Centrarse en los recursos para implementar eficazmente las políticas de educación especial

Continuando con la décima sesión, el 17 de noviembre, la Asamblea Nacional escuchó informes y debatió dos proyectos de resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicos para lograr avances en el desarrollo de la educación y la formación; fortalecer la protección, la atención y la mejora de la salud de las personas... y otros importantes proyectos de ley.

Báo Nhân dân•18/11/2025

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, presidió la reunión. (Foto: DUY LINH)

Implementación de libros electrónicos de chequeo médico para todas las personas

Durante el debate en grupos sobre el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicas (Resolución) para la implementación de la Resolución N° 71-NQ/TW del Buró Político , de fecha 22 de agosto de 2025, relativa a avances en el desarrollo de la educación y la formación, los delegados valoraron positivamente los esfuerzos y la urgencia del Gobierno por eliminar los obstáculos actuales al desarrollo educativo. Sin embargo, numerosas opiniones señalaron que la Resolución debe ser altamente viable, contar con un marco jurídico riguroso, garantizar un mecanismo de control del poder y, sobre todo, incluir un plan de recursos claro para la implementación de los compromisos de «avances» en el sector educativo, especialmente en las zonas más afectadas.

La delegada Nguyen Thi Tuyet Nga (Delegación de Quang Tri) afirmó que el proyecto de resolución estipula numerosas políticas pendientes que requieren ingentes recursos, tales como: una política especial de subsidios preferenciales para ciertas profesiones, con un nivel mínimo del 70 % para docentes y del 30 % para el personal administrativo; la implementación de la provisión gratuita de libros de texto y la exención de las tasas de matrícula. Sin embargo, el proyecto de resolución carece de una evaluación del impacto de estas políticas y de recursos específicos para su implementación. Por consiguiente, la delegada sugirió que la resolución se centre en los recursos de inversión y los mecanismos financieros para la educación ; promueva la autonomía educativa; y aborde las políticas de tierras y de socialización educativa, cuestiones que aún presentan numerosas dificultades en la práctica, pero que ni el proyecto de resolución ni las tres leyes de educación han resuelto.

Con la regulación que establece un incentivo vocacional mínimo del 70% para maestros de preescolar y primaria y del 100% para maestros en áreas extremadamente desfavorecidas, la delegada Le Thu Ha (Delegación de Lao Cai) sugirió que el Gobierno debería presentar un plan financiero a mediano plazo para 2026-2030 para este grupo de políticas junto con la Resolución y tener una hoja de ruta para priorizar la implementación en áreas extremadamente desfavorecidas donde hay una grave escasez de maestros.

En cuanto al mecanismo y las políticas específicas para el desarrollo de recursos humanos en el sector educativo y la descentralización de su gestión, el proyecto de resolución otorga la facultad de reclutar, movilizar y trasladar docentes y directivos al Director del Departamento de Educación y Formación y al Presidente del Comité Popular a nivel comunal. Según la delegada Chamaléa Thi Thuy (delegación de Khanh Hoa), es necesario incorporar un mecanismo de seguimiento estricto para garantizar la transparencia de la descentralización, evitando abusos de poder o deficiencias en su implementación a nivel local, especialmente en el contexto de la fusión de unidades administrativas.

Respecto al proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas para la implementación efectiva de la Resolución N° 72-NQ/TW del Buró Político, de fecha 9 de septiembre de 2025, sobre diversas soluciones innovadoras para fortalecer la protección, la atención y la mejora de la salud de la población, los delegados sugirieron la necesidad de mejorar la capacidad del sistema de salud, especialmente en medicina preventiva, atención primaria de salud, promover las fortalezas de la medicina tradicional, las políticas de seguro médico, la innovación y la transformación digital integral en la atención de la salud pública. Algunos delegados comentaron que la implementación de expedientes electrónicos de salud para toda la población es la política correcta, pero es necesario garantizar la infraestructura de tecnología de la información, los datos y las condiciones de conectividad, especialmente en zonas remotas y aisladas.

También en la sesión de debate grupal de ayer por la mañana, la Asamblea Nacional discutió el proyecto de Ley sobre Archivos Nacionales (enmendado).

Prevenir el intercambio no autorizado y el uso indebido de datos de imagen

Ayer por la tarde, durante las discusiones en el salón sobre el Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de diez leyes relacionadas con la seguridad y el orden público, se abordó también una serie de reglamentos vinculados a la Ley de Orden Público y Seguridad Vial. El delegado Pham Van Hoa (Delegación de Dong Thap) señaló la necesidad de analizar, revisar y evaluar el impacto del reglamento que obliga a los vehículos de transporte a instalar equipos adicionales para grabar imágenes en los habitáculos de los pasajeros, ya que esto afecta los derechos humanos. Según la delegada Chu Thi Hong Thai (Delegación de Lang Son), el proyecto no define con claridad quiénes pueden acceder a los datos, las condiciones de acceso, los mecanismos de control de acceso ni los requisitos para prohibir el uso o la divulgación de datos fuera del ámbito de la ley.

Al explicar las inquietudes sobre la protección de la privacidad en la normativa mencionada, el General Luong Tam Quang, Ministro de Seguridad Pública, afirmó que esta normativa busca proteger los derechos de los pasajeros y garantizar la seguridad del transporte público. El organismo encargado de su redacción continuará investigando y evaluando exhaustivamente el impacto total en todos los tipos y medios de transporte. Los datos recopilados se protegerán conforme a la ley y se tomarán las medidas correspondientes ante cualquier infracción.

Al comentar el Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Registros Judiciales, algunos delegados aclararon las causas que propician el abuso de dichos registros y, al mismo tiempo, sugirieron que el organismo redactor revise, analice minuciosamente y complemente la normativa sobre los criterios y fundamentos para la expedición de los registros judiciales n.° 1 y n.° 2. El uso de los registros judiciales debe contar con el consentimiento de la persona a quien se le expidió el registro, de conformidad con lo dispuesto en la ley de protección de datos personales. Asimismo, se debe estipular claramente las sanciones para los organismos y organizaciones que no estén autorizados a solicitar a las personas la expedición de los registros judiciales n.° 2; y estudiar otro mecanismo para informar a las personas sobre sus antecedentes penales, dado que la expedición de los registros judiciales n.° 2 puede consultarse directamente en la base de datos VNeID.

Ayer por la tarde, durante el debate sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de la Industria de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial, y prestando atención al ámbito de uso del Fondo de la Industria de Defensa Nacional y del Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad, los delegados propusieron aclarar los límites entre los dos tipos de fondos, garantizando que no haya uso cruzado ni duplicación de tareas.

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