población y de algunos funcionarios aún es insuficiente; la labor de inspección y la insistencia en la respuesta ante la temporada de lluvias y tormentas no se ha realizado adecuadamente en todas partes. Las labores de pronóstico y alerta temprana aún presentan problemas que deben mejorarse. Algunas normativas legales actuales no son claras o son demasiado antiguas y ya no son adecuadas para la práctica. Por otro lado, a escala nacional, la capacidad de la infraestructura para resistir desastres naturales aún es limitada.
Para responder proactivamente y minimizar los daños causados por desastres naturales en 2024, el viceprimer ministro Tran Luu Quang solicitó a los ministerios, sucursales y comités populares locales que continúen revisando y perfeccionando los Comités de Comando para la Prevención, Control y Defensa Civil de Desastres Naturales en todos los niveles de conformidad con la Ley de Defensa Civil, que entrará en vigor a partir del 1 de julio de 2024. Las fuerzas armadas se ponen a la vanguardia para demostrar que son la fuerza más rápida, más fuerte y más oportuna para responder a desastres naturales y situaciones adversas.
Es necesario continuar perfeccionando los documentos legales sobre prevención y control de desastres naturales, creando un marco legal para la implementación de actividades en la práctica. «Algunos mecanismos de políticas deben reestructurarse, no solo revisarse», enfatizó el viceprimer ministro.
Es necesario seguir fortaleciendo la comunicación y la información para sensibilizar a los ministerios y a la comunidad, priorizando nuevas formas de información a través de mensajes de texto y redes sociales. Además, se debe reforzar la inspección y supervisión antes de la temporada de inundaciones. El Viceprimer Ministro solicitó a las localidades que revisen cuidadosamente los escenarios de prevención de desastres para contar con el plan de respuesta más adecuado a la realidad.
Además de mejorar la calidad de la labor de pronóstico para garantizar que sea lo más oportuna y precisa posible, el Viceprimer Ministro también sugirió que las localidades y los ministerios deben mejorar aún más su capacidad de gestión. Cuando ocurre un desastre natural, el líder local es quien toma las decisiones más acertadas y razonables en ese momento, basándose en los principios generales establecidos por la organización, enfatizó el Viceprimer Ministro.
La movilización de recursos de inversión para la prevención y mitigación de desastres naturales también debe fortalecerse en el futuro próximo. El Viceprimer Ministro expresó que Vietnam espera que las organizaciones internacionales sigan apoyando el intercambio de información, la capacitación de funcionarios y la difusión de experiencias en la respuesta y la superación de incidentes y desastres naturales; al mismo tiempo, se considere financiar las labores de previsión para responder proactivamente y reducir los daños.
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/chu-dong-ung-pho-giup-nang-cao-hieu-qua-phong-chong-thien-tai-374010.html
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