El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, preside la sesión. Foto: media.quochoi.vn.
Continuamos presentando 2 opciones para recibir un pago único del seguro social.
Al presentar el informe explicativo, recibir retroalimentación y revisar el proyecto de ley sobre el seguro social (enmendado), la Presidenta del Comité de Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional, Nguyen Thuy Anh, afirmó que con respecto a las condiciones para recibir un pago único del seguro social para las personas que no han alcanzado la edad de jubilación, no continúan pagando contribuciones al seguro social, no han contribuido durante 20 años y solicitan un pago único, el Gobierno ha presentado dos opciones a la Asamblea Nacional.
La opción 1 divide a los trabajadores en dos grupos: el grupo 1 incluye a los trabajadores que participaron en el seguro social antes de que la Ley entrara en vigor (prevista para el 1 de julio de 2025), quienes, después de 12 meses, no están sujetos al seguro social obligatorio, no participan en el seguro social voluntario y tienen menos de 20 años de contribuciones al seguro social; el grupo 2 incluye a los trabajadores que comenzaron a participar en el seguro social a partir de la fecha de entrada en vigor de la Ley y no son elegibles para las condiciones para recibir un pago único del seguro social.
Opción 2: Los empleados reciben prestaciones parciales, pero sin exceder el 50% del tiempo total que han cotizado al fondo de prestaciones por jubilación y fallecimiento. El período restante de cotización a la seguridad social se conserva para que los empleados puedan seguir participando y recibiendo las prestaciones de la seguridad social.
Nguyen Thuy Anh, presidenta del Comité de Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional, presentó el informe.
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El Presidente de la Comisión de Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional declaró que la mayoría de las opiniones en la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional apoyaban la Opción 1 propuesta por el Gobierno, lo cual también reflejaba la opinión mayoritaria de los trabajadores en varias localidades encuestadas por el organismo principal. Sin embargo, solicitó al Gobierno que desarrollara con prontitud un plan de apoyo y emitiera la normativa pertinente, a la vez que reforzara las iniciativas de comunicación para ayudar a los trabajadores a comprender los beneficios de recibir una pensión mensual en lugar de optar por un pago único del seguro social.
En cuanto al pago tardío de las cotizaciones obligatorias al seguro social, la evasión de las cotizaciones obligatorias al seguro social y las medidas de gestión, el proyecto de ley se ha revisado para aclarar su significado, separando las disposiciones de cada ley y las medidas de gestión para el pago tardío y la evasión de cotizaciones al seguro social. El proyecto de ley también ha modificado y complementado la sanción de suspensión temporal de la salida del país, estipulando la aplicación de la Ley de Salida y Entrada de Ciudadanos Vietnamitas y la Ley de Entrada, Salida, Tránsito y Residencia de Extranjeros en Vietnam. Sin embargo, aún no estipula la sanción de suspensión de la emisión de facturas por pagos tardíos y evasión de cotizaciones al seguro social.
Respecto a la elegibilidad de los propietarios de empresas para participar en el seguro social obligatorio, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado que se revisen las regulaciones para incluir a los "Propietarios de empresas de hogares comerciales registrados".
El proyecto de ley añade una disposición que estipula que quienes participan en el seguro social voluntario tienen derecho a una prestación por maternidad de 2 millones de VND por cada hijo recién nacido, garantizada por el presupuesto estatal, y otorga al Gobierno la facultad de ajustar el nivel de la prestación por maternidad a las condiciones de desarrollo socioeconómico y a la capacidad del presupuesto estatal en cada período. También reduce de 20 a 15 años el número mínimo de años de cotización a la seguridad social necesarios para recibir una pensión mensual.
La delegada Tran Thi Thu Phuoc (delegación de Kon Tum) habla durante el debate. Foto: media.quochoi.vn.
Propuesta de integrar las dos opciones para recibir un pago único del seguro social.
Al debatir el proyecto de ley y cuestiones generales, la delegada Tran Thi Thu Phuoc (delegación de Kon Tum) argumentó que es necesario aclarar todos los aspectos, especialmente los impactos y efectos de las nuevas políticas introducidas en el proyecto de ley. También enfatizó la necesidad de promover la democracia, escuchar atentamente y compartir las dificultades y aspiraciones de los trabajadores. "Porque para los trabajadores, incluso un solo cambio en una ley puede determinar su seguridad social de por vida", declaró la delegada.
La cuestión de recibir prestaciones del seguro social a tanto alzado sigue siendo un tema de debate entre los diputados de la Asamblea Nacional, dado que el número de retiros de este seguro aumentó un 39 % en el primer trimestre de 2024, el mayor en muchos años. El diputado Tran Khanh Thu (delegación de Thai Binh) argumentó que, para garantizar el cumplimiento de los principios del seguro social y la seguridad en la vejez de los trabajadores, y minimizar las complicaciones en su implementación, la Opción 1 garantiza fundamentalmente la continuidad de las regulaciones vigentes, evita la disrupción social y limita la situación en la que las personas que participan en el seguro social reciben prestaciones del seguro social a tanto alzado varias veces en el pasado.
Además de las opiniones de acuerdo con la Opción 1, algunos diputados de la Asamblea Nacional también expresaron su acuerdo con la Opción 2. Coincidiendo con la Opción 2, el diputado Dao Chi Nghia (delegación de Can Tho) argumentó que si bien esta opción no elimina la práctica de retirar las contribuciones al seguro social en una suma global, garantiza el derecho de elección de los participantes del seguro social; retiene a los trabajadores en el seguro social a largo plazo; y en última instancia garantiza la seguridad social para los trabajadores.
La delegada Tran Thi Hoa Ry (delegación de Bac Lieu) participa en el debate de la sesión. Foto: media.quochoi.vn.
Sin embargo, la diputada Tran Thi Hoa Ry (Delegación de Bac Lieu) y varios otros representantes de la Asamblea Nacional argumentaron que ambas opciones del proyecto de ley presentan limitaciones y no son las soluciones más óptimas. La diputada Tran Thi Hoa Ry propuso combinar las opciones 1 y 2, permitiendo a los empleados retirar sus contribuciones directas (8%) en un pago único basado en el período de cotización real. Esta opción garantizaría el principio de "contribución igual a beneficio".
La representante Nguyen Thi Hong Hanh (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) sugirió que si no hay una solución óptima, se deben mantener las regulaciones actuales para evitar disrupciones sociales y permitir que los trabajadores elijan si participan en el seguro social antes o después de que esta Ley entre en vigor.
Al mismo tiempo, los delegados también propusieron una política para limitar que los trabajadores retiren sus cotizaciones a la seguridad social en un solo pago. Esta política implica asignar a la agencia de seguridad social la coordinación con el Banco de Política Social para otorgar a los trabajadores préstamos sin interés o con intereses bajos; el monto máximo del préstamo sería igual al que recibiría el trabajador si retirara sus cotizaciones a la seguridad social en un solo pago.
Cabe destacar que algunos diputados de la Asamblea Nacional también sugirieron que la Asamblea Nacional considere y apruebe el proyecto de Ley de Seguro Social (enmendado) después de la implementación de la reforma de la política salarial (a partir del 1 de julio de 2024) para garantizar que el proyecto de Ley sea apropiado y factible.
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