En la tarde del 10 de mayo, la Asamblea Nacional discutió en grupos el Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación.
En este proyecto de ley, el Gobierno propone descentralizar la organización de la evaluación y aprobación de los ajustes a la planificación sectorial nacional a los ministerios; Descentralizar el Comité Popular provincial para organizar la evaluación y el ajuste de la planificación provincial. El Presidente del Comité Popular Provincial aprueba el ajuste de la planificación provincial después de que sea aprobada por el Consejo Popular Provincial y ajusta la planificación para el período 2021-2030 para cumplir con los requisitos de organización y fusión de unidades administrativas y construcción de un modelo de organización de gobierno local de dos niveles.
Al discutir esta ley, el delegado Tran Anh Tuan (HCMC) propuso asegurar la estabilidad y longevidad de la ley, especialmente en el contexto de la disposición actual de las unidades administrativas. Según él, es necesario complementar los conjuntos de datos digitales y abiertos sobre la planificación del uso del territorio y las cuestiones relacionadas con los grandes proyectos de inversión para que los inversores y los ciudadanos puedan buscar información en un solo sitio web, porque la demanda actual es muy grande.
“Necesitamos publicar sitios web o direcciones con datos abiertos para que las personas y los inversores puedan consultar información de planificación en un lugar específico. Esa es la única manera de ser transparentes”, propuso el delegado.
Según el diputado Thach Phuoc Binh (Tra Vinh), es razonable definir claramente los tipos de planificación en el sistema. Sin embargo, el informe de la Comisión Económica de la Asamblea Nacional (2022) señaló que actualmente no existe un sistema de base de datos compartido para conectar la planificación entre sectores y niveles, lo que genera una situación de “aislamiento de datos” y falta de conectividad. Por tanto, es necesario complementar la normativa sobre normalización e intercambio de datos entre tipos de planificación, y estipular claramente el proceso de revisión de la lista de planificación sectorial, en el que es obligatorio consultar a los organismos de gestión especializados.
El delegado Tran Hoang Ngan (HCMC) dijo que cuando existe una política para organizar las unidades administrativas, surge el problema de la planificación local. Cómo fusionar tres esquemas de planificación (provincia, distrito, comuna) en uno cuando ya no existe un gobierno local a nivel de distrito... es un desafío. El delegado Tran Hoang Ngan está preocupado por la cuestión de la descentralización y la delegación de poder. Cuando haya conflictos entre planes, el Gobierno emitirá regulaciones para ayudar a eliminar rápidamente los cuellos de botella.
Según el diputado Tran Hoang Ngan, el proyecto demuestra la política de promover la descentralización, la decisión local, la acción local y la responsabilidad local.
Respecto del plan de implementación de la planificación, el diputado Thach Phuoc Binh dijo que se aprobaron muchos planes pero no vinieron con planes de implementación específicos, lo que llevó a una planificación "suspendida". Por ello, es necesario complementar la normativa para que con cada planificación aprobada se adjunte una lista de proyectos prioritarios por fase, especificando la fuente de capital y exigiendo una auditoría a los 3 años de su implementación.
Al hablar en la discusión grupal, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, dijo que la 14ª Asamblea Nacional emitió la Ley de Planificación, después de lo cual el Gobierno emitió un decreto, el Ministerio emitió una circular para implementarla en las localidades, pero hasta ahora han aparecido muchos problemas.
Actualmente, organizamos el gobierno local según un modelo de dos niveles, con barrios y zonas especiales a nivel comunal. Por lo tanto, el nuevo proyecto de ley debe estipular claramente el mecanismo de coordinación entre ministerios, ramas y localidades, potenciar los factores de desarrollo sostenible, el cambio climático, la transformación digital y la aplicación de la inteligencia artificial en la planificación.
El presidente de la Asamblea Nacional también sugirió que en esta ocasión al modificar la Ley de Planificación se debe promover la descentralización y la delegación de poderes. Dado que la planificación está relacionada con muchos sectores y campos, es necesario considerar los suplementos de planificación en relación con otras leyes (Ley de Tierras, Ley Urbana y Rural, Ley de Protección Ambiental, Ley de Geología Mineral, etc.).
El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, señaló que la planificación debe ser altamente transparente y consistente. “Publicar la información de la planificación, obtener opiniones reales de la gente, especialmente de los directamente afectados, y establecer un mecanismo de monitoreo independiente para garantizar que la planificación no se ajuste arbitrariamente”, propuso el Presidente de la Asamblea Nacional y sugirió que con un mecanismo de monitoreo, la Asamblea Nacional, los Consejos Populares locales, el Frente de la Patria, las organizaciones y la gente son los sujetos que monitorean la planificación.
Según el presidente de la Asamblea Nacional, esta vez la Ley de Planificación innovará fuertemente en la descentralización y delegación de poderes. En ese espíritu, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que es necesario evaluar las dificultades en la implementación práctica. "Nosotros emitimos leyes y resoluciones, si hay problemas o cuellos de botella, debemos ser nosotros quienes los solucionemos", señaló el presidente de la Asamblea Nacional.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-da-la-quy-hoach-thi-tinh-minh-bach-va-dong-bo-phai-cao-post794645.html
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