En la primera reunión socioeconómica de Ciudad Ho Chi Minh tras la fusión, a principios de julio, el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Sr. Nguyen Van Duoc, propuso la idea de establecer el Grupo Saigón. Junto con Becamex, Ciudad Ho Chi Minh contará con al menos dos grandes grupos económicos que combinarán sus fortalezas para formar grupos sólidos similares a los chaebols de Corea.
¿Es esa idea factible y fácil de implementar en Ciudad Ho Chi Minh, una megaciudad que representa aproximadamente una cuarta parte del PIB del país?
Optimización de recursos
Se estima que las empresas estatales de Vietnam poseen cerca de 4 billones de dongs en activos, poseen el 20,5 % del capital y el 23,9 % de las ganancias antes de impuestos del sector empresarial, y aportan cerca de 366 billones de dongs al presupuesto estatal. Su contribución al PIB ronda el 29 %.
Citando las cifras anteriores de los informes nacionales, el Dr. Nguyen Tuan Anh, profesor de Finanzas de la Universidad RMIT de Vietnam, dijo que las ventajas de establecer un grupo económico estatal incluyen: la capacidad de optimizar los recursos financieros a través de la escala económica, fortalecer el papel del Estado en industrias estratégicas y promover la inversión en infraestructura.
Actualmente, Ciudad Ho Chi Minh cuenta con 46 empresas estatales, incluidas 22 de servicios públicos. La concentración de empresas estatales en la ciudad facilita la asignación eficiente del capital, aumenta las ganancias y los ingresos presupuestarios, y lidera el mercado mediante estándares financieros e innovación.
El Sr. Tuan Anh citó el ejemplo de Temasek Holdings (Singapur), un modelo de éxito a nivel mundial, fundada en 1974 y con una cartera de 324 000 millones de dólares (2025). Con una calificación crediticia AAA/Aaa, Temasek Holdings invierte en diversos sectores, como finanzas, tecnología y agricultura. Si bien es una agencia del Gobierno de Singapur, opera como una empresa de inversión comercial independiente, contribuyendo significativamente al desarrollo económico de la isla del león.
De igual manera, el Fondo Nacional de Inversiones Khazanah (Malasia), fundado en 1993, se especializa en inversiones nacionales y extranjeras, con especialización en turismo, banca y desarrollo sostenible. Asimismo, empresas estatales chinas como Sinopec y CNPC lideran la industria mundial del petróleo y el gas gracias a su gran escala y su clara estrategia.
Según el Fondo Monetario Internacional (FMI), el éxito de estos modelos reside en una gobernanza transparente, objetivos estratégicos claros y competitividad global. Sin embargo, aún existe controversia sobre la eficiencia y la gobernanza del modelo de empresa estatal.
Es difícil compararlo con el modelo de los chaebols en Corea.
Establecer el Grupo Saigón es una buena idea, pero el gobierno de Ciudad Ho Chi Minh debe considerar cuidadosamente el equipo directivo y los ámbitos de participación. «Sea cuidadoso al elegir personas y profesiones», señaló el Dr. Tu Minh Thien, subdirector de la Universidad Hoa Sen.
Señaló que, en el pasado, muchas corporaciones y empresas generales se constituyeron al amparo de las Decisiones 90 y 91, principalmente mediante fusiones mecánicas, lo que condujo al fracaso. En el contexto actual, el Estado solo debería participar en áreas en las que el sector privado no puede o no quiere participar debido a su baja eficiencia, pero que la sociedad necesita.
“Si el sector privado puede hacerlo, que lo haga, esto concuerda con el espíritu de la Resolución 68 sobre desarrollo económico privado. Porque el objetivo de la resolución es que para 2030, la economía privada sea el motor principal de la economía nacional”, declaró el Sr. Thien a VietNamNet.
Por ejemplo, afirmó, los grupos económicos estatales podrían entrar en sectores difíciles como la alta tecnología o la fabricación de chips semiconductores. De tener éxito, este modelo impulsaría la confianza privada y lideraría el mercado.
Sin embargo, el Sr. Thien también afirmó que es difícil comparar la idea de establecer Saigon Group con el modelo de los chaebols en Corea, ya que estos son empresas privadas que se han convertido en poderosas corporaciones gracias a las políticas del propio gobierno coreano para orientar la industria y apoyar su desarrollo hasta el final.
El profesor asociado Vo Dai Luoc, exdirector del Instituto de Economía y Política Mundial, comentó: "Reestructurar las empresas estatales locales es una buena idea, pero una vez establecidas, si ese grupo económico se convierte en un monopolio, es peligroso".
Además, el Dr. Nguyen Tuan Anh evaluó que la propuesta de establecer un Grupo Económico Estatal en Ciudad Ho Chi Minh también presenta riesgos potenciales. Este experto señaló que en la década de 1980, Ciudad Ho Chi Minh tuvo la idea de una corporación de construcción urbana, pero no fue viable y tuvo que suspenderse.
Los riesgos financieros incluyen: la carga de las empresas estatales débiles; los altos costos de reestructuración; y el riesgo de que la burocracia incremente los costos operativos. Muchas lecciones de fracasos anteriores de empresas estatales muestran los riesgos de una gobernanza deficiente y una coordinación ineficaz.
Sin embargo, la propuesta de establecer el Grupo Saigón es viable si se implementa adecuadamente, con la condición de una gestión financiera profesional y la determinación de reformar. Se necesita una hoja de ruta financiera clara y transparente, así como un mecanismo de supervisión riguroso, para minimizar los riesgos de corrupción y optimizar la eficiencia del capital, analizó el profesor de la Universidad RMIT.
Fuente: https://vietnamnet.vn/chu-tich-tphcm-muon-lap-tap-doan-sai-gon-y-tuong-tot-nhung-nhieu-thach-thuc-2421384.html
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