Tras la reducción de casi el 50% de las unidades administrativas provinciales y entre el 60% y el 70% de las comunales, la denominación de estas unidades tras la reorganización preocupa a muchos ciudadanos. Esto se debe a que el nombre no solo identifica a la unidad administrativa, sino que también implica numerosos aspectos relacionados con la vida de las personas.
Centrarse en los factores históricos y culturales
El nombre de una provincia o comuna no es simplemente una unidad administrativa, sino que también abarca muchos aspectos relacionados con la población, tales como: certificado de nacimiento, documento nacional de identidad, seguro médico , sello, letrero y procedimientos administrativos conexos.
Por ello, cuando el Comité Permanente del Partido de Gobierno emitió su dictamen sobre el Proyecto de reorganización administrativa a todos los niveles y la construcción de un modelo de gobierno local de dos niveles, el Primer Ministro Pham Minh Chinh señaló: “La denominación de las unidades administrativas a nivel provincial debe tener carácter histórico. La selección de los centros político -administrativos debe considerar factores históricos, geográficos, de conectividad de infraestructura, de potencial de desarrollo, de defensa nacional, de seguridad y de integración”.
El Dr. Dang Van Bai, Profesor Asociado y Vicepresidente del Consejo Nacional del Patrimonio Cultural, afirmó que, respecto a los nombres de las comunas tras la fusión, se debe procurar conservar los nombres antiguos, ya que estos evocan recuerdos colectivos. El mundo cuenta con la toponimia, que consiste en los nombres antiguos de lugares, pues estos rememoran numerosos recuerdos históricos. "Por lo tanto, debemos intentar conservar la mayor cantidad posible de nombres antiguos. Además, es necesario elegir nombres fáciles de recordar y que faciliten la comunicación. En cuanto a los nombres de provincias y ciudades tras la reorganización, en el caso de las provincias ubicadas en zonas culturales extensas y representativas, se debe procurar mantener los nombres originales para que sigan vinculados a dicha zona y no se pierdan", declaró el Dr. Bai.
El Prof. Dr. Vu Van Hien, exdirector general de La Voz de Vietnam y exvicepresidente del Consejo Teórico Central, propuso cuatro puntos de vista. En primer lugar, es posible combinar los nombres de dos provincias, «una con otra», en un nombre unificado, siempre que exista compatibilidad entre ambas partes. En segundo lugar, se deben considerar los factores históricos de las dos provincias: ¿tienen algo en común?, ¿están conectadas entre sí? Si el nombre unificado no resulta adecuado, se puede optar por integrar los factores históricos de dos o tres provincias para crear un nuevo nombre que sea aceptable para todas las partes. Es decir, se busca generar consenso entre las provincias mediante factores culturales. En tercer lugar, se puede utilizar un nombre nuevo. En cuarto lugar, se puede adoptar el nombre de un lugar con mayor potencial y desarrollo que los demás. Por ejemplo, si la provincia de Bac Ninh se fusiona con la de Bac Giang, se conservará el nombre de Bac Ninh. Es decir, se adopta el nombre de un lugar líder.
Desde la perspectiva del historiador, el profesor Dr. Do Quang Hung, presidente del Consejo Asesor de Religión del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, afirmó que el nombre de la nueva unidad administrativa tras la fusión debería ser la prioridad, evocando la tradición sin eliminar las unidades existentes. «Mantener el nombre tradicional es lo mejor, la expresión más elevada del lenguaje, que evoca la tradición inherente», declaró el Sr. Hung, destacando la importancia de priorizar el nombre tradicional, el sentimiento nacional y la patria.
La segunda prioridad, según el Sr. Hung, es conservar uno de los dos nombres para representar al conjunto. La tercera prioridad es combinarlos para formar un nuevo nombre. Si las dos provincias no están satisfechas, se puede crear un nuevo nombre, una solución práctica y directa para fusionarlas, pero este nuevo nombre combinado debe ser lingüísticamente compatible.
Según el Sr. Bui Hoai Son, delegado de la Asamblea Nacional por la ciudad de Hanói, elegir un nuevo nombre al fusionar provincias no es simplemente una decisión administrativa, sino también una cuestión de historia, cultura e identidad. El nombre de una localidad no es solo un título, sino que está ligado a los recuerdos, el orgullo y el apego de la gente a lo largo de muchas generaciones. Por lo tanto, conservar el nombre antiguo o elegir uno nuevo debe considerarse cuidadosamente, basándose en el consenso de la comunidad y en consonancia con las tendencias de desarrollo.
El Sr. Son afirmó que si un nombre ha estado asociado durante mucho tiempo, tiene un profundo valor histórico y es apreciado por la gente, entonces continuar usándolo es una opción razonable para garantizar la continuidad. Sin embargo, si la fusión abre una nueva etapa de desarrollo, también vale la pena considerar la búsqueda de un nombre que refleje de manera más completa las características geográficas, culturales y el potencial del territorio. Al elegir un nuevo nombre, es necesario considerar factores importantes para garantizar la continuidad y que sea adecuado para la nueva etapa de desarrollo. El nombre de la localidad debe reflejar la profundidad de la tradición, los eventos importantes o los valores típicos que han moldeado la identidad de ese territorio. Si hay un cambio de nombre, es necesario encontrar uno con un significado abierto, que represente el espíritu común de toda la zona en lugar de reflejar solo una parte de la localidad anterior.
Elige un nombre para evitar tener que rehacer muchos documentos, lo que ocasionaría desperdicio y gastos.
El Dr. Nguyen Quan, exministro de Ciencia y Tecnología, afirmó que deberían existir principios para la denominación tras la fusión. En consecuencia, uno de ellos es mantener la tradición y reducir los costos para la sociedad. "Actualmente, cambiar nombres, sellos, símbolos y otros documentos administrativos implica trámites complejos. Por lo tanto, es posible conservar un nombre, ya que existen muchos nombres tradicionales", declaró el Sr. Quan, y puso como ejemplo: "Cuando tres provincias se fusionan en una, se adopta el nombre de una de ellas para que al menos una no tenga que rehacer su sello y documentos. Por consiguiente, debería optarse por conservar un nombre. En cambio, adoptar un nombre nuevo implicaría rehacer los documentos de las tres provincias, lo cual representa un enorme desperdicio en términos de trámites administrativos".
Tras la fusión, el Sr. Quan también afirmó que debemos centrarnos en el bien común. Como dijo el Secretario General To Lam, no tememos perder nuestro nombre, sino convertirnos en un país pobre y atrasado. Esto es cierto, ya que en una fusión no podemos conservar todos los nombres. En el pasado, los cambiamos muchas veces, pero seguían siendo buenos, como Ha Nam Ninh y Binh Tri Thien.
El profesor asociado Dr. Dang Van Bai también propuso que, al nombrar nuevas provincias, debemos evitar hacer demasiados cambios, lo que llevaría a tener que rehacer muchos documentos y procedimientos, causando un desperdicio social.
“Por ejemplo, si Dong Thap se fusiona con An Giang, se conservará el nombre de Dong Thap, por lo que solo será necesario rehacer los documentos de An Giang. No se debe crear un nombre nuevo, ya que esto requeriría rehacer los documentos de ambas provincias. Por ejemplo, cuando Hoang Lien Son se dividió en dos provincias (Yen Bai y Lao Cai), fue necesario modificar los documentos de ambas. O si Tuyen Quang y Ha Giang se fusionaran en Ha Tuyen, habría que rehacer los documentos de ambas provincias. Pero si el nombre de la provincia es Tuyen Quang, solo se rehacerán los documentos de una de ellas. Priorizamos Tuyen Quang por factores históricos, ya que allí se ubican Tan Trao y la zona de guerra de ATK”, explicó el Sr. Bai, añadiendo que se debe conservar el nombre de una provincia para facilitar las transacciones. En el caso de provincias con mayor población, es posible conservar el nombre de la provincia original y adoptar el de la provincia más grande para evitar tener que rehacer muchos documentos relacionados.
El profesor Dr. Do Quang Hung también analizó que, si se elige el nombre de un lugar con numerosos vestigios históricos, debe tratarse de un caso excepcional. La patria y el lugar de origen deben tener la misma importancia: «Si tú eres sagrado, yo también lo soy», salvo en casos muy especiales. Por ejemplo, si Hanói se fusionara con la provincia X y desapareciera por completo, o si se tratara de Thang Long, sería muy inapropiado, ya que Hanói es la capital y un lugar emblemático de todo el país. Por lo tanto, es necesario priorizar los casos excepcionales.
Deberíamos consultar a personas y científicos.
Recientemente, en su novena sesión extraordinaria, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Organización del Gobierno Local de 2025. Esta ley estipula que la Asamblea Nacional tiene la facultad de establecer, disolver, fusionar, dividir, ajustar límites y renombrar unidades administrativas a nivel provincial. Asimismo, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional tiene la facultad de establecer, disolver, fusionar, dividir, ajustar límites y renombrar unidades administrativas a nivel distrital y comunal.
La Ley también estipula: El expediente del proyecto para establecer, disolver, fusionar, dividir, ajustar límites y renombrar unidades administrativas debe incluir un informe que resuma las opiniones de la población, de los Consejos Populares de todos los niveles y de los organismos y organizaciones pertinentes. El proyecto para establecer, disolver, fusionar, dividir, ajustar límites y renombrar unidades administrativas debe ser consultado con la población de las unidades administrativas de nivel comunal directamente afectadas. El Comité Popular a nivel provincial es responsable de organizar la consulta pública sobre la política para establecer, disolver, fusionar, dividir, ajustar límites y renombrar unidades administrativas, de acuerdo con la normativa gubernamental.
El Prof. Dr. Vu Van Hien también afirmó que se debe recabar la opinión pública antes de decidir el nombre. Compartiendo esta opinión, el Prof. Dr. Le Van Cuong, exdirector del Instituto de Estudios Estratégicos del Ministerio de Seguridad Pública, señaló que antes de tomar una decisión sobre el nombre, se debe consultar a la población y a los científicos, especialmente a los habitantes de la zona de fusión de comunas y provincias, para que propongan opciones y expresen sus deseos. Sobre esta base, el organismo estatal tiene derecho a decidir. Asimismo, se debe explicar a la población por qué se debe elegir este nombre y no otro, ya que aún hay tiempo, puesto que la Asamblea Nacional ya decidió fusionar y nombrar la provincia. "Pero antes de que la Asamblea Nacional decida, debemos informar ampliamente a la población y recabar su opinión. Además, se pueden fusionar dos o tres provincias e invitar a académicos y científicos para que aporten sus puntos de vista. Después de eso, la Asamblea Nacional tomará una decisión más razonable", afirmó el Sr. Cuong, sugiriendo que este proceso se lleve a cabo con celeridad.
“Independientemente de la opción elegida, lo más importante es realizar una amplia consulta, escuchar las opiniones de la población, de los investigadores históricos y culturales y de los gestores para garantizar que el nuevo nombre no solo sea administrativamente razonable, sino que también genere consenso, orgullo y un sentido de pertenencia entre los habitantes de la región”, declaró el diputado de la Asamblea Nacional, Bui Hoai Son (Delegación de la Ciudad de Hanói), haciendo hincapié en que el nombre de una nueva localidad también debe tener una visión a largo plazo, coherente con la orientación del desarrollo futuro. Un nombre no solo evoca el pasado, sino que también debe expresar la aspiración de superación, la conexión con las tendencias modernas y la integración.
Dra. Nguyen Thi Suu - Miembro del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional: Determinar el nivel de prioridad para elegir un nombre
Al fusionar dos o tres provincias en una sola, el nombre no tiene por qué ser una extensión de los topónimos originales, sino el más representativo entre ellos, el más representativo en términos de cultura, economía, diplomacia, seguridad nacional y defensa. Dado que todas estas relaciones son importantes, se pueden asignar niveles de prioridad adecuados según cada aspecto.
Además, es necesario analizar con detenimiento las ventajas y desventajas de fusionar dos o tres provincias y adoptar el nombre de una sola, así como las ventajas y desventajas de que adopten el nombre de dos provincias. Debemos establecer criterios, ya que cuanto más corto y conciso sea el nombre de una unidad administrativa, mayor será su conveniencia. Hoy en día, los nombres no solo nos conciernen a nosotros mismos, sino que también se vinculan con el mundo, con la historia de la integración y la diplomacia. Si el nombre es demasiado largo, será difícil de recordar. Este es un asunto que requiere el análisis y la orientación del Partido de manera simultánea, integral y objetiva.
El Sr. Le Van Cuong, ex subdirector de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa, declaró: «Recopilando opiniones para que "la voluntad del Partido esté en consonancia con la voluntad del pueblo"».
Es necesario organizar un taller para recabar la opinión pública sobre el nombre tras la fusión, de manera que todos puedan participar y aportar sus puntos de vista. A través de diversos canales de información, se analizarán las ventajas y desventajas, así como las iniciativas existentes, para que el Gobierno Central pueda tomar una decisión. Esto garantizará una mayor objetividad y evitará sesgos cuando una provincia conserve su nombre y otra lo pierda. Contar con la opinión de la ciudadanía y de expertos permitirá proponer la mejor opción. Si bien la decisión final recae en la autoridad competente, la ciudadanía se siente satisfecha al poder participar y expresar sus opiniones. Nuestro lema es "el pueblo como base", "confiamos en el pueblo", por lo que ahora que la ciudadanía tiene opiniones, lo mejor es lograr que la postura del Partido coincida con la voluntad popular.
Fuente: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html
![[Foto] Clausura de la XIV Conferencia del XIII Comité Central del Partido](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
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