Con la reducción de casi el 50% de las unidades administrativas provinciales y del 60% al 70% de las unidades administrativas comunales, los nombres de las unidades tras la reorganización preocupan a muchos. Esto se debe a que el nombre no se refiere solo al nombre de la unidad administrativa, sino también a muchos aspectos relacionados con la vida de las personas.
Centrarse en los factores históricos y culturales
El nombre de una provincia o comuna no es simplemente una unidad administrativa sino también muchas cuestiones relacionadas con las personas como: certificado de nacimiento, cédula de ciudadanía, seguro de salud , sello, letrero y trámites administrativos relacionados.
Por ello, cuando el Comité Permanente del Comité del Partido de Gobierno emitió su dictamen sobre el Proyecto de reorganización administrativa a todos los niveles y la construcción de un modelo de gobierno local de dos niveles, el primer ministro Pham Minh Chinh señaló: «La denominación de las unidades administrativas a nivel provincial debe tener un carácter hereditario. La selección de los centros administrativos y político-administrativos debe considerar factores históricos, geográficos, de conectividad de infraestructuras, de espacio de desarrollo, de defensa nacional, de seguridad y de integración».
El Profesor Asociado Dr. Dang Van Bai, Vicepresidente del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, afirmó que, en cuanto a los nombres de las comunas tras la fusión, debemos procurar conservar los antiguos, ya que los antiguos topónimos se asocian con recuerdos comunes. El mundo tiene "toponimia", que son los antiguos topónimos, porque evocan muchos recuerdos históricos. "Por lo tanto, debemos procurar conservar la mayor cantidad posible de topónimos antiguos. Además, debemos elegir nombres fáciles de recordar y que faciliten la comunicación. En cuanto a los nombres de las provincias y ciudades tras la fusión, las provincias de zonas culturales extensas y típicas deben procurar mantenerlos asociados a dichas zonas culturales, evitando que se pierdan", concluyó el Sr. Bai.
El Prof. Dr. Vu Van Hien, exdirector general de La Voz de Vietnam y exvicepresidente del Consejo Teórico Central, presentó cuatro puntos de vista. En consecuencia, es posible combinar los nombres de dos provincias, "un hermano con otro", en un nombre combinado, pero esto debe basarse en la compatibilidad de ambas partes. En segundo lugar, es necesario prestar atención a los factores históricos de las dos provincias: ¿tienen algo en común? ¿Están conectadas entre sí? Si el nombre combinado no es adecuado, es posible incorporar los factores históricos de dos o tres provincias en un nuevo nombre para que todas las partes lo consideren positivo. Es decir, para generar consenso entre las provincias debido a factores culturales. En tercer lugar, es posible usar un nuevo nombre. En cuarto lugar, se puede adoptar el nombre de una localidad con mayor potencial y desarrollo que las demás. Por ejemplo, si la provincia de Bac Ninh se fusiona con la de Bac Giang, se conservará el nombre de Bac Ninh. Es decir, se adoptará el nombre de una localidad destacada.
Desde la perspectiva de un historiador, el Prof. Dr. Do Quang Hung, presidente del Consejo Asesor sobre Religión del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, afirmó que el nombre de la nueva unidad administrativa tras la fusión debía evocar la tradición sin eliminar las unidades existentes. "Mantener el nombre tradicional es lo mejor, el nivel más alto del lenguaje, evocando la tradición inherente", afirmó el Sr. Hung, y señaló cómo priorizar el nombre tradicional, el sentimiento nacional y la patria.
La segunda prioridad, según el Sr. Hung, es poder mantener uno de los dos nombres para representar el conjunto. La tercera prioridad es combinarlos en un nuevo nombre. Si las dos provincias no están satisfechas, se puede crear un nuevo nombre, lo cual es una solución sensata y sin halagos para fusionar las dos provincias en un solo nombre, pero el nuevo nombre combinado debe ser lingüísticamente compatible.
Según el Sr. Bui Hoai Son, delegado de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hanói, elegir un nuevo nombre al fusionar provincias no es simplemente una decisión administrativa, sino también una cuestión de historia, cultura e identidad. El nombre de una localidad no es solo un título, sino que está estrechamente vinculado a la memoria, el orgullo y el cariño de su gente a lo largo de generaciones. Por lo tanto, la elección de un nombre nuevo o el mantenimiento del antiguo nombre debe considerarse cuidadosamente, basándose en el consenso de la comunidad y en consonancia con las tendencias de desarrollo.
El Sr. Son afirmó que si un nombre ha estado asociado durante mucho tiempo, posee un profundo valor histórico y es apreciado por la gente, continuar usándolo es una opción razonable para garantizar la continuidad. Sin embargo, si la fusión abre una nueva etapa de desarrollo, también vale la pena considerar un nombre que refleje mejor las características geográficas, culturales y potenciales de la tierra. Al elegir un nuevo nombre, es necesario considerar factores importantes para garantizar la continuidad y que sea adecuado para la nueva etapa de desarrollo. El nombre de la localidad debe reflejar la profundidad de la tradición, los eventos importantes o los valores típicos que han forjado la identidad de esa tierra. Si se produce un cambio de nombre, es necesario encontrar uno con un significado amplio, que represente el espíritu común de toda la zona en lugar de reflejar solo una parte de la localidad anterior.
Elige un nombre para evitar tener que rehacer muchos documentos, ocasionando desperdicio y gastos.
El Dr. Nguyen Quan, ex Ministro de Ciencia y Tecnología, afirmó que tras la fusión, deben seguirse principios para la elección de nombres. Uno de ellos es mantener la tradición y ahorrar costos para la sociedad. "Actualmente, el cambio de nombres, sellos y letreros se relaciona con los procedimientos administrativos. Por lo tanto, es posible mantener un solo nombre, ya que existen muchos nombres tradicionales", explicó el Sr. Quan, y puso un ejemplo: "Cuando tres provincias se fusionen en una, adoptaremos el nombre de una provincia para que al menos una de ellas no tenga que rehacer el sello y los documentos de la población. Por lo tanto, deberíamos optar por mantener una provincia. Si adoptamos un nuevo nombre, se considera que tenemos que rehacer los documentos de las tres provincias, lo cual supone un grave desperdicio de trámites administrativos".
Tras la fusión, el Sr. Quan también afirmó que es necesario centrarse y pensar en el bien común. Como dijo el Secretario General To Lam, no tememos perder nuestro nombre, pero sí tememos que el país se empobrezca y se atrase. Esto es cierto porque, tras la fusión, no podemos conservar todos los nombres. En el pasado, los cambiamos muchas veces, pero seguían siendo válidos, como Ha Nam Ninh y Binh Tri Thien.
El Profesor Asociado, Dr. Dang Van Bai, también propuso que al nombrar nuevas provincias, debemos evitar hacer demasiados cambios, lo que llevaría a tener que rehacer muchos documentos y procedimientos, causando desperdicio social.
Por ejemplo, si Dong Thap se fusiona con An Giang, se conservará el nombre Dong Thap, por lo que solo será necesario rehacer los documentos de An Giang. No se debe crear un nuevo nombre y se deberán rehacer los documentos de ambas provincias. Por ejemplo, cuando Hoang Lien Son se dividió en dos provincias (Yen Bai, Lao Cai), se debieron cambiar los documentos de ambas provincias. O si Tuyen Quang y Ha Giang se fusionaron en Ha Tuyen, se debieron rehacer los documentos de ambas provincias. Pero si la provincia se llama Tuyen Quang, solo se rehacerán los documentos de una provincia. Priorizamos Tuyen Quang por factores históricos, ya que aquí se encuentran Tan Trao y la zona de guerra de ATK. El Sr. Bai analizó y dijo que deberíamos conservar el nombre de una provincia para facilitar las transacciones. O, en el caso de las provincias con mayor población, podemos mantenerlo y adoptar el nombre de la provincia más grande para evitar tener que rehacer muchos documentos relacionados.
El profesor Do Quang Hung también analizó que, si se elige el nombre de un lugar con muchas reliquias históricas, debe ser un caso muy especial. Porque si se trata de una patria, un lugar de origen, debe ser equivalente. «Si tú eres sagrado, yo también lo soy», excepto en casos muy especiales. Por ejemplo, si Hanói se fusiona con la provincia X y desaparece por completo de Hanói o Thang Long, no es aconsejable, ya que Hanói es la capital, un topónimo importante de todo el país. Por lo tanto, es necesario priorizar los casos muy especiales.
Debería consultarse a la gente y a los científicos.
Recientemente, en su 9.º periodo extraordinario de sesiones, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Organización del Gobierno Local de 2025. Esta ley estipula: La Asamblea Nacional decide establecer, disolver, fusionar, dividir unidades administrativas, ajustar los límites y renombrar las unidades administrativas a nivel provincial. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional decide establecer, disolver, fusionar, dividir unidades administrativas, ajustar los límites y renombrar las unidades administrativas a nivel distrital y comunal.
La Ley también estipula: El expediente del proyecto para establecer, disolver, fusionar, dividir unidades administrativas, ajustar límites y renombrar unidades administrativas debe incluir un informe que resuma las opiniones públicas, las opiniones de los Consejos Populares a todos los niveles y los organismos y organizaciones pertinentes. El proyecto para establecer, disolver, fusionar, dividir unidades administrativas, ajustar límites y renombrar unidades administrativas debe ser consultado con las opiniones públicas en las unidades administrativas a nivel comunal directamente afectadas. El Comité Popular provincial es responsable de organizar la consulta de las opiniones públicas sobre la política de establecimiento, disolución, fusión, división de unidades administrativas, ajustar límites y renombrar unidades administrativas en las formas apropiadas de acuerdo con las regulaciones gubernamentales.
El Prof. Dr. Vu Van Hien también afirmó que se debe consultar la opinión ciudadana antes de decidir el nombre. Con la misma opinión, el Prof. Asociado Dr. Le Van Cuong, exdirector del Instituto de Estudios Estratégicos del Ministerio de Seguridad Pública, afirmó que antes de decidir el nombre, se debe consultar a la ciudadanía y a los científicos. En particular, a los ciudadanos en el área de la fusión de comunas y provincias para que propongan opciones y expresen la voluntad popular. Sobre esta base, el organismo estatal tiene derecho a decidir. Al mismo tiempo, es necesario explicar a la ciudadanía por qué se debe elegir este nombre y no aquel. Porque aún tenemos tiempo, dado que la Asamblea Nacional decidió fusionar y nombrar la provincia. "Pero antes de que la Asamblea Nacional decida, debemos informar ampliamente a la ciudadanía y recabar su opinión. Además, dos o tres provincias que se fusionen pueden invitar a académicos y científicos para que vengan y recaben sus opiniones. Después, la Asamblea Nacional tomará una decisión, lo cual será más razonable", afirmó el Sr. Cuong, sugiriendo que esto se haga con rapidez.
“Independientemente de la dirección elegida, lo más importante es realizar una consulta exhaustiva, escuchar las opiniones de la población, los investigadores históricos y culturales y los gestores para garantizar que el nuevo nombre no solo sea administrativamente razonable, sino que también genere consenso, orgullo y un sentido de conexión para la gente de la región”, declaró el diputado de la Asamblea Nacional Bui Hoai Son (Delegación de la Ciudad de Hanói), enfatizando que el nombre de una nueva localidad también debe tener una visión a largo plazo, en consonancia con la orientación del desarrollo futuro. Un nombre no solo evoca el pasado, sino que también muestra la aspiración de progreso, la conexión con las tendencias modernas y la integración.
Dra. Nguyen Thi Suu - Miembro del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional: Determinar el nivel de prioridad para elegir un nombre
Al fusionar dos o tres provincias en una sola, el nombre no tiene que ser una extensión de los topónimos, sino el más típico de ellos, el más representativo en términos de cultura, economía, diplomacia, seguridad nacional y defensa. Dado que todas las relaciones mencionadas son importantes, se pueden asignar niveles de prioridad adecuados según cada posición.
Además, es necesario analizar cuidadosamente qué se gana y qué se pierde si se fusionan dos o tres provincias y se les da el nombre de una sola, y qué se gana y qué se pierde si se les da el nombre de dos provincias. Debemos tener criterios, ya que cuanto más corto y conciso sea el nombre de una unidad administrativa, más conveniente resulta. Porque hoy en día, los nombres no solo nos identifican a nosotros mismos, sino que también se relacionan con el mundo, con la historia de la integración y la diplomacia. Si el nombre es demasiado largo, será difícil de recordar. Este es un asunto que requiere análisis y dirección del Partido de manera sincrónica, integral y objetiva.
Sr. Le Van Cuong, ex subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa: Recopilar opiniones para que la voluntad del Partido se ajuste a la voluntad del pueblo.
Es necesario organizar un taller para recopilar la opinión pública sobre el nombre tras la fusión, de modo que la gente pueda participar y opinar. A través de diversos canales de información, se comprenderán las ventajas y desventajas, y si existen buenas iniciativas, para que el Gobierno Central pueda tomar una decisión. Esto será más objetivo y eficaz, evitando prejuicios cuando una provincia conserva su nombre mientras que otra lo pierde. Se requiere la participación de la ciudadanía y de científicos para que aporten ideas y determinen cuál es la mejor opción. La decisión la toma la autoridad competente, pero la gente se siente satisfecha al poder participar y opinar. "Tomamos al pueblo como base", "confiamos en el pueblo", por lo que ahora el pueblo tiene opiniones, y a la hora de tomar decisiones, la mejor manera de lograr que la voluntad del Partido coincida con la del pueblo es la mejor.
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Fuente: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html
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